【文章內(nèi)容簡介】 獲各類案件 166 起，一般案件 16起，簡易案件 150起，查獲各類違規(guī)卷煙 ， 元,逮捕1人。有力地打擊了制售假煙不法分子，治理了重點區(qū)域制售假煙違法犯罪活動，（2）、開展了對樓、堂、館、所、網(wǎng)吧等特殊業(yè)態(tài)卷煙市場整治行動。3月對全市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是樓、堂、館、所、網(wǎng)吧進行了一次集中整治，共查獲各類案件166起，查獲違規(guī)卷煙 ，；7月,我局制定了《關(guān)于對賓館、酒家、茶樓、歌廳、網(wǎng)吧等公共場所違規(guī)卷煙專項整治的通告》,由市政府牽頭聯(lián)合公安、工商等單位對賓館、酒家、茶樓、歌廳、網(wǎng)吧等公共場所進行了一次為期一個星期的集中清理整頓，共查處案件18起。（3）、12月2日，我局在全市展開了為期一百天的“金網(wǎng)行動”，行動僅一天就查獲各類違規(guī)卷煙260余條，涉案案值3萬余元，端掉各種大小窩點五個，極大地震懾了違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子，有效地凈化了XX市場。結(jié)合打假宣傳，掀起卷煙打假新高潮。今年“”消費者權(quán)益日，我局一方面會同工商部門、技術(shù)監(jiān)督局等部門在市閣山鎮(zhèn)垃圾處理場銷毀假煙涉及30多個品牌，案值達30余萬元。一方面在城區(qū)人流大的街心花園前設(shè)立咨詢臺，利用打假圖片展示、發(fā)放宣傳單、用假冒偽劣卷煙樣品現(xiàn)場傳授消費者如何辨別真?zhèn)蔚却罅π麄鳠煵莘煞ㄒ?guī)，活動現(xiàn)場共接待咨詢者500余人，發(fā)放宣傳單2000余份，在全市范圍內(nèi)再次掀起卷煙打假新高潮。我局還在市電視臺向社會公布舉報電話，拓寬案件線索來源渠道，積極培養(yǎng)和建立嚴密的情報網(wǎng)絡(luò)，建立獎勵制度，設(shè)立舉報箱，努力培養(yǎng)線人，鼓勵廣大群眾舉報。查獲受舉報案件達15起。三、抓住有利契機，發(fā)揮專賣社區(qū)化管理、自律小組作用XX年，我局繼續(xù)深入開展社區(qū)化管理、自律小組工作。1月我局召開了全市煙草信息員會議，要求信息員每月提供1—2個有效窩點信息，并將信息納入考核中。1—11月，通過信息員提供信息查獲的卷煙案件達35起；5月份，我局在零售戶座談會上為先進社區(qū)、先進自律小組進行了頒獎，在全市社區(qū)、零售戶中引起了較大的反響，我局抓住這有利契機，總結(jié)社區(qū)、自律小組建設(shè)中存在的不足，修改和完善了煙草專賣社區(qū)各項制度，我局創(chuàng)新工作方法，要求局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部每人掛一個社區(qū)和一個自律小組，親自指導(dǎo)他們的工作和建設(shè)，不斷擴大先進和典型，真正做到成熟一個，發(fā)展一個。社區(qū)信息員、聯(lián)絡(luò)員也漸漸融入到煙草工作戰(zhàn)線上，在管理、溝通、協(xié)調(diào)零售戶方面逐步發(fā)揮起作用，我局“”、“”案件就得到了社區(qū)信息員的大力協(xié)助。通過合理調(diào)整，我局現(xiàn)有煙草社區(qū)14個，專賣進社區(qū)面達到50%。誠信自律小組51個，自愿參加誠信自律小組的零售戶有960戶，卷煙零售戶參與自律小組率達51%。其中城區(qū)有28個，農(nóng)村有23個。各中隊還加強了零售戶自律小組建設(shè)的指導(dǎo)工作，協(xié)助自律小組選舉新的組長、監(jiān)督員，簽定自律公約?，F(xiàn)在各自律小組都能定期召開自律小組會，小組成員自覺服從煙草專賣局的管理，維護好明碼標(biāo)價工作，自覺抵制假煙、亂渠道煙。小組內(nèi)無低價、亂價銷售卷煙，自律小組建設(shè)取得明顯效果。四、深入貫徹學(xué)習(xí)51號令，提高辦證、管證水平。內(nèi)抓學(xué)習(xí)。為了宣傳貫徹落實新《煙草專賣許可證管理辦法》，真正做到宣傳到位、學(xué)習(xí)到位、實施到位，我局制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，4月14日，我局組織全體專賣人員學(xué)習(xí)了51號令，專賣副局長親自主持了此次學(xué)習(xí)，每個專賣人員人手一份學(xué)習(xí)新《煙草專賣許可證管理辦法》資料，初步了解了新管理辦法的內(nèi)容，尤其是和以前辦理煙草專賣零售許可證管理辦法的不同之處。為全面、深入、準確地理解51號令的具體內(nèi)容。7月21日上午，我局又組織全體專賣人員在市局三樓會議室以觀看劉敬如教授所講的煙草行業(yè)《煙草專賣許可證管理辦法》電視電話培訓(xùn)的形式，再次對《煙草專賣許可證管理辦法》進行了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)后，大家就新《煙草專賣許可證管理辦法》的一些內(nèi)容進行了討論，此次培訓(xùn)讓大家對新《煙草專賣許可證管理辦法》有了更深的認識，對今后零售許可證的管理工作具有很強的指導(dǎo)性。8月4日我局專門出試卷對新《煙草專賣許可證管理辦法》進行了綜合測試，9月8日，又就新證辦理工作流程進行了考試，考試讓大家認識到學(xué)習(xí)上的不足，加深了學(xué)習(xí)，對提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了一個良好地促進作用。外抓宣傳，為了使廣大卷煙零售戶也能了解新的《煙草專賣許可證管理辦法》，我局將辦理煙草專賣零售許可證的流程、辦證的條件、辦證程序等內(nèi)容制作了公示欄、流程圖。方便前來辦證的卷煙零售戶。8月25日，又在我局辦的發(fā)給零售戶的《連心橋》刊物上將新的《煙草專賣許可證管理辦法》中有關(guān)煙草專賣零售許可證的相關(guān)規(guī)定進行了公告。根據(jù)新辦法第14條第二款中規(guī)定的（有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所）這一辦證條件，我局要求所有巡查人員從 6月份開始凡是存在前店后住情況的卷煙零售戶都進行普查登記，并與 560 戶零售戶簽定了有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所的說明書，有利于我局在今后的工作中更好地行政執(zhí)法。為更好地執(zhí)行新的《煙草專賣許可證管理辦法》，XX年8月28日下午3點半鐘，我局XX富豪大酒店三樓會議室舉辦了卷煙零售點合理布局規(guī)劃聽證會，參加聽證會的有宜春市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)4人、我局班子成員、市政協(xié)、市人大、市法制局、市公安局、市法院、等11個部門的有關(guān)人員，大型商場、酒店、卷煙經(jīng)營戶、新申請辦理卷煙零售許可證經(jīng)營戶、消費者等共代表計51人。聽證會就我局卷煙零售點合理布局、控制零售點數(shù)量等焦點話題展開了討論，會議中大家討論熱烈，聽證會各代表踴躍發(fā)言，對合理布局提出不同建議15條，目前我們已將《XX市卷煙零售點合理布局實施辦法》進行了公示，并于 11月 19 日正式下文執(zhí)行。以貫徹新《煙草專賣許可證管理辦法》為突破口，狠抓零售戶許可證的管理，重點抓好許可證的辦理、變更、停歇業(yè)的日常維護工作，根據(jù)新辦法，我局按市局要求印制了新的有關(guān)零售許可證辦理、延續(xù)、變更、停業(yè)、等共14張表格，對提出變更、延期符合條件的零售戶及時給他們辦理了變更、延期。我局現(xiàn)有正常卷煙零售戶1954戶，停歇業(yè)442戶，注銷371戶。五、繼續(xù)開展打大控小工作，規(guī)范卷煙銷售市場。（1）、打擊大戶必須切斷源頭。源頭就是無證戶和中小戶。只有管理好這些無證戶不再受大戶控制，那么大戶也就成了“無本之木、無源之水”自然萎縮。今年5月以來，各中隊巡查員對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營卷煙零售戶進行了一次全面調(diào)查摸底，8月2日，又由局班子成員親自掛帥，成立了調(diào)查摸底領(lǐng)導(dǎo)小組，所有中層干部掛點、掛片帶隊摸底，開展了為期半個月的調(diào)查摸底工作。通過大家的調(diào)查、走訪，半個月共摸出339戶無證戶。并根據(jù)摸出的無證戶的實際情況能辦證的一律給予辦證，不符合辦證條件的經(jīng)營戶給予勸退。將游離于網(wǎng)外的客戶資源納入到我局（營銷部）管理，到目前為止共辦理新證492戶，提高了我市零售戶率，進一步規(guī)范了我市卷煙銷售行為，有效地杜絕了無證經(jīng)營現(xiàn)象。（2）、加大宣傳力度，做好宣傳、解釋工作。我局在自辦的《連心橋》上發(fā)布通告，告知零售戶從XX年1月1日起，凡被我局查到卷煙亂碼案件的卷煙零售戶，我局將按市局下發(fā)的規(guī)定依法對其進行處罰。專賣人員并在市場檢查中做好教育轉(zhuǎn)化工作，向零售戶宣傳煙草的法律法規(guī)，讓零售戶懂法、守法，讓零售戶知道卷煙只能零售不能批發(fā)，銷量大的零售戶不能將煙供給小戶，小戶只能到發(fā)證機關(guān)指定的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨。（3）、加強監(jiān)控工作，我局派人對全市36戶重點大戶進行定人、定時監(jiān)控。嚴密監(jiān)控其進貨渠道和銷售去向，做好監(jiān)控詳細記錄，抓住時機，進行有力的打擊。通過專賣人員的監(jiān)控、對小戶的幫教以及對“大戶”的打擊，目前，由當(dāng)初的17戶有供小戶行為的“大戶”下降到現(xiàn)在的10戶，“大戶控制小戶”的行為得到了有效的控制。六、加強隊伍建設(shè)，專賣隊伍執(zhí)法水平得到了提高內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、依法行政、規(guī)范辦案是當(dāng)前專賣管理工作必須達到的基本目標(biāo)。隨著專賣執(zhí)法要求的不斷提高，公民法律意識的逐步增強，提高執(zhí)法人員素質(zhì)顯得尤為重要。今年，我局把加大隊伍建設(shè)力度，努力培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前形式需要的高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型專賣人才擺在全局工作的重要位置。制定了培訓(xùn)計劃，組織專賣人員進行真假卷煙識別、案件制作、制度、過程化管理考核等培訓(xùn)。尤其是新《煙草專賣許可證管理辦法》后臺后，我局制定了詳細的實施方案，并將其作為每次培訓(xùn)的主要內(nèi)容，要求每一位專賣人員認真學(xué)習(xí)新《煙草專賣許可證管理辦法》，掌握新辦法的主要內(nèi)容，并就新《煙草專賣許可證管理辦法》進行了考試。1—11月，我局舉辦專賣給人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)月19次，組織專賣人員考試7次，并將考試成績納入工資考核中。通過培訓(xùn)，提高了專賣隊伍業(yè)務(wù)能力和辦案水平。總結(jié)XX年的工作，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，工作中還存在不少問題，主要表現(xiàn)為：專賣人員素質(zhì)不高、能力不強，工作積極性、主動性還沒有調(diào)動起來，緊俏品牌市場供應(yīng)還不能滿足市場需求，導(dǎo)致亂渠道進貨現(xiàn)象還時有發(fā)生。案件查處難，處罰力度不夠，個別卷煙販存在打而不死，經(jīng)營案件水平不高，與公、檢、法等有關(guān)部門聯(lián)系不緊。內(nèi)部監(jiān)管工作水平還有待進一步提高。2008年我局專賣工作的初步打算：一、加強檢查、落實，深入推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。我局將在原有部署的基礎(chǔ)上，進一步明確復(fù)查內(nèi)容、工作流程、記錄要求和責(zé)任要求，加強信息溝通，切實履行好專賣監(jiān)管職責(zé)，加強對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動全方位、全過程的專賣管理監(jiān)督，實現(xiàn)省市局專賣內(nèi)管日?；⒅贫然?、規(guī)范化的要求。二、加大打假、打私、破網(wǎng)絡(luò)的力度。我局將加強與公安、法院、檢察院等執(zhí)法部門的協(xié)作機制，加大抓捕追刑工作力度，嚴厲打擊卷煙制假售假違法犯罪活動。采取靈活多變工作方式方法，加大對“黑名單”監(jiān)控力度，搜集證據(jù)，突出重點，提高經(jīng)營案件能力，加大線索調(diào)查、取證工作力度，分析案情，深挖細查，力爭在明年再破獲1起“網(wǎng)絡(luò)案件”。三、狠抓專賣隊伍建設(shè)，提高專賣人員行政執(zhí)法水平。我局將在明年對所有專賣人員進行綜合培訓(xùn)，并對全市專賣人員進行思想、作風(fēng)紀律等方面的大整頓，對全體專賣人員進行準軍事化訓(xùn)練。專賣辦還將不定期的重點對巡查中隊的日常工作、社區(qū)管理及自律化小組的工作進行檢查，并將檢查的結(jié)果通報，對沒有做到位的要提出整改意見，拿出整改措施，切實提高專賣隊伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。四、繼續(xù)加強市場監(jiān)管。在繼續(xù)推進專賣社區(qū)化管理和誠信自律小組建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索和加強零售戶服務(wù)管理長效機制，加強零售許可證管理工作，加大與市政府等相關(guān)部門的協(xié)作，繼續(xù)開展打假打私、打擊大戶控制小戶的專項行動，制定方案，突出考核，提高效率，確保我局（分公司）全年的各項任務(wù)指標(biāo)順利完成。XX市煙草專賣局二00七年十二月四日第三篇：市煙草專賣局專賣管理先進集體材料2008年，xx市煙草專賣局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于建立良好的卷煙市場秩序，深入推進專賣管理職能轉(zhuǎn)變，搶抓煙草行業(yè)調(diào)整帶來的歷史機遇，主動順應(yīng)市場形勢變化，針對專賣管理面臨的新情況和新問題，及時調(diào)整工作思路，圍繞規(guī)范管理這個主題，從狠抓基礎(chǔ)工作入手，以推動“決戰(zhàn)網(wǎng)建”為主要目標(biāo)，全面加強專賣市場管理、內(nèi)部精細管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力，全市煙草專賣管理工作進一步規(guī)范，管理水平進一步提高，網(wǎng)建工作順利達標(biāo)，經(jīng)濟效益明顯增長。全年卷煙銷售229569箱，完成目標(biāo)任務(wù)的109；，創(chuàng)歷史最好水平?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們的主要做法是：一、規(guī)范卷煙市場秩序，市場占有率和凈化率進一步提高。堅持把提高市場占有率擺在突出位置，切實履行好專賣管理職能，著力構(gòu)建現(xiàn)代卷煙流通體系，營造規(guī)范純凈的卷煙市場環(huán)境。全年共查處各類違法案件157起，案值98萬余元，,行政處罰180人，判刑5