【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)蘇乏力，同時(shí)中央正在持續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)市場，并且適度收緊了銀行信貸，對投資增加造成了一定的消極影響。從周邊競爭態(tài)勢來看，隨著國家“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)的深入實(shí)施以及長沙大河西戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，先導(dǎo)區(qū)建設(shè)卓有成效，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，但長沙地區(qū)各區(qū)市之間的競爭也日趨激烈：長沙區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及國家級經(jīng)開區(qū)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，瀏陽市、寧鄉(xiāng)區(qū)近幾年狠抓招商引資工作，措施硬、力度大，專業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，特別是兩市、區(qū)連通長沙的主干道改造拉通后，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)面臨的競爭壓力將越來越大。從區(qū)內(nèi)情況來看，我區(qū)近幾年的招商引資工作成效顯著，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展來勢喜人，投資拉動(dòng)作用明顯，特別是區(qū)委、區(qū)政府作出推進(jìn)濱水新區(qū)建設(shè)的重大部署，我區(qū)在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢將更具吸引力。總體看來，當(dāng)前我區(qū)招商引資工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。四、對我區(qū)招商引資工作的建議與思考（一）提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，確保招商引資工作順利開展我區(qū)地處長沙大河西先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)位置，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)重，壓力大，建設(shè)省會(huì)新城區(qū)僅僅依靠本區(qū)政府投資和區(qū)內(nèi)民間投資來推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借助外力，通過招商引資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行對外開放、開展招商引資是實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金困難的有效手段，是加快新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是確保我區(qū)在全國百強(qiáng)區(qū)中快速進(jìn)位升級的主要途徑。招商引資工作是一項(xiàng)具有綜合性、長期性、系統(tǒng)性的工程，有其自身的發(fā)展規(guī)律，必須理性地把握和對待，既不能好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際，又不能望難而卻、無所作為。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)要對我區(qū)及自身的資源優(yōu)勢充分了解，認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步明確自身發(fā)展定位。區(qū)內(nèi)為招商項(xiàng)目服務(wù)的部門必須始終堅(jiān)持將招商引資工作放在重中之重的位置，切實(shí)簡化辦事流程、明晰收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦結(jié)時(shí)限，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)各級各部門要齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，整合力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立共促項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成全區(qū)一盤棋的發(fā)展態(tài)勢 隨著“兩型社會(huì)”建設(shè)的縱深推進(jìn)和濱水新區(qū)建設(shè)的全面展開，我們必須依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照省委、省政府提出的關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，認(rèn)真分析整合全區(qū)各種優(yōu)勢資源，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，明確重點(diǎn)，有序招商，錯(cuò)位發(fā)展。要將望城經(jīng)開區(qū)的建設(shè)發(fā)展作為重中之重，全力引進(jìn)高科技食品、有色金屬新材料、機(jī)械制造、航天航空、出版印刷包裝和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，研究制定支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造100億元產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)核心競爭力。濱水新區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者搞好基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快月亮島開發(fā)，大力引進(jìn)教育文化、休閑旅游、商貿(mào)物流、高檔房產(chǎn)、金融證券等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)。要依托望城國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，開展區(qū)域特色資源招商工作。大眾垸片區(qū)以服務(wù)長沙城區(qū)和周邊為目標(biāo)，大力推進(jìn)旅游觀光、休閑度假等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；利用豐富的山水田園資源，與國家、省、市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，大力發(fā)展糧油作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；探索和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，做活土地文章，積極推動(dòng)大眾垸由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)向都市生活配套區(qū)轉(zhuǎn)變。河?xùn)|片區(qū)要以長沙銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地和丁字物流園為核心，重點(diǎn)發(fā)展能源、精細(xì)化工、陶瓷、石材和工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢資源開發(fā)升級的同時(shí)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板區(qū)。白烏片區(qū)應(yīng)以白箬鋪鎮(zhèn)光明村為樣板，在金洲大道兩廂發(fā)展生態(tài)觀光、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造新農(nóng)村建設(shè)示范片；烏山創(chuàng)業(yè)富民基地應(yīng)與經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行對接，作為經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套園區(qū)，要分區(qū)規(guī)劃好中小企業(yè)園，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)開區(qū)食品、機(jī)械加工和有色新材的配套企業(yè)，打造中小投資者的創(chuàng)業(yè)樂園。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展氛圍硬環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套機(jī)制，為項(xiàng)目入駐和招商引資提供良好載體和平臺(tái)。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造，有選擇、有重點(diǎn)的完善供水、供電、供氣、排污和倉儲(chǔ)、物流等配套設(shè)施。軟環(huán)境是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵，抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力發(fā)展?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面著力營造和優(yōu)化軟環(huán)境：一是政策環(huán)境。明確我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，迅速制定出臺(tái)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，營造產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的氛圍，對已制定的優(yōu)惠政策要不折不扣的貫徹落實(shí)，并根據(jù)執(zhí)行效果不斷予以修改和完善。二是政務(wù)環(huán)境。各個(gè)直接或間接服務(wù)招商引資工作的部門要切實(shí)從建立陽光、效能、服務(wù)型政府的需要出發(fā)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作水平，優(yōu)化項(xiàng)目辦事流程，打造公開、公平、公正、高效、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是法制環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程等破壞投資環(huán)境、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，加強(qiáng)對各類投資主體合法權(quán)益的保護(hù)，使投資者能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是人文環(huán)境。要在全區(qū)營造人人關(guān)心招商，人人親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。（四）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，切實(shí)提升招商引資工作實(shí)效面對各地尤其是兄弟區(qū)市的激烈競爭，我們必須緊貼實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。一要圍繞戰(zhàn)略投資者抓招商。要深入了解國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的戰(zhàn)略布局和投資意向，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，以最大的誠意、最好的政策、最優(yōu)的服務(wù)促使更多的戰(zhàn)略投資者落戶我區(qū)。二要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商。突出引進(jìn)食品加工、有色材料、機(jī)械制造、航空航天、印刷包裝等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱和增長極。三要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。采取以商招商、上門招商、代理招商、小分隊(duì)招商和網(wǎng)上招商等多種形式，實(shí)行請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，有目標(biāo)、有選擇、有針對性地開展投資促進(jìn)活動(dòng)。四要依托閑置資源抓招商。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大量可利用的閑置資源。依托這些閑置資源，把盤活存量資產(chǎn)與招商引資緊密結(jié)合起來，大力推行操作簡便、見效迅速的“零土地”招商，將有效突破用地、規(guī)劃等瓶頸的制約。五要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的窗口橋梁作用，加強(qiáng)與協(xié)會(huì)、商會(huì)的交流與合作，積極開展委托招商。六要充分調(diào)動(dòng)在外創(chuàng)業(yè)和工作的望城籍老鄉(xiāng)的積極性，讓老鄉(xiāng)在招商引資中牽線搭橋，并回鄉(xiāng)投資興業(yè)。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓到位，全力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)建成達(dá)效“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵”。目前，各地招商引資競爭日趨激烈，長沙四小龍?jiān)谌珖購?qiáng)區(qū)中已各占一席，但長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)三區(qū)市進(jìn)位速度均快于我區(qū)。我們必須儲(chǔ)蓄力量，奮起直追。一要狠抓項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保質(zhì)量。在項(xiàng)目洽談過程中要重點(diǎn)對其投資拉動(dòng)作用、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值稅收、實(shí)際用地和環(huán)境效益進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和嚴(yán)格審查，一經(jīng)準(zhǔn)入即全力進(jìn)行跟蹤服務(wù)，推動(dòng)其迅速啟動(dòng)。二要狠抓用地保障。土地是項(xiàng)目建設(shè)的載體，國土部門要全力支持，加大協(xié)調(diào)工作力度，確保招商項(xiàng)目用地需求。三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對已取得用地的項(xiàng)目，要繼續(xù)加大和執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，促成項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)彰顯望城速度。四要激勵(lì)投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目，促進(jìn)以商引商。對已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要適時(shí)進(jìn)行走訪座談，了解投資商的生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取意見，跟蹤服務(wù)，并形成常態(tài)機(jī)制，起到安商和悅商的作用，進(jìn)而為以商引商打好鋪墊。第二篇：對進(jìn)一步做好法律援助工作的思考對進(jìn)一步做好法律援助工作的思考今年在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。蘇州司法行政工作“總體全省爭先進(jìn)，單項(xiàng)全國創(chuàng)一流”是我局近期的奮斗目標(biāo)，雖是不同的命題，但二者有著密切的聯(lián)系，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們更好地實(shí)踐奮斗目標(biāo)，提供了一次難得的機(jī)遇和強(qiáng)大的思想動(dòng)力，推動(dòng)司法行政工作的科學(xué)快速發(fā)展，而“總體全省爭先進(jìn)，單項(xiàng)全國創(chuàng)一流”的過程又是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展的一個(gè)平臺(tái)。所以，我們應(yīng)把二者很好地結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“總體全省爭先進(jìn)，單項(xiàng)全國創(chuàng)一流”，解決爭創(chuàng)難題，確保爭創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)一流目標(biāo)，要開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)。搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須做到“三真”。即：真學(xué)、真干、真情。真學(xué)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決思想認(rèn)識(shí)問題，使黨員干部受教育。全局每個(gè)同志，特別是黨員干部要按《蘇州市司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》，積極地參與這次活動(dòng)，特別是在全過程要抓好學(xué)習(xí)，要認(rèn)真讀好《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》三本書。通過學(xué)習(xí)，提高對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，進(jìn)一步解放思想，開拓視野，認(rèn)真查找分析司法行政工作影響科學(xué)發(fā)展的問題，在學(xué)習(xí)中思考、提高。真干，就是突出實(shí)踐特色，把學(xué)習(xí)的成果最大地轉(zhuǎn)化為工作的實(shí)績。緊緊圍繞司法行政工作爭先創(chuàng)一流的奮斗目標(biāo)，抓住全年司法行政工作“六個(gè)一”的任務(wù)和“四個(gè)方面”的重點(diǎn)工作，積極開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”專項(xiàng)活動(dòng)，律師黨員志愿者“和諧蘇州服務(wù)行”活動(dòng)以及“關(guān)注民生服務(wù)行”主題活動(dòng)。圓滿地完成全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，達(dá)到科學(xué)發(fā)展上水平的要求。真情，就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。把人民群眾得實(shí)惠做為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所盼，端正工作態(tài)度，努力改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，在維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益上見成效。實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)一流目標(biāo)，要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作。司法行政工作的科學(xué)發(fā)展，表現(xiàn)為司法行政工作系統(tǒng)內(nèi)各要素全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的形態(tài)和階段，是司法行政工作發(fā)展的最快速度、最好質(zhì)量和最佳效果的高度統(tǒng)一。其科學(xué)發(fā)展的前提是發(fā)展，本質(zhì)是全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展就是司法行政工作各項(xiàng)齊頭并進(jìn)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展是司法行政工作各項(xiàng)工作之間，各級司法行政機(jī)關(guān)之間相互呼應(yīng)，相互促進(jìn)，良性互動(dòng)?？沙掷m(xù)發(fā)展就是司法行政工作始終保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的勢頭，核心是充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公平正義、推動(dòng)民主法治方面的職能作用。我局提出的“整體全省爭先進(jìn)，單項(xiàng)全國創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，反映近階段司法行政工作特點(diǎn)，既符合上級要求，又適合我局實(shí)際，既體現(xiàn)積極發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)，又兼顧整體協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。只要我們?nèi)稚舷慢R心協(xié)力，按爭先創(chuàng)一流的目標(biāo)來謀劃工作，開展工作，就做到了科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)一流目標(biāo)，就要認(rèn)真查找存在的問題，分析原因，理清思路。法律援助是服務(wù)民生的一項(xiàng)重要職能，從全省看，我市的法律援助工作幾年來一直處于領(lǐng)先地位。08年全市各法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助案件3228件，%，成立了全國首家地級市法律援助基金會(huì)，法律援助被列入市政府08年惠民實(shí)事項(xiàng)目，完成了市法律援助中心硬件升級建設(shè)，開展了規(guī)范化基層法律援助工作站創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)有20家法律援助工作站“達(dá)標(biāo)”。按照爭先進(jìn)創(chuàng)一流的目標(biāo)要求，我市的法律援助工作還存在不少問題和弱項(xiàng)。突出的表現(xiàn)是：一方面難以完成上級下達(dá)的法律援助案件數(shù)量，另一方面社會(huì)和群眾需要援助的需求又滿足不了，形成了一個(gè)很大的矛盾。對此，我們專門進(jìn)行了調(diào)研，主要原因有以下幾個(gè)方面。一是《法律援助條例》滯后于社會(huì)發(fā)展的需求?！斗稍鷹l例》2003年9月1日起施行，已進(jìn)入第六個(gè)年頭，而制定時(shí)內(nèi)容的設(shè)置是從全國范圍來考慮的，而蘇州做為全國的經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，所遇到的社會(huì)矛盾和問題相對全國是超前的?！稐l例》所規(guī)定的三大類十七項(xiàng)法律援助內(nèi)容已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了蘇州社會(huì)的發(fā)展需要，從援助的面看太窄，從援助的門檻看設(shè)置偏高。二是對社會(huì)的宣傳不到位。從調(diào)研的情況看，許多人對法律援助不了解不知道，特別是外來人員尤為突出。有些人對法律援助有偏見，認(rèn)為不花錢政府幫助打官司不可靠，習(xí)慣于出了事