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正文內(nèi)容

市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法(編輯修改稿)

2024-10-29 02:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 理的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)項目專家評審工作,按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕105號)規(guī)定,結(jié)合市經(jīng)信局評審要求,組織項目評審,出具評審意見。第三章 資助項目和申報條件第九條 資助項目(一)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級項目;(二)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目;(三)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目;(四)中國國際中小企業(yè)博覽會補助項目(以下簡稱“中博會補助項目”);(五)其它扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的項目。第十條 申報條件申報企業(yè)(機構(gòu))為獨立法人,依法經(jīng)營,具有健全的財務(wù)管理制度,配備合格的財務(wù)管理人員,嚴(yán)格按照會計制度或會計準(zhǔn)則對項目進(jìn)行核算,能按規(guī)定提供項目支出或業(yè)務(wù)發(fā)生的有效證明文件。且同時符合下列條件:(一)申報中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目,須是經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的市民營中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地、市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、市中小企業(yè)公共(技術(shù))服務(wù)示范平臺。(二)申報中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目,須是《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)劃定的中小微型工業(yè)企業(yè),且上實際繳納稅金以及減免稅占營業(yè)收入的比例不低于4%(實際繳納稅金以及減免稅的核算范圍在實施細(xì)則中規(guī)范)。項目近兩年實施,申報時已完工,符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,具備市場、技術(shù)和發(fā)展前景,固定資產(chǎn)投資額不少于300萬元(其中場地建造改造費最高不超過項目投資額的25%)。重點支持上營業(yè)收入1億元及以下的企業(yè)實施的建立自有品牌、提升市場競爭力、提升產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)含量、淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級的項目。(三)申報中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目,須是經(jīng)市中小企業(yè)局備案,服務(wù)于我市中小企業(yè),依法開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的機構(gòu)。申報獎勵項目的,須是經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的市中小企業(yè)融資服務(wù)示范機構(gòu)。申報補助的擔(dān)保業(yè)務(wù)須同時符合以下條件:受保企業(yè)在我市工商行政管理部門依法注冊登記;擔(dān)保業(yè)務(wù)的相關(guān)合同或協(xié)議完整;該筆業(yè)務(wù)在補助期限內(nèi)未發(fā)生代償;未獲我市同類項目資助。(四)申報中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目,須是服務(wù)于我市中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)或服務(wù)平臺,具備從事相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)資質(zhì)和必要的專業(yè)技術(shù)人員。其中,申報獎勵項目的,須是經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)示范單位,不包括市中小企業(yè)公共(技術(shù))服務(wù)示范平臺。(五)申報中博會補助項目,須是當(dāng)年由我市代表團(tuán)組織參展的企業(yè)。第十一條 不予資助情況除中博會補助項目外,同一企業(yè)(機構(gòu))同年只能申報中小資金的一個資助項目。申報單位(項目)有下列情形之一的,不予資助:(一)因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)被行政處罰,未滿3年;(二)有欠稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為;(三)申報項目已獲得市級同類資金項目資助;(四)其它違反國家法律法規(guī)和“科技東莞”工程專項資金政策有關(guān)規(guī)定的行為。第四章 使用范圍、資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)第十二條 使用范圍中小資金使用范圍包括工作經(jīng)費和項目經(jīng)費。工作經(jīng)費用于委托專家或中介機構(gòu)、行業(yè)組織、事業(yè)單位等(以下簡稱“第三方機構(gòu)”)對各級中小資金項目進(jìn)行初審、財務(wù)審核、專項審計、跟蹤檢查、驗收等所發(fā)生的場地租賃費、交通費、食宿費、勞務(wù)費、中介機構(gòu)服務(wù)費等,以及宣傳國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展扶持政策,發(fā)布項目計劃,培訓(xùn)等所發(fā)生的費用。項目經(jīng)費用于資助獲批準(zhǔn)的第九條所列項目。第十三條 資助方式中小資金采取事后補助(包括以獎代補、業(yè)務(wù)補助)和獎勵兩種資助方式。以獎代補。企業(yè)(機構(gòu))自籌資金實施項目,在完成投入后,市財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。適用于中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目中的機構(gòu)(平臺)建設(shè)項目及專項服務(wù)活動項目。業(yè)務(wù)補助。根據(jù)已發(fā)生業(yè)務(wù)或費用,市財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。適用于擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目、中博會補助項目。獎勵。經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的有關(guān)示范單位,市財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。適用于中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目中的中小企業(yè)融資服務(wù)示范機構(gòu)項目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目中的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)示范單位項目。第十四條 資助標(biāo)準(zhǔn)(一)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級項目中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目。在市中小企業(yè)局組織實施的中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程中,被認(rèn)定為市民營中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地、市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、市中小企業(yè)公共(技術(shù))服務(wù)示范平臺的企業(yè)(機構(gòu)),以其上實繳稅收貢獻(xiàn)地方留存部分產(chǎn)生的增量為限進(jìn)行一次性獎勵,每個項目最高獎勵額為30萬元。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。企業(yè)實施的建立自有品牌、提升市場競爭力、提升產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)含量、淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級的項目,按項目固定資產(chǎn)投資額(不含辦公設(shè)備類)的15%給予補助,每個項目最高補助額為100萬元。(二)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目獎勵。被市中小企業(yè)局認(rèn)定為市中小企業(yè)融資服務(wù)示范機構(gòu)的,以其上實繳稅收貢獻(xiàn)地方留存部分產(chǎn)生的增量為限進(jìn)行一次性獎勵,每個項目最高獎勵額為30萬元。擔(dān)保業(yè)務(wù)補助。按照擔(dān)保機構(gòu)上為我市企業(yè)提供的貸款擔(dān)保額的2‰給予補助,每家擔(dān)保機構(gòu)每年最高補助100萬元。每筆業(yè)務(wù)的擔(dān)保額根據(jù)當(dāng)年實際在保天數(shù)按年折算。(三)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目獎勵。對被市中小企業(yè)局認(rèn)定為市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)示范單位的服務(wù)機構(gòu),獎勵10萬元,獎勵資金在示范稱號有效期內(nèi)一次性撥付。機構(gòu)(平臺)建設(shè)項目。對按照開放性和資源共享的原則,為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持、投資融資、質(zhì)量檢測、計量校準(zhǔn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)、節(jié)能環(huán)保、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享等服務(wù),采用“多中選好,好中選優(yōu)”的方式選擇資助項目,按已建項目實際發(fā)生的服務(wù)場所改造費用、設(shè)備購置費、網(wǎng)站建設(shè)費以及軟件開發(fā)費,一次性給予不高于25%的補助,每個項目最高補助額為50萬元。項目投入費用核算期間從上一的1月1日至申報截止日,其中服務(wù)場所改造費最高按每平方米1000元核算。專項服務(wù)活動。針對我市五大支柱產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)提高管理水平和拓展產(chǎn)品銷售渠道而開展的人才培訓(xùn)、市場開拓、產(chǎn)學(xué)研對接、管理咨詢等專項服務(wù)活動,按活動實際發(fā)生的場地設(shè)備租賃費、專家勞務(wù)費、資料印刷費、會場布置費以及宣傳推廣費,給予不高于50%的補助。其中:經(jīng)市經(jīng)信局認(rèn)可的綜合性或行業(yè)性大型活動,每場最高補助額為20萬元,每年補助不超過3場;培訓(xùn)講座與研討會類項目每場最高補助額為3萬元;其他類型項目每場最高補助額為5萬元。每家企業(yè)申報服務(wù)活動項目累計不超過3宗。同一企業(yè)同一只能申請上述一項資助。(四)中博會補助項目對由我市代表團(tuán)組織參展的企業(yè),適當(dāng)補助展位費,特裝布展費按實際發(fā)生額給予50%的補助,每個項目最高補助額為10萬元。企業(yè)獲得國家、省費用補助的,則相應(yīng)抵減市財政的補助額。第五章 項目管理流程(中博會補助項目除外)第十五條 組織申報。市經(jīng)信局根據(jù)中小資金預(yù)算規(guī)模,制定和發(fā)布資金申報通知;基層業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)編制申報材料,初審后匯總報市經(jīng)信局。第十六條 項目評審包括形式審查和專家評審兩個環(huán)節(jié)。(一)形式審查市經(jīng)信局根據(jù)申報要求對申報材料的相關(guān)性和完整性進(jìn)行審查。(二)專家評審以獎代補項目。市經(jīng)信局制定評審原則、評審內(nèi)容及評審標(biāo)準(zhǔn),市科協(xié)按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕105號)規(guī)定,組織專家對項目的先進(jìn)性、投入情況、完工情況、社會效益等進(jìn)行會議評審及現(xiàn)場考察,出具項目實施評價報告。業(yè)務(wù)補助項目。市經(jīng)信局制定評審原則、評審內(nèi)容和要求,市科協(xié)按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕105號)規(guī)定,組織專家對申報補助業(yè)務(wù)進(jìn)行審查核算,出具專項報告。第十七條 征求意見。市
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