【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 此次 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，真正讓我在實(shí)踐中鍛煉了自己、增長(zhǎng)了才干，提高了綜合素質(zhì)，她讓我學(xué)會(huì)了如何與陌生人溝通、學(xué)會(huì)了怎樣與隊(duì)友協(xié)調(diào)合作、學(xué)會(huì)了吃苦耐勞，讓我懂得了團(tuán)結(jié)互助的偉大力量，讓我學(xué)到了很多書(shū)本上永遠(yuǎn)無(wú)法學(xué)到的東西?？傊?，她讓我成長(zhǎng)了不少，這次難忘的經(jīng)歷不僅將成為我人生中一段美好的回憶，也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富，更時(shí)刻激勵(lì)著我加倍努力，實(shí)實(shí)在在地把握住每一個(gè)今天，從眼前踏出遠(yuǎn)行的路，每一步都留下堅(jiān)實(shí)的腳印中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。第四篇：當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題一、存在的問(wèn)題（一）教師結(jié)構(gòu)失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。我所調(diào)查的中學(xué)，共有老師35個(gè)。其中20歲?25歲的老師占總比例的25%，28歲?45歲的已婚老師占總比例的55%，臨進(jìn)退休的老教師占總比例的20%。民辦教師占總比例的80%，正規(guī)師范院校畢業(yè)的老師還不到總比例的20%。絕大部分教師不會(huì)英語(yǔ)，不懂微機(jī)操作，帶來(lái)教育思想、教育觀念、教學(xué)手段等方面的老化，很多學(xué)校不能按照教學(xué)大綱的規(guī)定全面開(kāi)課，教育質(zhì)量得不到保證。我在給當(dāng)?shù)貙W(xué)生上課時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們幾乎是不說(shuō)普通話的，就連上課回答問(wèn)題都是用家鄉(xiāng)話，我問(wèn)他們老師上課時(shí)說(shuō)的是什么時(shí)？他們告訴我，很少有老師說(shuō)普通話。我們?cè)谶M(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，他們學(xué)校正好有一名英語(yǔ)老師在給一些學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。那個(gè)老師在進(jìn)行英語(yǔ)發(fā)音時(shí)竟然也是一口的鄉(xiāng)音！農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍老化有著極其復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，主要有教師隊(duì)伍的進(jìn)口、教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師的待遇、現(xiàn)行教育用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等問(wèn)題。目前，城鄉(xiāng)教育差距不斷擴(kuò)大。由于農(nóng)村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向大城市，致使農(nóng)村中青年優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，具體表現(xiàn)為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規(guī)師范類(lèi)院校畢業(yè)生不多。這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中表現(xiàn)得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識(shí)層次低，缺乏一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí)，這使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”，所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍艜?huì)有50％的村民把本地農(nóng)村教育問(wèn)題歸結(jié)于教師素質(zhì)差。（二）教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，兒童失學(xué)仍然存在通過(guò)走訪調(diào)查我們得知，目前教育消費(fèi)已成為一些農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，除有極少數(shù)的家庭無(wú)人上學(xué)外，有40%的人表示占到了家庭純收入的26%?50%，有50%的表示占到了家庭純收入的51%以上。而在教育支出占到了家庭純收入51%以上的家庭中，有10%的家庭超過(guò)了100%，也就是說(shuō)，這種家庭為了支付孩子的教育費(fèi)用必須靠親戚朋友資助或借債。農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重主要來(lái)自于兩個(gè)方面的原因。一是近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，農(nóng)村家庭實(shí)際可支配收入相當(dāng)少。二是教育費(fèi)用有明顯增加趨勢(shì)。我們?cè)诋?dāng)?shù)卮迕裨L談時(shí)，一位退休的老教師告訴我們，不少孩子才初中畢業(yè)，因家庭負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，早早地出去賺錢(qián)謀生了。而且，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。（三）教學(xué)設(shè)施落后，辦學(xué)條件較差。從調(diào)查中我們得知至少有一半的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問(wèn)題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。的確，從整體上看，農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒(méi)有電腦、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所。雖然全國(guó)小學(xué)統(tǒng)一都要開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課和計(jì)算機(jī)課，但很多農(nóng)村學(xué)校因?yàn)槿狈熧Y或者設(shè)備不齊全，這些課程基本都是形同虛設(shè)，即使開(kāi)設(shè)了這些課程，也只是走走形式。在我們給孩子們上課時(shí)，孩子們既然告訴我們，他們從小到大從來(lái)就沒(méi)有接觸過(guò)音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、電腦這些課程。這些在我們看來(lái)非常普通的課程，卻是農(nóng)村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，農(nóng)民們告訴我們對(duì)下一代的智力投資是必不可少的。很明顯，這投資也是有在讀子女的農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)。從調(diào)查可以看出，粗略估算一下，就可知道培養(yǎng)一個(gè)高中文憑的畢業(yè)生要3萬(wàn)多元，這對(duì)于當(dāng)前這個(gè)村子的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可不是一筆小數(shù)目，幾年的汗水都不一定換得到。但他們并沒(méi)有埋怨，他們表示：就算教育費(fèi)用再高，他們也一定要讓子女完成學(xué)業(yè)。因?yàn)樗麄兩钪獩](méi)有知識(shí)（或者說(shuō)沒(méi)有文憑）在如今的社會(huì)是越來(lái)越行不通了。就像他們自己，大多是小學(xué)文化程度，外出打工好一點(diǎn)的工作都找不到，只能到工地、礦井當(dāng)勞工，這些地方的勞動(dòng)條件很差，生活很艱苦。雖然他們自己不說(shuō)，可家人都知道，他們?cè)谀切┑胤礁苫钍瞧戳嗣?。在這種環(huán)境下，他們的期望是什么？很簡(jiǎn)單，子女能好好學(xué)習(xí)，將來(lái)學(xué)有所成。雖然他們自己的生活并不容易，甚至可以說(shuō)很艱難。但對(duì)于子女的要求，他們大多都給予滿足。被問(wèn)及為什么要這樣做時(shí)，他們毫不猶豫地回答：現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，等孩子們完成了學(xué)業(yè)后情況就會(huì)改觀了。這短短數(shù)語(yǔ)聽(tīng)起得如此輕松，可知他們流了多少的汗水？而這一切，作為子女的又有幾人能真正了解呢？在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家，對(duì)外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問(wèn)他們以后回不回來(lái)的時(shí)候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問(wèn)題的含義，也許是一直以來(lái)伴隨他們左右的“考大學(xué)，去大城市”的話影響著他們。沒(méi)有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來(lái)源于家長(zhǎng)和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個(gè)兒子去了城市，小兒子和小兒媳婦在教書(shū),在談到孫子時(shí)，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名，以后考大學(xué)，考名牌大學(xué)，到大城市去！老人的笑容讓我感受到了家長(zhǎng)們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問(wèn)老人想沒(méi)想過(guò)讓兒子、兒媳或者孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)，老人說(shuō)：村子里太苦，能到外面去，干嘛回來(lái)。誰(shuí)不想讓自己的孩子過(guò)點(diǎn)好日子！聽(tīng)到這件事的時(shí)候，我的內(nèi)心是沉重的。我國(guó)城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯(cuò)誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)，以此來(lái)擺脫落后的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢(mèng)想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢？他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢？人都向往美好的生活，這本無(wú)可厚非，但村里留下的是什么？幾個(gè)大學(xué)生的名字，一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國(guó)的西部和東部之間及國(guó)內(nèi)和國(guó)外之間。二、解決的途徑（一)完善農(nóng)村義務(wù)教育制，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)農(nóng)村人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、科技、文化等無(wú)形資源的優(yōu)勢(shì)，而這些城市先進(jìn)文明，目前沒(méi)有充分輻射到廣大的農(nóng)村，造成了農(nóng)村信息資源的匱乏，使農(nóng)民難以增收，制約著農(nóng)村的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化，極力架設(shè)城鄉(xiāng)信息“高速公路”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，弘揚(yáng)民族文化，豐富農(nóng)村文化生活；在城鄉(xiāng)信息“高速公路”的帶領(lǐng)下，繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。（三）從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現(xiàn)有不稱(chēng)職教師，建立合理的教師交流、輪崗機(jī)制，真正做到事業(yè)留人，待遇留人。要始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，深化教育改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，積極培養(yǎng)高水平中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師，建設(shè)一支符合新世紀(jì)發(fā)展的合格的教師隊(duì)伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵(lì)等方面，建立一套確保師資隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)的工作機(jī)制。百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，教育上去了，就大有希望。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大解放了生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能異軍突起，農(nóng)村富余勞動(dòng)力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)根本原因，就是有數(shù)以億計(jì)受過(guò)義務(wù)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力作為基礎(chǔ)和支撐，農(nóng)村普及義務(wù)教育有很大成績(jī)，功不可沒(méi)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等，都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。世界新科技革命的興起和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，對(duì)廣大農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出更高的要求。沒(méi)有農(nóng)村全面“普九”，沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我在盡量地多點(diǎn)去做，多點(diǎn)去體會(huì)。的確，“實(shí)踐才是最好的導(dǎo)師”，要獲得人生的知識(shí)，就必須親身去實(shí)踐、去行動(dòng)。我在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也逐步了解社會(huì)，磨練自己，增長(zhǎng)才干，對(duì)社會(huì)實(shí)際工作也有了初步的認(rèn)識(shí)。通過(guò)此次 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，真正讓我在實(shí)踐中鍛煉了自己、增長(zhǎng)了才干，提高了綜合素質(zhì)，她讓我學(xué)會(huì)了如何與陌生人溝通、學(xué)會(huì)了怎樣與隊(duì)友協(xié)調(diào)合作、學(xué)會(huì)了吃苦耐勞，讓我懂得了團(tuán)結(jié)互助的偉大力量，讓我學(xué)到了很多書(shū)本上永遠(yuǎn)無(wú)法學(xué)到的東西?？傊屛页砷L(zhǎng)了不少，這次難忘的經(jīng)歷不僅將成為我人生中一段美好的回憶，也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富，更時(shí)刻激勵(lì)著我加倍努力，實(shí)實(shí)在在地把握住每一個(gè)今天，從眼前踏出遠(yuǎn)行的路，每一步都留下堅(jiān)實(shí)的腳印中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。試析中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀農(nóng)村教育在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，它既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。從20世紀(jì)80年代初到90年代中期，在農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)村教育獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，而90年代中期之后，隨著財(cái)政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費(fèi)短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識(shí)差距明顯加大。這種狀況如不及時(shí)改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會(huì)的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，把農(nóng)村教育作為一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行全局性的思考與籌劃，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。本文只是就農(nóng)村普及教育角度展示當(dāng)今現(xiàn)狀、點(diǎn)明原因并提出一些建議，以期引起重視與討論。一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀令人堪憂農(nóng)村教育是中國(guó)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。中國(guó)（內(nèi)地）農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?5%，人口素質(zhì)低，在農(nóng)村就業(yè)人口中，%，%，每萬(wàn)人口大學(xué)生數(shù)為4名，平均文化程度為4年，這種狀況是現(xiàn)代化進(jìn)程中的沉重包袱。大力發(fā)展農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢(shì)，不僅是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，也是影響現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略性任務(wù)。農(nóng)村普及教育正在全面展開(kāi)，并且取得了歷史性的進(jìn)展。自從1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》公布后，全國(guó)分三片地區(qū)推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，到2000年，全國(guó)有2410多個(gè)縣通過(guò)了九年義務(wù)教育的驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到85%，扣除城市人口，農(nóng)村普及九年義務(wù)教育地區(qū)的覆蓋人口也達(dá)到54%左右。普及教育對(duì)農(nóng)村社會(huì)起了動(dòng)員作用，重教興教蔚然成風(fēng)，辦學(xué)條件明顯改善，許多地方農(nóng)村學(xué)校的校舍確實(shí)是當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?，為農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基本普及九年義務(wù)教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴(kuò)大正在加劇，是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。據(jù)90年代中期的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)只有40%左右的小學(xué)和50%左右的初中達(dá)到了原國(guó)家教委規(guī)定的實(shí)驗(yàn)儀器和圖書(shū)配備的標(biāo)準(zhǔn)，由此推斷農(nóng)村中小學(xué)絕大多數(shù)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。在有些城市投入上億、甚至數(shù)億元建設(shè)所謂“標(biāo)志性學(xué)?！被颉笆痉缎詫W(xué)?！钡耐瑫r(shí)，鄉(xiāng)村不少學(xué)校卻在危房里上課；城市有的學(xué)校建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)的健身房、溫水游泳池等高于當(dāng)?shù)鼐用裆钏疁?zhǔn)的豪華設(shè)施，而不少鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生買(mǎi)不起必需的書(shū)本，教師得不到必要的教學(xué)材料。當(dāng)然，這些現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距的反映，但是教育體制和政策在緩和還是加劇這種差距上是有重要作用的。二、農(nóng)村教育滯后不前的原因（一）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施本身薄弱，未能建立有效的農(nóng)村教育體系。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育勉強(qiáng)成體系，但是這個(gè)體系的質(zhì)量令人擔(dān)憂；而農(nóng)村職業(yè)教育只有一些零星教育，根本未能形成體系。農(nóng)民受教育程度受制于這樣的農(nóng)村教育體系，不但傳統(tǒng)意義上的文盲、半文盲率難以降低，而且現(xiàn)代意義上的文盲無(wú)法掃除，至今仍然在增加。其結(jié)果，貧困農(nóng)村農(nóng)民的素質(zhì)低下就是鐵定的事實(shí)。在這種現(xiàn)狀下，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系就成為一種空想。（二）農(nóng)村財(cái)力不足是根本原因，也由于這一原因?qū)е罗r(nóng)村教育投入不足。以廣西這一特殊地區(qū)為例。廣西近年來(lái)每年在教育方面的支出占整個(gè)廣西財(cái)政總支出的1/6，即每6元錢(qián)中就有1元辦教育，如2000~、。雖然表面上看廣西教育支出在財(cái)政總支出比重上沒(méi)有低于其他省區(qū)，但是廣西年財(cái)政收入絕對(duì)數(shù)額低，財(cái)政支出的絕對(duì)數(shù)額也相應(yīng)地較低，因此廣西教育支出的絕對(duì)數(shù)額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)的。由于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低，人均財(cái)政收入低于全國(guó)平均水平，根據(jù)《中國(guó)財(cái)政年鑒2003》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年全國(guó)人均財(cái)政收入為665元，廣西為387元，在全國(guó)31個(gè)省份中排第23名。雖然中央決定實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，但發(fā)達(dá)縣份與欠發(fā)達(dá)縣份仍相差很大，如凌云縣2002年一般預(yù)算收入2 196萬(wàn)元，人均財(cái)政收入僅為119元，連基本的支出都無(wú)法保證，難以承載“九年義務(wù)教育”之重。從廣西地區(qū)看來(lái)，也就可折射出其它貧困農(nóng)村地區(qū)的相似處境。財(cái)力不足，必然導(dǎo)致教育投入不足，進(jìn)而使得農(nóng)村教育的投資體系難以運(yùn)轉(zhuǎn)。按現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體系來(lái)看，當(dāng)?shù)剌^為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)著農(nóng)村絕大多數(shù)的教育經(jīng)費(fèi)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般是“吃飯”財(cái)政，根本無(wú)力獨(dú)自進(jìn)行公共產(chǎn)品投入。國(guó)家近幾年來(lái)，加大對(duì)城市教育的關(guān)注，將主要教育投資用于城市，對(duì)農(nóng)村教育的投入相對(duì)極少，而且附加條件多，加上程序復(fù)雜，層層盤(pán)剝，真正能投入到農(nóng)村教育中，得到實(shí)際使用的資金不多，不能滿足農(nóng)村教育的最基本的需要。從教育經(jīng)費(fèi)和教育投資規(guī)模來(lái)看，農(nóng)村教育的質(zhì)量是難以有保障的。（三）教育支出結(jié)構(gòu)不合理也是重要原因。教育經(jīng)費(fèi)撥款應(yīng)當(dāng)首先保證人員工資及基本的公用經(jīng)費(fèi)，而不是搞基本建設(shè)、