【文章內(nèi)容簡介】 。同時(shí)，支部組織全體黨員對(duì)黨員進(jìn)行測評(píng)，也可組織部分居民代表參加測評(píng)；組織考察是支委會(huì)對(duì)黨員的測評(píng)結(jié)果和群眾反映情況進(jìn)行綜合、分析、核實(shí)，提出初步意見交黨員大會(huì)討論通過，形成正式組織意見。對(duì)確定為優(yōu)秀和不合格黨員的，要報(bào)上級(jí)黨委審批；最后支委會(huì)將評(píng)議結(jié)果及時(shí)通知每個(gè)黨員，對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰或表揚(yáng)，對(duì)評(píng)為不合格的黨員區(qū)別不同情況分別作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名處理。九、黨員教育和管理制度堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)教育的針對(duì)性，做到有的放矢。要及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，努力做到按需施教，注意把解決思想認(rèn)識(shí)問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。堅(jiān)持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結(jié)合。要多表揚(yáng)先進(jìn)，樹立榜樣，同時(shí)要選擇反面典型，引導(dǎo)黨員汲取教訓(xùn)，警戒自己，努力在黨內(nèi)形成一種奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持分類分層次施教。對(duì)不同類型、不同層次的黨員，黨組織要區(qū)別情況，分別提出教育的側(cè)重點(diǎn)，采取不同的教育方法。要把適當(dāng)?shù)募袑W(xué)習(xí)和輪訓(xùn)同自學(xué)結(jié)合起來，內(nèi)容要少而精，方法要靈活多樣，注重實(shí)效。堅(jiān)持加強(qiáng)教育同改進(jìn)管理、嚴(yán)肅黨紀(jì)相結(jié)合。繼續(xù)探索融教育與管理、監(jiān)督為一體的好辦法。通過有效的組織管理，增強(qiáng)教育效果。十、黨費(fèi)收繳和管理制度黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)的收繳和管理。新入黨的黨員，應(yīng)在黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起開始繳納黨費(fèi)。黨費(fèi)收繳以黨支部為單位，黨支部要按規(guī)定將黨費(fèi)上交上級(jí)黨委。黨員交納黨費(fèi)，以其月工資收入的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎(jiǎng)金）的總和為基數(shù)按比例交納。黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，％；10000元以上者，交納2％。生活確有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)黨支部批準(zhǔn)，可少交或免交黨費(fèi)。十一、黨組織開展活動(dòng)制度結(jié)合本單位實(shí)際，堅(jiān)持為單位所需要，為黨員所歡迎，為干部所擁護(hù)的原則，做到黨建活動(dòng)與發(fā)展目標(biāo)同向，以增強(qiáng)黨的工作實(shí)效性。針對(duì)性地確定活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)黨員的思想情況，安排思想教育活動(dòng)，提高黨員的覺悟。采取形式多樣的活動(dòng)方式。要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與文化活動(dòng)結(jié)合起來。靈活地安排活動(dòng)時(shí)間。多渠道地解決好活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題應(yīng)根據(jù)不同情況，采取多渠道加以解決。十二、機(jī)關(guān)黨員干部公開承諾制度公開承諾是指各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部按照工作職能要求，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事時(shí)限等事項(xiàng)作出具體承諾，并通過新聞媒體、宣傳欄等形式，把承諾內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公開的制度。公開承諾的內(nèi)容要具體化，重點(diǎn)應(yīng)放在人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的難事、急事上，放在最容易出問題的環(huán)節(jié)上。對(duì)承諾事項(xiàng)通過新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等形式公開，接受社會(huì)監(jiān)督。十三、機(jī)關(guān)黨員干部首問首辦責(zé)任制度機(jī)關(guān)首問首辦是指首問首辦人根據(jù)本單位職能職責(zé)，按工作程序，對(duì)前來辦事人員要求辦理的事項(xiàng)，及時(shí)認(rèn)真地予以解答、引薦、辦理的制度。首問人是指首次接受咨詢的機(jī)關(guān)正式工作人員；首辦人是指首次受理業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)正式工作人員。首問首辦責(zé)任人應(yīng)遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效的原則。首問首辦責(zé)任人對(duì)引薦過程及接辦的工作，應(yīng)做到恪盡職守，不推諉、不敷衍。屬于職責(zé)范圍的，及時(shí)辦理；不屬于職責(zé)范圍的，主動(dòng)告知并引薦到相關(guān)部門。首問首辦責(zé)任人不履行職責(zé)，受到群眾投訴，情況屬實(shí)的，在考核中不得評(píng)為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。十四、機(jī)關(guān)黨員干部“訪民問事”工作制度機(jī)關(guān)黨員干部“訪民問事”是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，密切黨群干群關(guān)系的制度?！霸L民問事”工作由各級(jí)黨組（黨委）負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織及相關(guān)部門組織實(shí)施?！霸L民問事”主要是了解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，具體把握四個(gè)環(huán)節(jié)。（1）下基層。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和扶貧掛鉤點(diǎn)作為“訪民問事”聯(lián)系點(diǎn)，每月不少于1次。（2）知民情。以拉家常、談心等方式，宣傳黨的路線方針政策，了解群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題，收集群眾的意見和建議，增進(jìn)與群眾的感情。（3）辦實(shí)事。對(duì)群眾提出的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法。有條件的黨員每年要為群眾辦1一2件實(shí)事。（4）抓落實(shí)。對(duì)為群眾辦實(shí)事的情況，定期進(jìn)行回訪，聽取意見，完善落實(shí)措施。建立“訪民問事”工作聯(lián)系卡，記錄被訪對(duì)象的基本情況、訪談的內(nèi)容、落實(shí)情況，便于跟蹤回訪。執(zhí)行“訪民問事”制度的情況列入機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，對(duì)執(zhí)行民情懇談制度不好的單位和個(gè)人要給予通報(bào)批評(píng)。十五、黨內(nèi)民主監(jiān)督制度為了進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督工作，保障黨員干部正確行使人民賦予的職權(quán)，幫助黨員干部自警，防微杜漸，特制定黨內(nèi)民主監(jiān)督制度如下：黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象是各級(jí)黨的組織和全體黨員，監(jiān)督重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨的組織和黨員既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，既要履行監(jiān)督的職責(zé)，又要自覺地接受監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是對(duì)每個(gè)黨員的政治立場、工作作風(fēng)、勤政廉政、道德品質(zhì)等方面進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)支部要組織黨員學(xué)習(xí)黨紀(jì)條例，在年初和年中分兩次進(jìn)行機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，從政治上、思想上和作風(fēng)上促進(jìn)青年干部健康成長。紀(jì)檢委員要認(rèn)真處理黨內(nèi)外群眾來信、來訪和舉報(bào)。對(duì)反映的問題，要做到件件有著落、事事有回音，提出處理意見，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常地對(duì)黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律進(jìn)行考察分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。十六、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，特制定本制度。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（1）貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；（2）標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；（3）組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；（4）貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，并組織實(shí)施；（5）履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；（6）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；（7）依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。十七、發(fā)展黨員工作制度加強(qiáng)對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作。黨組織要對(duì)每一個(gè)申請入黨人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作和社會(huì)表現(xiàn)等方面進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的了解，采取多種形式，進(jìn)行培養(yǎng)教育。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把住黨員隊(duì)伍的“入口關(guān)”。要堅(jiān)持按黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量，不具備黨員條件的，不得吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格履行接收新黨員的手續(xù)。把計(jì)劃發(fā)展對(duì)象吸收為預(yù)備黨員，必須經(jīng)支部大會(huì)表決通過，并報(bào)請上級(jí)黨委審批。做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否轉(zhuǎn)正，要以是否履行黨員義務(wù)，符合黨員條件為依據(jù)，不能降格以求。堅(jiān)決糾正發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。不得利用職權(quán)搞突出發(fā)展、強(qiáng)令發(fā)展或把不具備條件的人拉入黨內(nèi)，不準(zhǔn)以吸收入黨為條件搞不正當(dāng)交易。十八、發(fā)展新黨員工作程序新時(shí)期發(fā)展黨員的方針堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展。主要工作程序（1）申請人向黨組織提出入黨申請（必須是書面）。（2）確定入黨積極分子,填寫入黨積極分子考察培訓(xùn)登記表，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批,從黨委審批之日起進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)教育。（3）確定發(fā)展對(duì)象,選送參加集中培訓(xùn)。（4）政治審查:這是重要一環(huán)。我們黨是政治組織，要掌握入黨人的政治歷史和政治表現(xiàn),了解政治立場和對(duì)重要原則問題的態(tài)度。政審內(nèi)容：本人簡歷；直系親屬及主要社會(huì)關(guān)系的姓名、職業(yè)、政治面貌和政治歷史情況；本人政治歷史情況,尤其是在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，對(duì)黨現(xiàn)階段的路線、方針和政策的態(tài)度等；本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，包括政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)表現(xiàn)?？梢酝ㄟ^談話、查閱檔案,找有關(guān)單位人員了解、函調(diào)、外調(diào),必須堅(jiān)持實(shí)事求是。（5）確定兩名正式黨員作介紹人(一般可由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任)；要全面評(píng)價(jià),有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),有明確意見。（6）填寫入黨志愿書,嚴(yán)格檢查。（7）召開支部大會(huì)討論,作出決議, 必須經(jīng)過半數(shù)以上有表決權(quán)正式黨員通過才能吸收為預(yù)備黨員，并需報(bào)上級(jí)黨組織審批；支部決議內(nèi)容應(yīng)包括：優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn),應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù),表決結(jié)果。（8）上級(jí)黨組織派人談話：談話意見內(nèi)容，一是基本評(píng)價(jià)，如申請人的入黨動(dòng)機(jī)是否端正,對(duì)黨的認(rèn)識(shí)如何,是否理解和掌握黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、黨員義務(wù)權(quán)利和紀(jì)律等知識(shí),在重大政治事件中的表現(xiàn),在工作、學(xué)習(xí)和改革開放中的表現(xiàn),思想上是否入黨,是否具備有共產(chǎn)主義的道德品質(zhì)、存在不足等。二是表明意見,是否符合入黨條件，手續(xù)（9）上報(bào)黨組織審批。（10）預(yù)備黨員宣誓：黨章規(guī)定，“預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓”。十九、黨支部換屆選舉工作程序籌備階段（1）支委會(huì)研究,確定黨員大會(huì)召開時(shí)間,指導(dǎo)思想、主要議程、新一屆委員及正副書記職數(shù)、選舉辦法等。起草黨支部工作報(bào)告；（2）向上級(jí)黨組織作關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請示；（3）請示內(nèi)容:換屆理由、大會(huì)時(shí)間、議程、新一屆委員及正副書記職數(shù)；（4）黨支部醞釀推薦并確定候選人初步人選,不少于20%差額；（5）向上級(jí)黨組織作關(guān)于黨支部換屆選舉候選人的請示,并附候選人審批表。開會(huì)階段（1）清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù):實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員的五分之四,才可以開會(huì)；（2）大會(huì)開始,奏國歌；（3）上一屆委員會(huì)(書記)作工作報(bào)告；（4）通過工作報(bào)告；（5）選舉： 清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員的五分之四,才可以選舉；宣讀選舉辦法,舉手通過；通過監(jiān)票人、計(jì)票人：擔(dān)任委員候選人的黨員不得任監(jiān)票人。宣布候選人名單,介紹簡歷；檢查票箱；領(lǐng)取選票；監(jiān)票人以清點(diǎn)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)為準(zhǔn)清點(diǎn)出選票交計(jì)票人；分發(fā)選票：由計(jì)票人分發(fā)； 填寫選票； 投票；清點(diǎn)收回選票,核對(duì)是否與發(fā)出選票相符；計(jì)票并填寫計(jì)票單,贊成票、棄權(quán)票、不贊成票都要統(tǒng)計(jì)出來,并填寫計(jì)票結(jié)果報(bào)告單；填寫選舉結(jié)果報(bào)告單；（6）宣布計(jì)票結(jié)果和當(dāng)選人名單；（7）領(lǐng)導(dǎo)講話；（8）結(jié)束,奏國際歌。會(huì)后階段（1）召開委員會(huì)會(huì)議,等額選舉書記、副書記；委員進(jìn)行分工；（2）向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉結(jié)果及有關(guān)材料（委員計(jì)票單、正副書記計(jì)票單復(fù)印件）；（3）經(jīng)批復(fù)后召開黨員大會(huì)宣布。二十、黨組織民主議事和決策制度議事范圍（1）討論制定貫徹中央和上級(jí)黨組織的指示、決定的實(shí)施意見。（2）討論制定黨組織工作計(jì)劃；討論審定黨組織工作總結(jié)、重要的請示報(bào)告等。（3）研究分析機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作的情況，討論決定和處理這些工作中的重大問題。（4）討論研究干部職工思想工作和精神文明建設(shè)的工作部署。（5）討論、研究、制定機(jī)關(guān)發(fā)展規(guī)劃；討論解決涉及干部職工切身利益的重大的政策性、傾向性問題。（6）研究機(jī)關(guān)和本系統(tǒng)干部的培養(yǎng)、選拔、配備、使用方案；決定對(duì)中層干部的有關(guān)任免事項(xiàng)；決定對(duì)黨員、干部的獎(jiǎng)懲。（7）討論決定基層黨支部的調(diào)整；審批支部委員會(huì)的組成。（8）討論研究或推薦工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織負(fù)責(zé)干部的人選。（9）討論工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織提出的重大問題。（10）討論上級(jí)黨委規(guī)定應(yīng)由黨組織集體研究決定的問題。（11）討論認(rèn)為需提交黨組織討論的其他重大問題。議題的確定（1）需經(jīng)黨組織討論的議題，一般由書記根據(jù)具體工作需要和其他委員的意見確定與提出。（2）討論和決定重大問題，應(yīng)事先進(jìn)行必要的協(xié)商和調(diào)研論證，充分聽取各種意見，然后提交黨組織討論。（3）未經(jīng)充分調(diào)研論證和協(xié)商的重大問題（突發(fā)性事件例外），一般不列入黨組織議題。（4）議題確定后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)按議題內(nèi)容和要求做好充分準(zhǔn)備，由書記根據(jù)準(zhǔn)備工作的情況確定黨組織會(huì)議召開的時(shí)間。會(huì)議的召開（1）黨組織會(huì)議一般每月召開一次，如遇特殊情況，可以隨時(shí)召開或延期召開。（2）黨組織會(huì)議一般由書記召集和主持。書記因故不能參加，可依排序委托副書記或委員召集并主持。（3）黨組織會(huì)議應(yīng)有半數(shù)以上成員出席才能舉行。在討論干部任免或推薦人選時(shí)，應(yīng)有三分之二以上成員出席才能舉行。（4）黨組織成員和其他與會(huì)人員因特殊情況不能出席會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前向會(huì)議主持人請假。對(duì)會(huì)議的議題如有意見或建議，可在會(huì)前用書面形式表達(dá)。（5）對(duì)議題涉及的有關(guān)部門，必要時(shí)可通知部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。（討論到有關(guān)內(nèi)容時(shí)進(jìn)場，研究完畢后即告退席）（6）黨組織會(huì)議由專門同志負(fù)責(zé)記錄，必要時(shí)由書記委托一名委員記錄。（7）黨組織會(huì)議討論問題涉及到黨組織成員或其親屬需要回避的，該成員應(yīng)主動(dòng)回避或由黨組織在會(huì)前通知當(dāng)事人回避。（8）召開黨組織會(huì)議，一般由會(huì)議主持人在2天之前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題及各有關(guān)書面材料通知到與會(huì)人員。議事與決定（1）黨組織議事，由提出議題的書記或委員就議題作簡要的說明，列席會(huì)議的部門負(fù)責(zé)人作必要的匯報(bào)。（2）討論問題時(shí)提倡充分發(fā)表意見，發(fā)言要中心突出，觀點(diǎn)明確，簡明扼要。（3）主持會(huì)議的書記根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納集中，提出決定或決議的初步意見。（4）黨組織討論決定問題要遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定或決議經(jīng)黨組織成員超過半數(shù)通過方為有效。對(duì)重大問題要逐個(gè)討論表決。意見基本一致的，采取口頭表