【文章內(nèi)容簡介】 物流企業(yè) 。這樣，鎮(zhèn)園區(qū)就分為三個小區(qū)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯。 隨著長沙大 河西 建設(shè)的全面推進和 城市化進程 步伐的加快，地處 “橋頭堡 ”位置的丁字鎮(zhèn)再次高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃勢在必行，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、 土地規(guī)劃 修編刻不容緩。運行模式不暢，協(xié)調(diào)難度較大。 運行模式 丁字鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)一直是 “自主建設(shè)，自我發(fā)展 ”的運行模式，在過去的建設(shè)中，通過丁字鎮(zhèn) 干部 群眾的不懈努力，經(jīng)濟社會建設(shè)取得了長足發(fā)展，但由于鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、資金實 17 行捆綁運作，缺乏專門的園區(qū)工作機構(gòu)和系統(tǒng)的 園區(qū)管理體制，隨著形勢的發(fā)展變化，這一矛盾越來越突出。特別是芙蓉北路拓改、湘江大道北延、湘江航電樞紐工程、火車新站建設(shè)等四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將啟動建設(shè)， “自主建設(shè)，自我發(fā)展 ”模式已明顯不能適應(yīng)發(fā)展的需要。丁字鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，后續(xù)發(fā)展艱難。丁字鎮(zhèn)發(fā)展起步晚、底子薄，在建和待建的配套基礎(chǔ)設(shè)施項目多、要求高。但由于土地利用總體規(guī)劃面積不足、資金短缺等方面原因，配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，大大制約了已落戶項目的建設(shè)投產(chǎn)，尤其是新一輪發(fā)展序幕已拉開，規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，前期必須注入巨額啟動資金，否則，后續(xù)發(fā)展將舉步維艱。 隨著先導(dǎo)區(qū)建設(shè)序幕的拉開，縣委八屆六次全會上提出了打造河?xùn)| 經(jīng)濟區(qū) 的戰(zhàn)略思路。作為河?xùn)|發(fā)展 “領(lǐng)頭雁 ”的丁字鎮(zhèn)必須在新一輪發(fā)展中再次審時度勢，搶占先機，換擋提速，強力推進發(fā)展，率先打造望城河?xùn)|新的經(jīng)濟增長極。丁字鎮(zhèn)充分發(fā)揮 交通 區(qū)位、 自然資源 、 生態(tài)環(huán)境 、政策扶持等綜合優(yōu)勢，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高效益發(fā)展，打造中國一流的物流配送基地，建設(shè)望城 “河?xùn)|明珠 ”。丁字鎮(zhèn)大力發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)。緊緊依托新港深水碼頭、長沙市 金霞 物流園和已經(jīng)落戶建成的倉儲物流企業(yè)等基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分利用芙蓉北路、湘江大道、長湘線及湘江水運的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲 18 物流產(chǎn)業(yè)。明確發(fā)展重點，打造物流品牌，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。丁字鎮(zhèn)著力探索以 人文旅游 生態(tài)休閑為基礎(chǔ)的現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)。緊緊依托青竹湖高爾夫球場、 湘江風(fēng)光帶 、 書堂山 、 銅官窯 等自然人文環(huán)境資源，充分利用 中南林學(xué)院 、 湖南對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 入駐后的教育資源優(yōu)勢，在充分研究政策、市場，結(jié)合本地實際的基礎(chǔ)上，從發(fā)展 旅游房產(chǎn) 、教育房產(chǎn)、工業(yè)房產(chǎn)、商業(yè)房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)房產(chǎn)等多個角度，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，大力發(fā)展以人文旅游生態(tài)休閑為基礎(chǔ)的 房地產(chǎn)業(yè) 。 啟動資金 丁字鎮(zhèn)爭取省、市、縣級財政，金融機構(gòu)的大力支持，有效籌措啟動資金，確保規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。包裝項目，積極爭取進省、市、縣 “籠子 ”，爭取上級投入。繼續(xù)發(fā)揮國家小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)等政策資源優(yōu)勢，采取向國家銀行爭取貼息貸款、土地儲備、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等形式 融資 。要有效引進社會力量 興業(yè) 。吸引高品味、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)群和大型財團投資興業(yè)。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要，盡快制定和完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和無用設(shè)施。丁字鎮(zhèn)自主創(chuàng)新發(fā)展模式，謀求新突破。堅持產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在提升產(chǎn)業(yè)競爭力上求突破；堅持資源整合與集約利用相結(jié)合，在提升要素 競爭力 上求突破；堅持工業(yè)化與城市化相結(jié)合，在提升 城市 競爭力上求突破；堅持自然 19 生態(tài)與人文生態(tài)相結(jié)合，在提升環(huán)境競爭力上求突破。從 政策 、資金、用地指標(biāo)、 項目 、 人才 等方面給予具體支持。丁字鎮(zhèn)園區(qū)可以考慮設(shè)為正科級單位，享受與縣經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地同等優(yōu)惠政策。要在高起點規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)捆綁上報、計劃單列，對入駐項目用地指標(biāo)重點傾斜，相關(guān)審批程序設(shè)立 “綠色通道 ”，重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要列入縣項 目建設(shè) “籠子 ”，使之健康快速發(fā)展。 丁字工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況： 為了全面推進 “三化 ”進程，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府提出的 “工業(yè)興縣、園區(qū)興工 ”發(fā)展戰(zhàn)略及實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊扣 “融城強鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn) ”的發(fā)展思路，堅持規(guī)劃先行，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育三個重點，堅持走集鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)和專業(yè)市場三位一體的發(fā)展路子，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會 又好又快發(fā)展 。全鎮(zhèn) 生產(chǎn)總值由 20xx年的 億元躍升至 20xx年的 ，年均增幅達 %，其中第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率高達 31%；財政收入大幅增長， 20xx年實現(xiàn)財政收入 7630萬元，比 20xx年增長 %，是 20xx 年的 倍。 農(nóng)民人均純收入 由 20xx 年的 7190 元增長至 20xx年的 9840 元，年均增長 17%，城鎮(zhèn)居民可支配收入由 20xx 年的 9600 元增長至 20xx 年 的 13250 元，年均增長 %。 20 （一）堅持高起點規(guī)劃，謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。規(guī)劃決定成敗。我們緊緊依托自身發(fā)展優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)定位發(fā)展趨勢，始終堅持高起點規(guī)劃，以現(xiàn)代的理念、超前的思維，大手筆描繪丁字發(fā)展藍圖，先后投入近 20xx 萬元，完成了覆蓋全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 :完成丁字工業(yè)小區(qū)、 雙橋小區(qū) 、 何橋 小區(qū) ；完成了書堂山歐陽詢 文化公園 和銅官窯遺址保護開發(fā)區(qū)的 修建性詳細(xì)規(guī)劃 及十個村（社區(qū)）的 村莊整治 規(guī)劃。為了滿足日益變化的發(fā)展需要，確保鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃與 “兩型社會 ”建設(shè)的緊密配套，我們對全鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃進行了重新修編，并邀請省、市規(guī)劃專家對 10 平方公里的物流區(qū)規(guī)劃開展了前期調(diào)查研究，鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃體系更加完善，發(fā)展定位與發(fā)展思路更加明確，發(fā)展格局日趨優(yōu)化。 （二）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實高位發(fā)展平臺。千方百計拓寬融資渠道，積極爭取中央、省、市、縣各級重視，特別是發(fā)揮省國土廳對口聯(lián)系的優(yōu)勢，努力獲得政策 傾斜和資金支持；通過以地融資，對適宜開發(fā)的土地進行招、拍、掛；努力爭取 國家開發(fā)銀行 貸款等方式，三年籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 億元，有效破解了資金難題，解決了資金瓶頸。 投資 ，全面完成了書堂大道（長 ，寬 36米）、丁字聯(lián)絡(luò)線（長 公里、寬 48 米）、長沙窯大道（長 21 ，寬 12米）、園區(qū)路（長 、寬 36米）、桃園路（長 公里、寬 48 米）等 五條鎮(zhèn)域主干道的建設(shè)；投資7600萬元的桃園路東接線已完成路基工程，全線竣工通車，可實現(xiàn)與開福區(qū)太陽山路的全面對接；芙蓉北路拓改、湘江大道北延均已納入省、市重點工程投資計劃，萬噸園區(qū)專用碼頭已經(jīng)完成了用地報批，落實了投資主體，有望在明年啟動建設(shè)，正在抓緊電廠鐵路何橋工業(yè)站和專用線路的設(shè)計和用地申報工作。投資 20xx 萬元，建設(shè)了日供水 5 萬噸的自來水供水工程，實現(xiàn)新鎮(zhèn)核心區(qū)全面供水；投入 3000多萬元從威靈 220KV變電站引六條（長 55 公里）萬伏線路分別架設(shè)至丁字工業(yè)園區(qū)、雙橋小區(qū)、何橋小區(qū)、丁字灣 老集鎮(zhèn) 、銅官窯、外貿(mào)學(xué)院，建成后可實現(xiàn)萬伏線路鎮(zhèn)域全覆蓋，從根本上解決全鎮(zhèn)的用電問題。 （三）全力主攻項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們牢固樹立 “招商引資是第一菜單，項目建設(shè)是第一要務(wù) ”的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新招商方式，強化項目配套服務(wù)，舉全鎮(zhèn)之力推進項目建設(shè)。近年來，成功引進 46 個項目，總投資達 113 億元。同時，提升服務(wù)層次，建立健全項目全程跟蹤服務(wù)體系，組建專門工作班子，發(fā)揮國土廳對 口聯(lián)系扶持的優(yōu)勢，為落戶項目代辦用地手續(xù)報批工作，三年共計成功辦理 33 宗項目用地，有力推動了丁字的快速發(fā)展。 22 我們把抓項目投產(chǎn)達效作為工作目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，創(chuàng)新工作機制，嚴(yán)格規(guī)章制度，狠抓項目啟動建設(shè)和投產(chǎn)達效，十二位黨政班子成員全部深入項目建設(shè)一線，每位黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓一個或幾個項目，每個項目指揮部都與黨委、政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從拆遷騰地、重建安置、投產(chǎn)達效等幾個方面，明確任務(wù)、時間和進度。目前，全鎮(zhèn)落戶的項目達 46 個，其中有 7 個基礎(chǔ)設(shè)施項目。在這 46 個項目中，丁字新鎮(zhèn)衛(wèi)生院等 8 個項目實現(xiàn)了投產(chǎn)，西 沃建設(shè)、華陽化工、園區(qū) 兩路 等 18個項目實現(xiàn)交地并啟動了建設(shè)，點石家裝等 3 個項目正在抓緊征拆，其余 17 個項目正在辦理用地手續(xù)報批。特別是京陽物流、華陽化工、涉外學(xué)院、湘禹房產(chǎn)等項目主體工程都已經(jīng)開工建設(shè)。這些項目建成投產(chǎn)后，構(gòu)筑了丁字五大產(chǎn)業(yè)體系：以京陽物流、三環(huán)物流、鴻勝倉儲等 13 家物流企業(yè)為主體的現(xiàn)代物流業(yè)；以西沃建設(shè)、聯(lián)豐房產(chǎn)、湘禹等 5 個房地產(chǎn)為主體的高檔房地產(chǎn)業(yè)；以千 年古窯遺址、書堂公園、麻潭十景和兩所高校為主體的文化教育旅游服務(wù)業(yè)；以大光明、興龍玻璃等15 家企業(yè)為主體的先進制造業(yè)；以傳統(tǒng)麻石為主體的建筑建材業(yè)。這些，極大