【正文】 件聯(lián)系起來，初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對供應(yīng)商有利時(shí)，履約保證金應(yīng)該多收，反之則少收。給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第48條規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。此時(shí)，招標(biāo)人可以選擇其他中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第51條同時(shí)規(guī)定，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款或者貨物款支付擔(dān)保。如果工程規(guī)模較小，中標(biāo)人甚至可以以現(xiàn)金作為履約保證金。履約保函又可以分為有條件保函和無條件保函。一類是銀行以外的其他保證人出具的，一般稱為履約保證書。如果是招標(biāo)人向中標(biāo)人保證的，一般是支付擔(dān)保，常見的是保證。既可能是中標(biāo)人向招標(biāo)人提交的，也可能是招標(biāo)人向中標(biāo)人提交的。至于招標(biāo)人向中標(biāo)人提交的擔(dān)保，則是由于招標(biāo)人負(fù)有向中標(biāo)人支付合同價(jià)款的義務(wù)，因此，招標(biāo)人向中標(biāo)人提交的擔(dān)保一般是支付擔(dān)保。將中標(biāo)項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作分包給他人完成，也是一種違法分包。法律禁止的是違法分包。3)不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行完成合同中的各項(xiàng)義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。通過招標(biāo)投標(biāo)訂立的合同，比普通訂立方式訂立的合同更加嚴(yán)格、謹(jǐn)慎，政府監(jiān)督部門有更嚴(yán)格的監(jiān)督，當(dāng)然，合同的履行也不例外，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按約定履行義務(wù)。”1)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。(2)提交履約保證金的目的要求中標(biāo)人提交履約保證金是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利，其目的是保證完全履行合同。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，常見的是中標(biāo)人向招標(biāo)人提交的履約擔(dān)保。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書后15天或14天退回。其形式有履約擔(dān)保金（又叫履約保證金）、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。在我國，履約保證金的收取基本上都是甲方要求，按照合同總價(jià)的比例或超過投標(biāo)控制價(jià)的比例等多種方式來進(jìn)行，沒有固定的模式。2003年3月8日正式施行的七部委即國家發(fā)展計(jì)劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定：“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。2001年1月1日起實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第一篇：履約保證金根據(jù)2012年2月1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%?！痹摲]有明確交納標(biāo)準(zhǔn)、方式及退還時(shí)間?！痹撐募瑯右矝]有明確履約保證金的測算依據(jù)和繳納辦法。比例一般是5%25%,我們國內(nèi)一般是交10%《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價(jià)格的10%；履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價(jià)格的10%；履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。履約保證金(1)提交履約保證金的依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中所稱履約保證金實(shí)際是履約擔(dān)保的通稱，是指中標(biāo)人或者招標(biāo)人為保證履行合同而向?qū)Ψ教峤坏馁Y金擔(dān)保?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第48條規(guī)定：“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的內(nèi)容，完成相關(guān)工作。2)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。因?yàn)檎袠?biāo)人在確定中標(biāo)人的過程中不是僅僅因?yàn)橥稑?biāo)人對完成合同內(nèi)容的承諾，也對投標(biāo)人的信譽(yù)、人員、設(shè)備等投標(biāo)人自有、不可轉(zhuǎn)讓的因素進(jìn)行了評價(jià)，因此，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行完成合同中的各項(xiàng)義務(wù)。在招標(biāo)項(xiàng)目中，中標(biāo)人對項(xiàng)目進(jìn)行分包是正常的，但中標(biāo)人對項(xiàng)目分包，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，且接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的