【文章內容簡介】 復蘇乏力，同時中央正在持續(xù)調控房地產市場，并且適度收緊了銀行信貸，對投資增加造成了一定的消極影響。從周邊競爭態(tài)勢來看，隨著國家“兩型社會”綜合配套改革實驗的深入實施以及長沙大河西戰(zhàn)略的大力推進，先導區(qū)建設卓有成效，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，但長沙地區(qū)各區(qū)市之間的競爭也日趨激烈：長沙區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢及國家級經開區(qū)的集聚效應進一步凸顯，瀏陽市、寧鄉(xiāng)區(qū)近幾年狠抓招商引資工作，措施硬、力度大，專業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，特別是兩市、區(qū)連通長沙的主干道改造拉通后，表現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)面臨的競爭壓力將越來越大。從區(qū)內情況來看，我區(qū)近幾年的招商引資工作成效顯著，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，項目建設迅速推進，主導產業(yè)日益壯大，現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展來勢喜人，投資拉動作用明顯，特別是區(qū)委、區(qū)政府作出推進濱水新區(qū)建設的重大部署，我區(qū)在區(qū)位、產業(yè)等方面的優(yōu)勢將更具吸引力?？傮w看來，當前我區(qū)招商引資工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。四、對我區(qū)招商引資工作的建議與思考（一）提高認識，準確定位，確保招商引資工作順利開展我區(qū)地處長沙大河西先導區(qū)核心區(qū)位置，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，經濟發(fā)展的任務重，壓力大，建設省會新城區(qū)僅僅依靠本區(qū)政府投資和區(qū)內民間投資來推動是遠遠不夠的，必須借助外力，通過招商引資增強經濟發(fā)展的活力，通過項目建設促進經濟的快速發(fā)展。要充分認識到實行對外開放、開展招商引資是實現(xiàn)我區(qū)跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是解決區(qū)域經濟發(fā)展資金困難的有效手段，是加快新型工業(yè)化、新型城市化和農業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是確保我區(qū)在全國百強區(qū)中快速進位升級的主要途徑。招商引資工作是一項具有綜合性、長期性、系統(tǒng)性的工程，有其自身的發(fā)展規(guī)律，必須理性地把握和對待，既不能好高騖遠、不切實際，又不能望難而卻、無所作為。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)要對我區(qū)及自身的資源優(yōu)勢充分了解，認真分析研究，進一步明確自身發(fā)展定位。區(qū)內為招商項目服務的部門必須始終堅持將招商引資工作放在重中之重的位置，切實簡化辦事流程、明晰收費標準、公開辦結時限，全力支持項目建設。全區(qū)各級各部門要齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，改進方法，整合力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立共促項目建設和發(fā)展的長效機制，堅持不懈地抓好落實。（二）科學規(guī)劃，合理布局，形成全區(qū)一盤棋的發(fā)展態(tài)勢 隨著“兩型社會”建設的縱深推進和濱水新區(qū)建設的全面展開，我們必須依照科學發(fā)展觀的要求，按照省委、省政府提出的關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要求，認真分析整合全區(qū)各種優(yōu)勢資源，進一步優(yōu)化全區(qū)產業(yè)布局，明確重點，有序招商，錯位發(fā)展。要將望城經開區(qū)的建設發(fā)展作為重中之重，全力引進高科技食品、有色金屬新材料、機械制造、航天航空、出版印刷包裝和商貿物流等產業(yè)，研究制定支持主導產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，做大支柱產業(yè)，重點打造100億元產業(yè)集群，培養(yǎng)核心競爭力。濱水新區(qū)要重點推進核心區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃建設，重點引進戰(zhàn)略投資者搞好基礎配套建設，加快月亮島開發(fā)，大力引進教育文化、休閑旅游、商貿物流、高檔房產、金融證券等現(xiàn)代服務業(yè)，全面推進起步區(qū)建設。要依托望城國家農業(yè)科技園建設，開展區(qū)域特色資源招商工作。大眾垸片區(qū)以服務長沙城區(qū)和周邊為目標，大力推進旅游觀光、休閑度假等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；利用豐富的山水田園資源，與國家、省、市農業(yè)科研機構合作，大力發(fā)展糧油作物育種、畜牧水產育種、特色生物育種等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；探索和完善農村土地流轉方式，做活土地文章，積極推動大眾垸由農業(yè)生產區(qū)向都市生活配套區(qū)轉變。河東片區(qū)要以長沙銅官循環(huán)經濟工業(yè)基地和丁字物流園為核心，重點發(fā)展能源、精細化工、陶瓷、石材和工業(yè)物流產業(yè)，在推動傳統(tǒng)優(yōu)勢資源開發(fā)升級的同時，打造循環(huán)經濟發(fā)展的樣板區(qū)。白烏片區(qū)應以白箬鋪鎮(zhèn)光明村為樣板，在金洲大道兩廂發(fā)展生態(tài)觀光、休閑旅游產業(yè)，打造新農村建設示范片；烏山創(chuàng)業(yè)富民基地應與經開區(qū)的產業(yè)發(fā)展進行對接，作為經開區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的配套園區(qū)，要分區(qū)規(guī)劃好中小企業(yè)園，建設標準廠房，重點引進經開區(qū)食品、機械加工和有色新材的配套企業(yè)，打造中小投資者的創(chuàng)業(yè)樂園。（三）夯實基礎，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展氛圍硬環(huán)境是項目建設和運營的基礎。要繼續(xù)加強全區(qū)基礎設施建設，完善配套機制，為項目入駐和招商引資提供良好載體和平臺。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)定位和發(fā)展目標，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造，有選擇、有重點的完善供水、供電、供氣、排污和倉儲、物流等配套設施。軟環(huán)境是提升區(qū)域競爭力的關鍵，抓軟環(huán)境建設就是抓生產力發(fā)展?？蓮囊韵聨讉€方面著力營造和優(yōu)化軟環(huán)境：一是政策環(huán)境。明確我區(qū)重點發(fā)展的支柱產業(yè)，迅速制定出臺支持主導產業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，營造產業(yè)抱團發(fā)展的氛圍，對已制定的優(yōu)惠政策要不折不扣的貫徹落實，并根據(jù)執(zhí)行效果不斷予以修改和完善。二是政務環(huán)境。各個直接或間接服務招商引資工作的部門要切實從建立陽光、效能、服務型政府的需要出發(fā)，不斷提高服務質量，提升工作水平，優(yōu)化項目辦事流程，打造公開、公平、公正、高效、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是法制環(huán)境。要嚴厲打擊強攬工程等破壞投資環(huán)境、擾亂市場經濟秩序的違法犯罪行為，加強對各類投資主體合法權益的保護，使投資者能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是人文環(huán)境。要在全區(qū)營造人人關心招商，人人親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。（四）突出重點，創(chuàng)新方式，切實提升招商引資工作實效面對各地尤其是兄弟區(qū)市的激烈競爭，我們必須緊貼實際，突出工作重點，創(chuàng)新招商方式，扎實工作，務求實效。一要圍繞戰(zhàn)略投資者抓招商。要深入了解國內外大企業(yè)、大財團的戰(zhàn)略布局和投資意向，重點瞄準世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及國內領先企業(yè)，以最大的誠意、最好的政策、最優(yōu)的服務促使更多的戰(zhàn)略投資者落戶我區(qū)。二要依托主導產業(yè)抓招商。突出引進食品加工、有色材料、機械制造、航空航天、印刷包裝等支柱產業(yè)項目，培育優(yōu)勢產業(yè)集群，打造區(qū)域經濟支柱和增長極。三要創(chuàng)新方式抓招商。采取以商招商、上門招商、代理招商、小分隊招商和網上招商等多種形式，實行請進來與走出去相結合，有目標、有選擇、有針對性地開展投資促進活動。四要依托閑置資源抓招商。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大量可利用的閑置資源。依托這些閑置資源，把盤活存量資產與招商引資緊密結合起來，大力推行操作簡便、見效迅速的“零土地”招商，將有效突破用地、規(guī)劃等瓶頸的制約。五要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的窗口橋梁作用，加強與協(xié)會、商會的交流與合作，積極開展委托招商。六要充分調動在外創(chuàng)業(yè)和工作的望城籍老鄉(xiāng)的積極性，讓老鄉(xiāng)在招商引資中牽線搭橋，并回鄉(xiāng)投資興業(yè)。（五）加強領導，狠抓到位，全力推進項目引進建成達效“經濟要發(fā)展，項目是關鍵”。目前，各地招商引資競爭日趨激烈，長沙四小龍在全國百強區(qū)中已各占一席，但長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)三區(qū)市進位速度均快于我區(qū)。我們必須儲蓄力量，奮起直追。一要狠抓項目準入，確保質量。在項目洽談過程中要重點對其投資拉動作用、投資強度、產值稅收、實際用地和環(huán)境效益進行準確判斷和嚴格審查，一經準入即全力進行跟蹤服務，推動其迅速啟動。二要狠抓用地保障。土地是項目建設的載體，國土部門要全力支持，加大協(xié)調工作力度，確保招商項目用地需求。三要狠抓項目建設進度，提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對已取得用地的項目，要繼續(xù)加大和執(zhí)行區(qū)級領導聯(lián)系項目制度，加強調度和協(xié)調，促成項目在最短的時間內投產達效，繼續(xù)彰顯望城速度。四要激勵投產達效項目，促進以商引商。對已建成投產的項目，要適時進行走訪座談，了解投資商的生產經營情況，聽取意見，跟蹤服務，并形成常態(tài)機制，起到安商和悅商的作用，進而為以商引商打好鋪墊。第二篇：對進一步做好法律援助工作的思考對進一步做好法律援助工作的思考今年在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。蘇州司法行政工作“總體全省爭先進，單項全國創(chuàng)一流”是我局近期的奮斗目標，雖是不同的命題，但二者有著密切的聯(lián)系，學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們更好地實踐奮斗目標，提供了一次難得的機遇和強大的思想動力，推動司法行政工作的科學快速發(fā)展，而“總體全省爭先進，單項全國創(chuàng)一流”的過程又是檢驗學習科學發(fā)展觀活動開展的一個平臺。所以，我們應把二者很好地結合起來，扎扎實實地深入開展學習實踐發(fā)展觀活動，用科學發(fā)展觀指導“總體全省爭先進，單項全國創(chuàng)一流”，解決爭創(chuàng)難題，確保爭創(chuàng)目標的實現(xiàn)。實現(xiàn)爭先創(chuàng)一流目標，要開展好深入學習實踐發(fā)展觀活動。搞好深入學習實踐活動，必須做到“三真”。即：真學、真干、真情。真學，就是認真學習科學發(fā)展觀，解決思想認識問題，使黨員干部受教育。全局每個同志，特別是黨員干部要按《蘇州市司法局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》，積極地參與這次活動，特別是在全過程要抓好學習，要認真讀好《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》三本書。通過學習，提高對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動重大意義的認識，全面把握科學發(fā)展觀的內涵，進一步解放思想，開拓視野，認真查找分析司法行政工作影響科學發(fā)展的問題，在學習中思考、提高。真干，就是突出實踐特色，把學習的成果最大地轉化為工作的實績。緊緊圍繞司法行政工作爭先創(chuàng)一流的奮斗目標，抓住全年司法行政工作“六個一”的任務和“四個方面”的重點工作，積極開展服務企業(yè)發(fā)展“雙千百日”專項活動，律師黨員志愿者“和諧蘇州服務行”活動以及“關注民生服務行”主題活動。圓滿地完成全年的工作任務和目標，達到科學發(fā)展上水平的要求。真情，就是要堅持以人為本，樹立全心全意為人民服務的思想。把人民群眾得實惠做為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點。想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所盼，端正工作態(tài)度，努力改進工作，提高服務水平，在維護廣大群眾合法權益上見成效。實現(xiàn)爭先創(chuàng)一流目標，要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領司法行政工作。司法行政工作的科學發(fā)展，表現(xiàn)為司法行政工作系統(tǒng)內各要素全面，協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展的形態(tài)和階段，是司法行政工作發(fā)展的最快速度、最好質量和最佳效果的高度統(tǒng)一。其科學發(fā)展的前提是發(fā)展，本質是全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展就是司法行政工作各項齊頭并進，整體推進，協(xié)調發(fā)展是司法行政工作各項工作之間，各級司法行政機關之間相互呼應，相互促進，良性互動。可持續(xù)發(fā)展就是司法行政工作始終保持與經濟社會發(fā)展相適應的勢頭，核心是充分發(fā)揮司法行政工作在維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、保障公平正義、推動民主法治方面的職能作用。我局提出的“整體全省爭先進，單項全國創(chuàng)一流”的奮斗目標，就是以科學發(fā)展觀為指導，反映近階段司法行政工作特點，既符合上級要求，又適合我局實際，既體現(xiàn)積極發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)，又兼顧整體協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展。只要我們全局上下齊心協(xié)力，按爭先創(chuàng)一流的目標來謀劃工作，開展工作，就做到了科學發(fā)展。實現(xiàn)爭先創(chuàng)一流目標，就要認真查找存在的問題，分析原因，理清思路。法律援助是服務民生的一項重要職能，從全省看，我市的法律援助工作幾年來一直處于領先地位。08年全市各法律援助機構受理法律援助案件3228件，%，成立了全國首家地級市法律援助基金會，法律援助被列入市政府08年惠民實事項目，完成了市法律援助中心硬件升級建設，開展了規(guī)范化基層法律援助工作站創(chuàng)建活動，城區(qū)有20家法律援助工作站“達標”。按照爭先進創(chuàng)一流的目標要求，我市的法律援助工作還存在不少問題和弱項。突出的表現(xiàn)是：一方面難以完成上級下達的法律援助案件數(shù)量，另一方面社會和群眾需要援助的需求又滿足不了，形成了一個很大的矛盾。對此，我們專門進行了調研，主要原因有以下幾個方面。一是《法律援助條例》滯后于社會發(fā)展的需求?！斗稍鷹l例》2003年9月1日起施行，已進入第六個年頭，而制定時內容的設置是從全國范圍來考慮的，而蘇州做為全國的經濟最發(fā)達的地區(qū)之一，所遇到的社會矛盾和問題相對全國是超前的。《條例》所規(guī)定的三大類十七項法律援助內容已遠遠滿足不了蘇州社會的發(fā)展需要，從援助的面看太窄，從援助的門檻看設置偏高。二是對社會的宣傳不到位。從調研的情況看，許多人對法律援助不了解不知道，特別是外來人員尤為突出。有些人對法律援助有偏見，認為不花錢政府幫助打官司不可靠，習慣于出了事