【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多的是種糧補(bǔ)貼政策。現(xiàn)行政策是按照田畝進(jìn)行補(bǔ)償，不管實(shí)際上種與不種糧食，糧補(bǔ)款照樣打入農(nóng)戶存折。許多撂荒的田地也照樣領(lǐng)取了補(bǔ)貼款，這違背了糧食直補(bǔ)款的發(fā)放初衷，也不公平。較為合理的補(bǔ)助辦法，應(yīng)該將補(bǔ)貼款和糧食收獲數(shù)量掛鉤，售糧多的農(nóng)戶所得補(bǔ)貼就多，不售糧自然就沒(méi)有補(bǔ)貼；對(duì)故意撂荒的，不但不予補(bǔ)貼，還必須嚴(yán)加懲罰，以平民憤，以示公允。啟示之二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮是農(nóng)民奔小康的標(biāo)志，同時(shí)也是做好群眾思想工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理，老百姓最需要的是實(shí)惠。物質(zhì)決定意識(shí)。做好群眾思想工作，只有通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，給農(nóng)民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)利益，農(nóng)民才會(huì)信服、才會(huì)滿意、才會(huì)擁護(hù)。各級(jí)政府要把“三農(nóng)”工作當(dāng)成重中之重，想方設(shè)法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快道路交通、農(nóng)田水利、通訊和文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供便利的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)民的思想工作如果不能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能解決農(nóng)民的實(shí)際需要，農(nóng)民根本不可能從思想上加以認(rèn)同，政治思想工作將無(wú)從談起。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民兄弟求富、求知、求樂(lè)、求美、求新的愿望日趨迫切，他們?cè)僖膊恢皇窍襁^(guò)去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡(jiǎn)單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農(nóng)民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過(guò)上城里人一樣的生活。而目前農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為薄弱，群眾的業(yè)余文化生活極其貧乏，精神較為空虛。為此，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化軟實(shí)力，豐富群眾的業(yè)余文化生活已迫在眉睫。實(shí)踐證明，只有廣大農(nóng)民群眾奔上了小康，全國(guó)人民才真正過(guò)上了小康生活。啟示之三：基層組織和人才隊(duì)伍是農(nóng)村奔小康的生力軍，同時(shí)也是做好群眾思想工作的必要條件。做好群眾思想工作，基層政權(quán)是保障?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。農(nóng)村黨的基層組織是黨組織的細(xì)胞，既是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，又是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)及五個(gè)文明建設(shè)的組織者和實(shí)施者，更是做好群眾思想工作的主力軍。農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。當(dāng)前，一些農(nóng)村基層組織班子年齡老化、干部文化程度偏低、致富能力不強(qiáng)、干部待遇不高等系列問(wèn)題制約了基層組織作用的有效發(fā)揮，干部很難起到教育群眾的表率作用，在群眾中缺乏號(hào)召力、影響力和凝聚力。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開展，抓出成效。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前村組干部大都五十多歲，二、三十歲的年輕干部少之又少，出現(xiàn)了青黃不接的嚴(yán)重現(xiàn)象。況且，由于待遇低，即使在任的村組年輕干部也大都不愿當(dāng)，基層黨組織造血功能嚴(yán)重退化，其戰(zhàn)斗堡壘作用受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)的同時(shí)，首先要加強(qiáng) 19 農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著農(nóng)村農(nóng)業(yè)今后一定時(shí)期的發(fā)展方向與提升水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的進(jìn)程中，急需一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的實(shí)用型、復(fù)合型人才。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一種植效益相對(duì)較低，大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊(duì)，45歲以下從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民很少，農(nóng)村人才匱乏的問(wèn)題相當(dāng)突出。各級(jí)政府要大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)種植大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。五、幾點(diǎn)建議當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中存在種種問(wèn)題，最為突出和嚴(yán)重的是農(nóng)民思想道德問(wèn)題，我們認(rèn)為，目前最急需做的有以下三件事：深入開展一次基層干部隊(duì)伍“群眾路線”教育活動(dòng)。農(nóng)民思想道德出了問(wèn)題，首先是干部出了問(wèn)題。毛主席說(shuō)過(guò)：“只有落后的干部，沒(méi)有落后的群眾。”當(dāng)前我們的基層干部隊(duì)伍，存在種種問(wèn)題：宗旨信念淡化、思想觀念落后、能力水平欠缺、致富本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、脫離群眾、為政不廉等等，在群眾中造成了不良影響，干群關(guān)系在很大程度上出現(xiàn)了裂痕，現(xiàn)在干群之間恐怕不能用“水乳交融”、“魚水情深”來(lái)形容。要教育好群眾，首先要教育好干部。黨中央準(zhǔn)備從下半年開始在全黨開展群眾思想路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這的確是英明之舉。我們有必要以此次活動(dòng)為契機(jī)，在全市鄉(xiāng)、村、組各級(jí)廣大黨員干部中扎扎實(shí)實(shí) 20 開展一次群眾思想路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把黨員干部身上存在的主要問(wèn)題進(jìn)行一次集中的疏理與清洗，使黨員干部的純潔性和先進(jìn)性得到加強(qiáng)，扭轉(zhuǎn)基層干部在廣大群眾中的不良形象。廣泛開展一次聲勢(shì)浩大的農(nóng)民思想教育活動(dòng)。三十多年的改革開放使我國(guó)的綜合國(guó)力得到迅速提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。但是由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而忽視了群眾的精神文明建設(shè)，導(dǎo)致群眾思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，這是改革開放的最大缺失。加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育勢(shì)在必行，刻不容緩。有必要在全市農(nóng)民中開展一次集中性的聲勢(shì)浩大的思想教育活動(dòng)，廣泛深入持久地開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，“五好家庭”、“十星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，各行各業(yè)“最美高安人”競(jìng)賽活動(dòng)及“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”系列教育實(shí)踐活動(dòng)。要通過(guò)思想教育活動(dòng)，逐步矯正農(nóng)民思想中存在的拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義、無(wú)政府主義及封建迷信、宗族觀念等腐朽落后的思想，提高農(nóng)民群眾對(duì)腐朽落后的思想文化的鑒別力和抵抗力，激濁揚(yáng)清，不斷鞏固社會(huì)主義先進(jìn)思想文化在農(nóng)村的主導(dǎo)地位。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)以往有較大改觀，但是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，還是有很大差距，也極不相稱，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)欠賬較多。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的追求愿望極為強(qiáng)烈。針對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化陣地、公益設(shè)施條件，大力興辦公益性文化事業(yè)。逐步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化設(shè)備配套、文化信息網(wǎng) 21 絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的投入力度，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要廣泛開展各類群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)和各種群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。要深入開展“送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，經(jīng)常組織科普、文藝等弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀影片，到農(nóng)村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。與此同時(shí)，要充分重視典型的示范和榜樣作用，經(jīng)常地、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有鮮明時(shí)代特征、具有深厚群眾基礎(chǔ)的、群眾感到可親可敬可信可學(xué)的典型，用身邊的事教育身邊的人，為廣大農(nóng)民群眾提供榜樣的力量。由于時(shí)間倉(cāng)促，調(diào)研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強(qiáng)，調(diào)研報(bào)告中的觀點(diǎn)和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)參考并給予批評(píng)指正。中共高安市委宣傳部調(diào)研組 2013年5月26日第二篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)民思想狀況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于當(dāng)前農(nóng)民思想狀況的調(diào)查報(bào)告為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持和精神動(dòng)力，最近，我部組織宣傳思想干部深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)行政村，選擇了120名農(nóng)村中具有代表性的富裕戶、貧困戶、計(jì)生戶、離退休老干部、老黨員、老教師和部分村組干部，采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)等多種形式，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民思想狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，對(duì)當(dāng)前廣大農(nóng)民的思想狀況有了一個(gè)比較全面的了解和認(rèn)識(shí)。一、當(dāng)前農(nóng)民群眾的思想現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民思想主流是積極健康向上的，他們熱愛(ài)黨，擁護(hù)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；追求生活富裕幸福、安定和諧的心情強(qiáng)烈；民主法制意識(shí)普遍增強(qiáng)；對(duì)精神文化生活的需求日益迫切。具體可歸結(jié)為?三求?、?七盼?、?五怕?。?三求?：一求富。農(nóng)民求富的愿望強(qiáng)烈。改革開放以來(lái)，黨的路線方針政策讓老百姓得到了實(shí)惠。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，更加激發(fā)了廣大農(nóng)民致富奔小康的信心和愿望。農(nóng)民群眾勞動(dòng)致富的愿望比以前更加強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快一點(diǎn)，農(nóng)民生活再富裕一點(diǎn)，已經(jīng)成為廣大干部群眾 的共同心聲。二求知?，F(xiàn)在，農(nóng)民非常歡迎科技教育，不少農(nóng)民把科技人員視為?科技財(cái)神??？萍家庾R(shí)的增強(qiáng)，不僅提高了廣大農(nóng)民的自身素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，而且拓寬了致富門路。三求樂(lè)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)精神生活的需求越來(lái)越高。對(duì)于適合農(nóng)村實(shí)際、喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)（比如?好媳婦?、?好婆婆?、?好妯娌?、?五好家庭?、?文明村戶??信用農(nóng)戶?等評(píng)選活動(dòng)）、形式多樣、效果明顯的文體活動(dòng)（比如?農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)?、?農(nóng)家小戲院?、?農(nóng)民秧歌賽?等），農(nóng)民非常歡迎和需要。?七盼?：一盼惠農(nóng)政策。農(nóng)民群眾對(duì)中央?一號(hào)文件?、種糧直補(bǔ)、免征農(nóng)業(yè)稅、?兩免一補(bǔ)?等政策極力擁護(hù)。但對(duì)農(nóng)資價(jià)格不斷上漲意見(jiàn)較大，用他們的話說(shuō)?農(nóng)資漲價(jià)抵消了種糧直補(bǔ)、免征農(nóng)業(yè)稅所帶來(lái)的實(shí)惠?。所以廣大農(nóng)民熱盼上級(jí)黨委、政府再出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)無(wú)負(fù)擔(dān)、快增收。二盼貼心干部。?火車跑得快，全靠車頭帶?，?要致富必須建個(gè)好支部，要脫貧必須選好帶頭人?，?不怕有個(gè)亂攤子，就盼有個(gè)好班子?，?群眾要脫貧，黨員干部帶頭換腦筋，群眾要致富，黨員干部要有新思路?。這些順口溜，鮮明地道出了群眾對(duì)優(yōu)秀基層干部的熱切盼望。農(nóng)民群眾盼望農(nóng)村干部在不催款要錢的新形勢(shì)下，能夠急群眾之所急，想群眾之所想，為老百姓多辦實(shí)事好事。他們盼農(nóng)村干部多走走農(nóng)民的田間地頭，多坐坐農(nóng)民的炕頭，把黨的路線方針政策送到農(nóng)民的心里頭。三盼集體服務(wù)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)廣大農(nóng)民越來(lái)越重要，農(nóng)民群眾盼望農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái)，多發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)幫助群眾共奔小康路。四盼環(huán)境改善。廣大農(nóng)民強(qiáng)烈盼望有一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，向?臟、亂、差?告別，與?黃、賭、毒?絕緣。路暢，水凈，空氣清新，有線電視、電話入戶聯(lián)網(wǎng)，用上沼氣、裝上暖氣，生活賽過(guò)?城里人?，這是許多農(nóng)民描述的理想生活。五盼當(dāng)家作主。當(dāng)前，農(nóng)民群眾參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的熱情空前高漲，他們盼望能真正行使自己當(dāng)家作主的民主權(quán)力，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，通過(guò)民主手段加大農(nóng)村政務(wù)和財(cái)務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。六盼社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民群眾對(duì)地痞村霸橫行鄉(xiāng)里、無(wú)賴竊賊禍害一方、閑散青年無(wú)事生非、鄰里之間小事生仇等破壞社會(huì)治安的行為深惡痛絕，他們盼望有一個(gè)良好的治安環(huán)境，穩(wěn)定和諧，安居樂(lè)業(yè)。七盼保障有力。許多老年農(nóng)民，?雙女戶?、?獨(dú)生子女戶?的老人，盼望社會(huì)保障機(jī)制健全，自己老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)；特困戶盼社會(huì)救濟(jì)、低保、醫(yī)療制度再完善一點(diǎn)，讓自己的生活有保障。?五怕?：一怕不廉干部。怕干部講享樂(lè)、不辦事，搞特權(quán)、不公正，假務(wù)實(shí)、搞浮夸。二怕變相要錢。一些地方，因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)錢辦事，不得不向群眾伸手，使農(nóng)民群眾不滿情緒很大。三怕大操大辦。眼下，農(nóng)村紅白事大操大辦的風(fēng)氣越來(lái)越濃，人情風(fēng)越刮越猛，很多農(nóng)民叫苦不迭，渴望農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。在洙湖鎮(zhèn)北大吳村，村民反映娶媳婦禮金至少1萬(wàn)，蓋新房2萬(wàn)拿不下來(lái)，再加上臵辦酒席，少說(shuō)也得4萬(wàn)，一場(chǎng)事辦下來(lái)?脫一層皮，掉幾斤肉，欠一筆債?。四怕看博上學(xué)。?救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)，處方單一開，十個(gè)人來(lái)揩?，?紅包不進(jìn)門，看病沒(méi)有門?，?手術(shù)掛號(hào)，看病吃藥，先通關(guān)系，再送紅包?，?父母不吃皇糧，孩兒難上學(xué)堂?這些生動(dòng)樸實(shí)的民間順口溜形象地描繪出農(nóng)民看不起博上不起學(xué)的窘?jīng)r?，F(xiàn)在雖說(shuō)義務(wù)教育階段父母都是農(nóng)民的學(xué)生享受?兩免一補(bǔ)?待遇，但高中、大學(xué)階段，高昂的學(xué)費(fèi)壓得許多父母喘不過(guò)氣來(lái)，但為了孩子的將來(lái)，求東家借西家也要想辦法把學(xué)費(fèi)湊齊，為此，許多家庭債臺(tái)高筑，苦不堪言。五怕治安混亂。大部分群眾對(duì)全市正在開展的平安創(chuàng)建活動(dòng)表示贊成，希望長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。害怕搞一陣子不搞了，社會(huì)治安反彈。與此同時(shí)，我們也了解到，當(dāng)前部分農(nóng)民群眾的思想意識(shí)中還存在著一些消極的東西，主要表現(xiàn)為?兩個(gè)淡化?、?四種傾向?。?兩個(gè)淡化?，即理想信念淡化和道德修養(yǎng)淡化。綜合起來(lái)可用三個(gè)?不?來(lái)概括，一是精神支柱不牢。部分群眾認(rèn)為理想、信仰都是虛的，掙錢才是實(shí)的，?這主義那主義，唯有掙錢才是好主義?。二是集體觀念不強(qiáng)。一些群眾只顧自家，不顧大家，更不顧國(guó)家，只管自己，不管別人，更不管集體。三是道德水準(zhǔn)不高。在一些人身上，是非、善惡、美丑、榮辱、功過(guò)、得失等世界觀、價(jià)值觀、人生觀界限模糊，為富不仁、見(jiàn)義不為、不講道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。?四種傾向?：一是小富即滿、小富即安的傾向嚴(yán)重。滿足于?兩畝地、幾頭牛，老婆孩子熱炕頭?，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新不夠。二是封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起。一些地方的農(nóng)民生活水平提高了，但缺乏健康的精神追求，出現(xiàn)裝神弄鬼、宗族派性、賭博吃喝、修廟敬神等不良現(xiàn)象，影響了農(nóng)村社會(huì)安定。三是青年子女虐待老人現(xiàn)