【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近40家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡超270萬張。（二）缺乏有效的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制導(dǎo)致銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足支撐銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本的兩項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是ATM交易和POS交易。ATM交易主要又分為取款和查詢。在ATM交易中，銀行主要成本包括ATM機(jī)具的投入、場(chǎng)地使用、加鈔成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)成本等。POS交易中，銀行主要成本是信用卡發(fā)卡銀行的資金成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)運(yùn)行成本、收單機(jī)構(gòu)的POS機(jī)具等。目前，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)的供給方存在了諸多的免費(fèi)服務(wù)，但產(chǎn)業(yè)需求方仍然持續(xù)不斷地要求免費(fèi)或降價(jià)。如果對(duì)降低費(fèi)率不能進(jìn)行理性分析，一味遷就消費(fèi)者的暫時(shí)利益而忽視供給方，必將影響產(chǎn)業(yè)供給方的發(fā)展動(dòng)力，對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)而言，就會(huì)影響到ATM機(jī)具和POS機(jī)具的投資布放，影響受理市場(chǎng)的建設(shè)，最終影響對(duì)持卡人的服務(wù)質(zhì)量。（三）．監(jiān)管體制不順，“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為我國(guó)個(gè)人使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具。銀行卡的支付領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的商戶消費(fèi)，逐步擴(kuò)展到水電煤、電話、物業(yè)、保險(xiǎn)、交通等與廣大人民生活密切相關(guān)的公共支付領(lǐng)域，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，銀行卡支付的消費(fèi)交易額占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的17％，比2005年增加了7個(gè)百分點(diǎn)。正因?yàn)殂y行卡產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著越來越重要的作用，如果不能加以有效監(jiān)管和適當(dāng)調(diào)控，就有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。我國(guó)自1993年提出啟動(dòng)金卡工程以來，政府高度重視銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部等部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策鼓勵(lì)和規(guī)范銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但目前還存在著監(jiān)管主體職責(zé)分工不明、相關(guān)法律制度體系建設(shè)滯后以及受理市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范等問題。（四）．銀行卡在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用未得到充分發(fā)揮央行數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末。，％。其中，單位銀行結(jié)算賬戶2191萬戶。與國(guó)外相比，持卡消費(fèi)比例、用卡頻率、商戶普及率等指標(biāo)與國(guó)外成熟的銀行卡市場(chǎng)相比，還存在較大的差距，銀行卡的支付功能還未充分發(fā)揮，銀行卡的服務(wù)內(nèi)容還有待開發(fā)。（五）．銀行卡風(fēng)險(xiǎn)比較突出，風(fēng)險(xiǎn)管理水平有待提高市場(chǎng)參與主體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，商業(yè)銀行的內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)防范制度尚不健全。商業(yè)銀行發(fā)放銀行卡后，對(duì)持卡人具體的使用行為缺乏監(jiān)管，單單依靠中央銀行的征信管理系統(tǒng)還不足以對(duì)銀行卡的使用進(jìn)行監(jiān)控，容易產(chǎn)生休眠卡，使商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生影響。（六）．銀行卡發(fā)卡的覆蓋面不廣我國(guó)現(xiàn)有的銀行卡持有人大多數(shù)在城市，由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商戶、銀行網(wǎng)點(diǎn)很少，ATM機(jī)、POS機(jī)只有零星布放，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民使用銀行卡困難，即使宣傳再到位，沒有設(shè)施支持，農(nóng)民的辦卡積極性還是調(diào)動(dòng)不起來，從而造成農(nóng)村銀行卡市場(chǎng)的擱置，使銀行卡在農(nóng)村的發(fā)行量降低。三、我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略（一）學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的銀行卡服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，增加銀行卡的服務(wù)內(nèi)容我國(guó)銀行卡業(yè)的發(fā)展比國(guó)外晚，受國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)情國(guó)力的制約，我國(guó)銀行卡的服務(wù)內(nèi)容遠(yuǎn)小于國(guó)外的銀行卡業(yè)務(wù)。在我國(guó)，使用最多的是借記卡，與集消費(fèi)、借貸、結(jié)算于一身的信用卡相比，借記卡的功能主要以存取款為主，信用卡的大多數(shù)功能借記卡無法使用。發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高銀行卡經(jīng)營(yíng)管理能力，利用現(xiàn)有科技技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，豐富銀行卡品種和功能，為持卡人提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求。研發(fā)適合我國(guó)發(fā)展形勢(shì)的銀行卡服務(wù)業(yè)務(wù)。（二）完善業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高銀行業(yè)務(wù)水平，提供高品質(zhì)的銀行卡服務(wù)。一是加強(qiáng)銀行卡的售后服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求，改善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，提高差錯(cuò)處理速度，提高持卡人的滿意度。二是加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善銀行卡業(yè)務(wù)處理技術(shù)安全系統(tǒng)，建立發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防范體系，同時(shí)，加強(qiáng)與銀行卡監(jiān)督部門、公安部門間的信息交流與協(xié)作和案件預(yù)警合作機(jī)制，形成多渠道、多方位的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（三）開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，增加銀行卡發(fā)卡量我國(guó)現(xiàn)有銀行卡持有群主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村市場(chǎng)具有很大的開發(fā)潛力。努力擴(kuò)大銀行卡在農(nóng)村的受理范圍，積極推動(dòng)銀行卡在農(nóng)村的推廣使用；加快經(jīng)濟(jì)活躍、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)的特約商戶的發(fā)展；增加ATM機(jī)、POS機(jī)的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)商戶的引導(dǎo)，提高機(jī)具利用效率；加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公共事業(yè)單位合作，促進(jìn)銀行卡在與農(nóng)民生活密切的相關(guān)領(lǐng)域的使用；加大銀行卡使用知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的用卡意識(shí)；按照農(nóng)村銀行卡的使用情況，制定適用于農(nóng)村銀行卡使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照物美價(jià)廉的營(yíng)銷方式，增加農(nóng)村銀行卡的發(fā)卡量。（四）充分認(rèn)識(shí)銀行卡普及使用的積極意義銀行卡的普及及使用對(duì)貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管以及方便百姓生活、增進(jìn)社會(huì)文明等方面具有積極意義，應(yīng)積極采取稅收優(yōu)惠等政策措施，以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)需求方的付費(fèi)意愿不足，保障銀行卡產(chǎn)業(yè)具有足夠的發(fā)展動(dòng)力。（五）依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)明確各部門對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理的職責(zé)。銀行卡產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，涉及主體多，管理協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)通過法律法規(guī)明確各部門的職責(zé)，建立跨部委的銀行卡工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在有條件的情況下設(shè)立推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)，通過廣泛的多方協(xié)商，立足行業(yè)高度，充分考慮各方利益，制定銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)第四篇：我國(guó)公益廣告發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析2011——2012學(xué)年第二學(xué)期《廣告經(jīng)營(yíng)管理》姓 名 付秀麗 班 級(jí) 09廣告學(xué)1班 學(xué) 號(hào) 091200121 成 績(jī) 指導(dǎo)老師 李英我國(guó)公益廣告發(fā)展存在的問題及對(duì)策分析摘要：作為當(dāng)代社會(huì)文化傳播的重要力量，公益廣告在我國(guó)已經(jīng)取得了很大程度的發(fā)展。由于起步較晚，基礎(chǔ)還很薄弱，我國(guó)的公益廣告仍存在一些問題。本文分析了我國(guó)公益廣告的特點(diǎn)和發(fā)展中存在問題以及解決問題對(duì)策。關(guān)鍵詞：公益廣告 發(fā)展 問題 對(duì)策一、我國(guó)公益廣告的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)公益廣告一直處于做做停停、時(shí)斷時(shí)續(xù)的狀況，除了以能引起全國(guó)震動(dòng)、關(guān)注的重要事件和熱點(diǎn)問題為素材制作的公益廣告短時(shí)間內(nèi)能引起人們的關(guān)注外，其他公益廣告基本不被重視。一方面，國(guó)內(nèi)公益廣告多是由政府指令、媒體制作播發(fā)的，正因?yàn)槿绱?，我?guó)公益廣告的策劃和制作在很大程度上依靠政府部門的支持和行政手段的規(guī)定。另一方面．國(guó)有企業(yè)的改革還在進(jìn)行中，國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和完整的社會(huì)身份還未最終形成，企業(yè)普遍缺乏對(duì)社會(huì)的熱切關(guān)注和社會(huì)責(zé)任感，而且多數(shù)企業(yè)習(xí)慣認(rèn)為發(fā)展公益事業(yè)是政府的責(zé)任，極少涉足公益廣告。公益廣告的制作是需要經(jīng)濟(jì)支持的，一些重大的、優(yōu)秀的公益廣告的制作更需要大的經(jīng)濟(jì)投入。我國(guó)公益廣告的發(fā)展還未建立起政府、市場(chǎng)和社會(huì)領(lǐng)域三者間的協(xié)調(diào)關(guān)系，還沒有一個(gè)專門的非贏利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、策劃、創(chuàng)意公益廣告。同時(shí)也缺乏借鑒、運(yùn)用商業(yè)廣告的傳播技巧來推動(dòng)公益廣告發(fā)展的方法。二、我國(guó)公益廣告的特征 我國(guó)公益廣告具有以下幾種特征：（一）公益性公益廣告的最顯著特征是公益性而非商業(yè)性，公益廣告是純粹的“公益服務(wù)廣告”，其中是不含有任何商業(yè)目的。公益廣告雖然也是在從事一種誘導(dǎo)性傳播，但是其廣告信息均圍繞公眾利益，而不是廣告主利益。（二）義務(wù)性公益廣告內(nèi)容與廣告主商業(yè)利益無直接關(guān)系，但還要投資制作，體現(xiàn)出投資者對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任和義務(wù)感。無論是政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體還是企業(yè) 都是在一種崇高的使命感驅(qū)使下，策劃、出資制作了相關(guān)內(nèi)容的公益廣告。（三）社會(huì)性公益廣告的主題及公益廣告所產(chǎn)生的效益帶有顯著的社會(huì)性。公益廣告的主 題內(nèi)容存在深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。它取材于社會(huì)生活中的各種素材，再通過廣告以鮮明的立場(chǎng)、健康的方式實(shí)現(xiàn)正確導(dǎo)向作用。它解決的是與百姓息息相關(guān)的社會(huì)問題．不僅反映了社會(huì)生活，而且通過社會(huì)的倡導(dǎo)或警示產(chǎn)生效益。公益廣告從主題內(nèi)容和傳播效果看，都帶有明顯的社會(huì)性。（四）大眾性廣告受眾具有大眾性。公益廣告從性質(zhì)上講是公眾服務(wù)類廣告，屬于大眾傳播性廣告。從內(nèi)容上講是社會(huì)性題材廣告，從目標(biāo)上講是宣傳教育類廣告。這一切都決定了公益廣告具有最大的受眾面，是面向全體社會(huì)公眾的信息傳播。（五）教育性公益廣告以廣告的表現(xiàn)手法和獨(dú)特的藝術(shù)魅力，對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生教育目的。公益廣告訴求方式豐富多樣，以其社會(huì)性的主題，表現(xiàn)在獨(dú)具匠心的藝術(shù)作品里，寓宣傳教育于情理之中，以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)勸、警醒甚至批評(píng)等方式引起共鳴，達(dá)到一般政治教育所不及的社會(huì)效應(yīng)。（六）觀念性公益廣告在內(nèi)容上是傳播事關(guān)社會(huì)公眾直接利益的一種觀念，這種不是關(guān)注商品、關(guān)注企業(yè)個(gè)體而是關(guān)注社會(huì)公眾利益的