【文章內(nèi)容簡介】 7月1日召開全局干部大會，由局黨組書記、局長姚炬作機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動動員。通過深入的思想發(fā)動，使全體機關(guān)干部充分認(rèn)識開展機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動的重要性和必要性，明確目標(biāo)任務(wù)，增強參與活動的自覺性和主動性。在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織機關(guān)全體干部集中時間進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示精神，學(xué)習(xí)省委常委、常務(wù)副省長趙正永同志在省政府處以上干部大會上的講話等。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與開展討論相結(jié)合等方式。堅持作好讀書筆記。（二）查擺問題階段（7月20日至8月20日）全體機關(guān)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真對照胡錦濤同志提出的樹立八個方面良好風(fēng)氣，通過開展“七查七看”，認(rèn)真查擺自身在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題。即查學(xué)風(fēng)，看是否存在學(xué)習(xí)流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務(wù)知識，以至貽誤工作的問題；查思想觀念，看是否存在思想滑坡、玩風(fēng)盛行、不思進取的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在不依法行政、行政亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問題；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問題；查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在衙門習(xí)氣嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴霸道、重審批輕服務(wù)的問題；查處室管理，看是否存在工作放任自流、紀(jì)律松懈、得過且過的問題；查廉潔自律，看是否存在以權(quán)謀私、假公濟私、腐化墮落的問題。通過自查、征求意見、召開討論會等方式，找準(zhǔn)處室和個人在作風(fēng)方面存在的問題，進行深刻剖析，明確整改重點。（三）整改落實階段（8月20日至9月30日）要針對查擺出來的問題，制定整改措施，并扎扎實實的進行整改。堅持邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改，各處（室）處長（主任）要將整改任務(wù)進行分解，明確責(zé)任和完成時間，并對整改情況認(rèn)真進行督查。對已具備整改條件的問題，要馬上整改；對需要一定時間解決的問題，要拿出日程表，限期整改。對涉及兩個處室以上的問題，處室之間要加強協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施，加以解決。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查和隱患治理，引導(dǎo)機關(guān)干部自覺心系基層、服務(wù)企業(yè)，把心思用在謀發(fā)展，干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧上。進一步建立和完善干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，讓全社會感受到作風(fēng)整頓教育的成效。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立省安監(jiān)局機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定我局作風(fēng)整頓教育活動方案，研究解決整頓教育活動工作中的重大問題,總結(jié)匯報我局整頓教育活動工作。由局黨組書記、局長姚炬任組長，由王昊文、馬延平、國強、陳金柱、謝炳堂、李進、強益民、周愛國任副組長，由黨海波、田斐、黨振倉、田勝利、慕軍、張建平、馬懷平、楊向峰、韓東祥、辛和任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事教育處，具體職責(zé)是：負責(zé)作風(fēng)整頓教育活動的組織落實，對作風(fēng)整頓教育活動方案的實施情況進行經(jīng)常性的督促檢查，研究解決活動中的具體問題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。辦公室主任由黨海波兼任。五、工作要求（一）堅持以教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，進一步增強廣大機關(guān)干部加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。廣泛進行思想發(fā)動，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，努力提高機關(guān)干部對活動的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，堅持一手抓作風(fēng)整頓教育工作，一手抓安全生產(chǎn)工作。（二）堅持以輿論監(jiān)督為導(dǎo)向，進一步加強作風(fēng)整頓教育的力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛征求和聽取群眾意見，公開舉報電話，設(shè)立舉報箱，主動接受群眾監(jiān)督。通過報刊、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，加強對機關(guān)開展作風(fēng)整頓教育活動進程、做法等方面的宣傳，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，同時展示安監(jiān)部門良好的社會形象，形成推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化的整體合力，使作風(fēng)整頓教育活動取得顯著成效。（三）堅持以解決突出問題為關(guān)鍵，進一步端正機關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。通過認(rèn)真查擺工作中存在的突出問題，深刻分析存在問題的原因，研究制定切實可行的整改措施，集中力量，限期解決。（四）堅持以責(zé)任落實為重點，進一步確保作風(fēng)整頓教育活動取得實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組組長是局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長是分管處室作風(fēng)整頓教育活動的直接領(lǐng)導(dǎo)人，負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各處室處長（主任）是本處室作風(fēng)整頓教育活動的直接負責(zé)人，對處室的作風(fēng)建設(shè)負全面責(zé)任。作風(fēng)整頓教育活動結(jié)束后，各處室向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面總結(jié)報告。年終各處室作風(fēng)建設(shè)整頓教育活動的情況，將作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容一并考核。膠南市海洋與漁業(yè)局關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動的實施方案開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，是青島市委、市政府做出的一項重要決策，也是我市新一屆市委、市政府為進一步加強機關(guān)建設(shè)采取的一項重要措施。根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市機關(guān)開展作風(fēng)整頓活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定以下實施方案：一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實我市第十一次黨代會提出的各項奮斗目標(biāo)，堅持黨的根本宗旨，按照“八個堅持，八個反對”和“兩個務(wù)必”的總要求，緊緊圍繞加快發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，繼續(xù)深化“五項工程”、建設(shè)“四型機關(guān)”，認(rèn)真解決機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變，切實提高工作效率，推進機關(guān)工作“提速”，為提升城市核心競爭力，實現(xiàn)海洋與漁業(yè)更高水平的發(fā)展提供有力保證。（二）主要目標(biāo)：通過開展作風(fēng)整頓，使機關(guān)工作人員精神面貌有明顯變化、政治素質(zhì)和服務(wù)意識有明顯增強、工作作風(fēng)有明顯改進、工作節(jié)奏有明顯加快、行政效率有明顯提高，切實增強政治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，始終保持自我加壓、爭創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新、昂揚向上的精神狀態(tài)，著力培養(yǎng)和造就一支廉潔勤政、務(wù)實高效的機關(guān)干部隊伍，塑造機關(guān)工作新形象。二、整頓的重點和要解決的突出問題按照“八個堅持，八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，以整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律為重點，著力解決當(dāng)前機關(guān)中存在的與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的六個方面的問題：（一）學(xué)風(fēng)方面：重點解決部分機關(guān)工作人員不重視理論學(xué)習(xí)，愁學(xué)厭學(xué)；有的整天忙于日常事務(wù)，以工作代替學(xué)習(xí)，對新知識、新理論知之甚少；有的學(xué)習(xí)不夠深入，淺嘗輒止，學(xué)而不思，滿足于一知半解，不能掌握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)，知識面較窄；學(xué)習(xí)方式不適應(yīng)，照本宣科，學(xué)習(xí)的實效性有待于提高。（二）精神狀態(tài)方面：重點解決部分機關(guān)工作人員進取意識不強，不同程度地存有盲目樂觀和自滿情緒，滿足于現(xiàn)狀，滿足于已有成績，不能正確認(rèn)識和超越自我，只看成績，不看問題；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)勤奮精神，工作避難就易、避重就輕，缺少工作干不上去不罷休的拼勁，缺少自我加壓、負重奮進、爭創(chuàng)一流的沖勁，缺少開拓創(chuàng)新、敢為人先的闖勁。（三）工作作風(fēng)方面：重點解決部分機關(guān)工作人員工作不深入、不善于調(diào)查研究，作風(fēng)漂浮；有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作重部置、輕落實，滿足于一般性的要求和布置，沒有把主要精力用在抓工作落實上；有的工作不主動，得過且過，遇事不加分析，想不出辦法，等領(lǐng)導(dǎo)安排，不能創(chuàng)造性地、積極主動地開展工作。（四）服務(wù)方面：重點解決部分機關(guān)工作人員宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，為基層和企業(yè)解決實際問題的自覺性不高；個別執(zhí)法人員法律觀念不強，執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位；有的工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求不高，辦事拖拉，效率不高。（五）創(chuàng)新方面：重點解決部分機關(guān)工作人員創(chuàng)新意識不強，缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神，因循守舊，習(xí)慣于按老經(jīng)驗、老辦法辦事，缺乏分析、認(rèn)識和解決實際問題的能力；有的不能主動思考問題，拿不出超前解決問題的辦法，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新能力不強；個別干部對分管的工作研究不透，拓不開思路，影響了決策的實施和工作的落實。（六）紀(jì)律方面：重點解決部分機關(guān)工作人員紀(jì)律觀念和法律觀念淡薄，存有上班遲到、早退現(xiàn)象；有的干部廉潔自律意識不強，存有參與公款內(nèi)部吃喝現(xiàn)象，不能嚴(yán)格要求自已；有的存有自由主義和個人主義現(xiàn)象，自由散漫，心浮氣躁。三、整頓的方法