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正文內(nèi)容

履約保證金(編輯修改稿)

2024-10-29 03:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 還受市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)大小珠影響,對(duì)套期保值和投機(jī)交易的保證金要也有所不同,交易者所受的帳面損失從保證金中扣除,從而引起保證金下降,當(dāng)降至保證金下限時(shí)(交易所一般者規(guī)定有保證金下限),經(jīng)紀(jì)有就要求該交易者再交一部分保證金,以便使帳戶達(dá)到初始保證金的水平,這個(gè)追加的部分,就叫做追加保證金.[編輯本段]履約保證金的特點(diǎn)第一招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí),此項(xiàng)條款方為有效,如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益,工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件 選擇對(duì)該項(xiàng)工程是否招標(biāo)。因此,履約保證金具有選擇性。第二履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時(shí),賠償招標(biāo)人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金。如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因?yàn)?,質(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同,必須以交付為生效條件)。第三履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān),也可由第三方承擔(dān),但段招標(biāo)方認(rèn)可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任,因此具有替代性。當(dāng)中標(biāo)人違約時(shí),中標(biāo)人的賠償責(zé)任由第三方承擔(dān)。為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保?!钡谒穆募s保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價(jià)的5% ~10%,具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定,一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低,因此具有相對(duì)的固定性,招標(biāo)人不能漫天要價(jià),必須符合法律的規(guī)定。第五履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外,只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償,招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人,其建設(shè)資金已經(jīng)到位,不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此,履約保證金具有獨(dú)立性,必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。履約保證金的收取主體法律法規(guī)對(duì)履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定。從表面上看,履約保證金與合同履行密切相關(guān),似乎應(yīng)該由采購人收取,但這是片面的。政府采購具有公共政策功能,政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的,包括對(duì)履約保證金的管理,集中采購機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。其實(shí)采購人不恰當(dāng)?shù)厥褂寐募s保證金的情況時(shí)有所見,如以履約保證金作為要挾條件,迫使中標(biāo)人增添或改變部分合同內(nèi)容,以履約保證金抵合同預(yù)付款,合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從這個(gè)角度上說,履約保證金應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)收取,從而保持操作的連貫性、一致性,集中采購機(jī)構(gòu)作為中間方,能站在公正立場(chǎng)上正確處理履約問題,同時(shí)也便于對(duì)采購人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則:一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目,以規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高,技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時(shí)履約將會(huì)給采購人帶來巨大損失的項(xiàng)目,要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額。三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來,初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系,即分階段付款條件對(duì)供應(yīng)商有利時(shí),履約保證金應(yīng)該多收,反之則少收。履約保證金的作用第一,更為適應(yīng)建筑業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目是由建設(shè)單位投資,承建商負(fù)責(zé)建設(shè)施工。由于建設(shè)項(xiàng)目都是先訂合同后施工,每個(gè)項(xiàng)目的投資對(duì)建設(shè)單位來講,都具有風(fēng)險(xiǎn)性,選擇好承建商就是極為關(guān)鍵的一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)節(jié),建設(shè)單位不僅必須對(duì)中標(biāo)的承建商的資信有深刻的了解和足夠的信心,同時(shí)要有相應(yīng)的措施和手段,證明承建商具有良好的資信和雄厚的實(shí)力,以適應(yīng)建筑業(yè)先簽臺(tái)同后施工的特點(diǎn) 實(shí)行履約保證金制度,將這種舉措法制化,可以增強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)承建商的信任度,減少投資方的風(fēng)險(xiǎn),為雙方的合作打下良好的基礎(chǔ)。第二,可以保證招標(biāo)承建商市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范化,杜絕不合理的壓價(jià)競(jìng)標(biāo)。在建筑市場(chǎng)招投標(biāo)運(yùn)作中,有些承建商為了中標(biāo),在投標(biāo)時(shí)把造價(jià)壓到成本以下,中標(biāo)后,在施工時(shí)以增項(xiàng)、。這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致建設(shè)單位錯(cuò)誤地選擇和確定承建商,排擠了規(guī)范化運(yùn)作的承建商。實(shí)行履約保證金制度后,中標(biāo)的承建商如果不按合同的造價(jià)執(zhí)行,建設(shè)單位可以另外選擇承建商,履約
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