【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 候選人名單不能由少數(shù)人確定；第二，上屆委員會(huì)成員不能成為當(dāng)然的候選人，必須經(jīng)過(guò)民主推選過(guò)程，被多數(shù)黨員提名，才能列為候選人；第三，推選候選人要注意分布的均衡性，既要考慮到行政領(lǐng)導(dǎo)的比例，又要顧及到部門(mén)和黨員構(gòu)成分布情況，從有利發(fā)揮作用的角度來(lái)確定；第四，在醞釀候選人的過(guò)程中，如果黨員提出的初步候選人人數(shù)過(guò)多，而且經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，仍然不能集中到相應(yīng)數(shù)額時(shí)，可以通過(guò)預(yù)選來(lái)確定正式候選人名單。實(shí)行差額預(yù)選的，贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。向上級(jí)黨組織上報(bào)候選人名單。根據(jù)《選舉工作暫行條例》的規(guī)定，書(shū)記和副書(shū)記候選人應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織審查同意，其他候選人名單雖然不需經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，但為了使上級(jí)黨組織掌握情況，及時(shí)指導(dǎo)，應(yīng)主動(dòng)將候選人名單送上級(jí)黨組織征求意見(jiàn)。上報(bào)候選人的請(qǐng)示中應(yīng)包括候選人產(chǎn)生方式和基本情況（姓名、性別、出生年月、籍貫、參加工作時(shí)間、行政職務(wù)、入黨時(shí)間和現(xiàn)任黨內(nèi)職務(wù)等內(nèi)容）。為了提高效率，江北區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織在實(shí)際操作過(guò)程中，申請(qǐng)換屆選舉的請(qǐng)示和候選人的請(qǐng)示可以合并為一個(gè)請(qǐng)示上級(jí)黨組織提出。[附例]關(guān)于局機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉的請(qǐng)示區(qū)直機(jī)關(guān)工委：局機(jī)關(guān)黨支部自年月?lián)Q屆已屆滿，擬在近期召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。新一屆黨支部擬設(shè)委員名，按差額選舉規(guī)定，應(yīng)產(chǎn)生名候選人。在全體黨員充分醞釀推薦的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)局黨委（黨組）同意，現(xiàn)提出以下同志為新一屆黨支部委員候選人：、……為黨支部書(shū)記候選人預(yù)備人選，為黨支部副書(shū)記候選人預(yù)備人選。當(dāng)否，請(qǐng)批示。附候選人基本情況表（姓名、性別、年齡、學(xué)歷、入黨時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)等）。局機(jī)關(guān)黨支部年 月 日起草印制會(huì)議文件資料：本屆委員會(huì)工作報(bào)告（包括黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告），選舉辦法（草案）、候選人情況介紹材料、具體日期安排、會(huì)議議程以及監(jiān)票人、計(jì)票人名單（草案）。印制選票，準(zhǔn)備票箱。選票和投票箱應(yīng)在選舉前準(zhǔn)備好。選票要整齊劃一，不得編號(hào)或作標(biāo)記。候選人名單要按姓氏筆劃為序排列。同時(shí)，應(yīng)列出同應(yīng)選人名額相等的空格，供選舉人另選他人時(shí)填寫(xiě)。選票上要加蓋黨組織印章或代章。選票一般準(zhǔn)備兩套，以備選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)二次選舉的情況。布置會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)的布置要莊重嚴(yán)肅。前方正中可懸掛黨旗。黨旗上方懸掛“中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)選舉大會(huì)”。要設(shè)置好安放票箱的地點(diǎn)，規(guī)劃好投票時(shí)行走路線和順序。做好安放主席臺(tái)就座人員名簽、調(diào)試音響設(shè)備（試聽(tīng)《國(guó)際歌》等有關(guān)歌曲）、放置投票箱和記票板等工作。做好召開(kāi)選舉大會(huì)的其他準(zhǔn)備工作。召開(kāi)委員會(huì)，設(shè)想會(huì)議過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況（如二次投票等）的處理預(yù)案。發(fā)出會(huì)議通知（包括上級(jí)黨組織參加會(huì)議人員）。（二）召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉選舉大會(huì)的主持人。召開(kāi)黨員大會(huì)改選時(shí)，由上屆委員會(huì)主持；不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書(shū)記主持。清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。黨的基層代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉，否則應(yīng)改期進(jìn)行。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即由選舉產(chǎn)生的黨代表大會(huì)全體代表或按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行上述規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病、生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作等半年以上，按規(guī)定轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的；（6）工作關(guān)系已調(diào)到本單位，但組織關(guān)系還未接轉(zhuǎn)的。確認(rèn)選舉權(quán)與被選舉權(quán)。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，在黨內(nèi)選舉中，包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表會(huì)議代表，正式黨員（包括受警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員）都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員，正在受留黨察看處分的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有黨員臨時(shí)組織關(guān)系證明信的黨員，也沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。上屆委員會(huì)工作報(bào)告。向黨員大會(huì)報(bào)告工作，可以作為黨員大會(huì)的首項(xiàng)議程，也可以在選舉大會(huì)前向全體黨員報(bào)告。不論采取哪種方式，報(bào)告后都要聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，接受黨員的批評(píng)和建議。宣讀上級(jí)黨組織同意換屆選舉的批復(fù)。通過(guò)選舉辦法。在黨員大會(huì)正式投票前以舉手表決的方式通過(guò)。選舉辦法的內(nèi)容包括：指定選舉辦法的依據(jù)，選舉的任務(wù)，提名確定候選人的辦法，選舉的方式、程序，選舉的有效性和有效票的規(guī)定，確定當(dāng)選人的原則；填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定，監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法以選舉紀(jì)律等。如果多數(shù)選舉人認(rèn)為選舉手法應(yīng)予修改時(shí)，即應(yīng)作相應(yīng)的修改。公布候選人名單并介紹候選人情況。正式選舉前，應(yīng)如實(shí)地介紹名單的推薦過(guò)程和逐個(gè)介紹候選人的基本情況。如有黨員對(duì)某個(gè)候選人的歷史和工作表現(xiàn)等提出問(wèn)題，上屆黨組織負(fù)責(zé)人要向黨員作出必要的說(shuō)明和解釋。也可根據(jù)選舉人的要求，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問(wèn)題。推選監(jiān)票、唱票、計(jì)票等選舉工作人員。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。選舉工作人員的產(chǎn)生，可以由黨員提名，也可以由黨支部委員會(huì)提出建議。不管由誰(shuí)提出名單，都必須經(jīng)大會(huì)全體黨員表決通過(guò)。本屆委員會(huì)成員和下屆委員會(huì)候選人不宜擔(dān)任選舉工作人員。監(jiān)、唱、計(jì)票人員清點(diǎn)人數(shù)，檢查票箱，分發(fā)選票。（1）監(jiān)、唱、計(jì)票人員應(yīng)首先清點(diǎn)核實(shí)出席黨員會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)。為便于工作，對(duì)預(yù)備黨員和其他沒(méi)有選舉權(quán)的正式黨員可另指定位置就坐。（2）監(jiān)票人檢查票箱并當(dāng)眾封箱。（3）分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員。選票分發(fā)后，選舉工作人員應(yīng)核對(duì)選票發(fā)放數(shù)與原清點(diǎn)的人數(shù)是否相符和有無(wú)漏章、字跡不清的選票等不符合規(guī)定的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)有漏發(fā)或多發(fā)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)查清原因并糾正，發(fā)現(xiàn)漏票等現(xiàn)象要立即更換選票或補(bǔ)票。然后向會(huì)議主持者報(bào)告選票發(fā)放數(shù)，由會(huì)議主持者向大會(huì)宣布。多余的選票應(yīng)封存。填寫(xiě)選票。選票人應(yīng)按照大會(huì)通過(guò)的選舉辦法中的規(guī)定填寫(xiě)選票；選票不得涂改、撕損，填廢一般不給更換，按棄權(quán)或作廢處理；選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)；選舉人因故不能參加會(huì)議，不能委托他人代為投票。在選舉時(shí)，選舉人應(yīng)在經(jīng)過(guò)人證考慮后，仍無(wú)法確定對(duì)候選人是贊成還是不贊成時(shí)，才可投棄權(quán)票。投不贊成票可以另選他人，其中包括自己的票；已被提名為候選人的黨員，可以對(duì)自己投贊成票，也可以投不贊成票。1投票和清點(diǎn)選票數(shù)。首先由選舉工作人員投票，接著到會(huì)黨員按座席順序依次投票。投票人員必須親自投票，不得由他人代投。然后由監(jiān)票人開(kāi)票箱，當(dāng)眾清點(diǎn)收回的選票數(shù)。如收回的選票等于或少于投票人數(shù)，則選舉有效；如收回的選票多于投票人數(shù)，則選舉無(wú)效，應(yīng)進(jìn)行第二次投票。清點(diǎn)結(jié)束后，由會(huì)議主持人向黨員大會(huì)報(bào)告清點(diǎn)結(jié)果。1計(jì)票。即通過(guò)唱票和記票，將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來(lái)，統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的得票數(shù)量，并按規(guī)定判定委員會(huì)當(dāng)選人名單。計(jì)票時(shí)應(yīng)注意以下情況：（1）要正確鑒別有效票和無(wú)效票。有效票指所選名額等于或少于應(yīng)選名額的選票。無(wú)效票指所造名額多于應(yīng)選名額的選票。出現(xiàn)這種選票時(shí)，則該票全票作廢，因?yàn)檫@樣的選票在計(jì)算數(shù)時(shí)，無(wú)法確定哪一個(gè)人或哪幾個(gè)人是超過(guò)應(yīng)選名額的被選舉人，也就是說(shuō)無(wú)法正確地計(jì)算選票，因此要作為廢票處理。選票涂改、撕損而無(wú)法確認(rèn)被選人時(shí)，按廢票處理。（2）要正確地判定當(dāng)選人。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，即被選舉人得贊成票超過(guò)半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。在選舉中非候選人得票數(shù)超過(guò)半數(shù)，按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的，應(yīng)為有效，并予當(dāng)選。被選舉人得票剛剛達(dá)到半數(shù)未超過(guò)半數(shù)時(shí)，不能當(dāng)選。（3）當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額應(yīng)另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可減少名額，不再進(jìn)行選舉。1宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人首先向黨員宣布收回的選票數(shù)、有效票數(shù)、廢票數(shù)；公布候選人，另選人分別得贊成票數(shù)。然后由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選的委員名單，并說(shuō)明當(dāng)選名單需報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。選舉結(jié)束后，選舉工作人員將選票清點(diǎn)密封，交新產(chǎn)生的委員會(huì)歸入文書(shū)檔案保存，未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不得啟封，待保管一年以后，可按檔案管理規(guī)定進(jìn)行處理。1召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，選舉書(shū)記、副書(shū)記，進(jìn)行委員分工。書(shū)記和副書(shū)記必須由第一次委員會(huì)選舉產(chǎn)生，不能以分工形式產(chǎn)生。1會(huì)后工作。（1）上報(bào)黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議情況及選舉結(jié)果；上級(jí)黨組織備案、審批；公布上級(jí)黨組織的批復(fù)（可印發(fā)通知）。（2）做好落選人的思想工作。（3）黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議文件、資料歸檔。[附例]關(guān)于局機(jī)關(guān)黨支部選舉結(jié)果的報(bào)告區(qū)直機(jī)關(guān)工委：根據(jù)北區(qū)機(jī)號(hào)文件批復(fù)，局機(jī)關(guān)黨支部于年月日召開(kāi)全體黨員大會(huì)，按照當(dāng)內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉新一屆委員會(huì)。大會(huì)應(yīng)到會(huì)黨員名，實(shí)到會(huì)黨員名；其中應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員名，實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員名，超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。按照差額選舉和無(wú)計(jì)名投票的辦法進(jìn)行選舉，選舉結(jié)果為：，票，票……按得票多少、……同志當(dāng)選為新一屆黨支部委員。經(jīng)月日召開(kāi)委第一次委員會(huì)，選舉同志為黨支部書(shū)記，同志為黨支部副書(shū)記。委員分工如下：…… 當(dāng)否，請(qǐng)批示。局機(jī)關(guān)黨支部年 月 日（三）選舉活動(dòng)中的幾個(gè)問(wèn)題機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)一般不派列屆數(shù)，也不排列計(jì)算次數(shù)。選舉委員會(huì)不采取舉手表決方式。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，選舉一律采用無(wú)記名投票方式。因此，采取該規(guī)定以外的任何方式選舉支部委員會(huì)都是錯(cuò)誤的。上級(jí)黨組織指派的書(shū)記落選問(wèn)題。對(duì)上級(jí)黨組織指派的書(shū)記，如果黨員不夠了解，在選舉前應(yīng)向黨員作詳細(xì)情況介