【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展示。同時(shí)，將民主評(píng)議的方法、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、條件及民主監(jiān)督的形式、途徑等以公告的形式印制500余份，在大街小巷、居民集中居住區(qū)、休閑娛樂廣場(chǎng)等地段予以張貼，廣為宣傳，讓民主評(píng)議工作的有關(guān)規(guī)定、要求進(jìn)入千家萬戶之中，不斷構(gòu)筑民主評(píng)議低保工作的社會(huì)氛圍。三是嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。為了進(jìn)一步提高城市低保工作透明度，準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，在工作實(shí)踐中，制定了一套嚴(yán)格的程序，具體為：個(gè)人申報(bào)——居委會(huì)入戶調(diào)查召開評(píng)審小組會(huì)議初審——張榜公示報(bào)鎮(zhèn)政府復(fù)查——鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論復(fù)查結(jié)果——二次張榜公示——報(bào)縣民政局審批——三次張榜公示。在入戶調(diào)查核清低保對(duì)象時(shí)，由社區(qū)干部、評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)督小組成員組成調(diào)查組，采取一看二問三走訪的辦法，即看住房面貌、室內(nèi)擺設(shè)、家庭消費(fèi)情況，問家庭成員從事職業(yè)、家庭收入及家庭成員健康狀況，走訪三戶以上鄰居等辦法，分別入戶對(duì)申報(bào)對(duì)象的情況進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)作好筆錄。入戶調(diào)查工作結(jié)束后，分別以鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)為單位，在堅(jiān)持公開、平等、民主的原則下，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議。首先由調(diào)查組工作人員逐戶逐人向民主評(píng)議小組匯報(bào)低保對(duì)象家庭基本概況，評(píng)議小組成員在聽取匯報(bào)、充分了解掌握每戶家庭成員基本情況、收入狀況、生活居住健康現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，充分醞釀，溝通意見，然后逐戶拿出評(píng)議意見。對(duì)不符合條件的，立即取消其低保資格，確保了城市低保對(duì)象的準(zhǔn)確性，有效防止錯(cuò)保、漏保、人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象的發(fā)生。在民主評(píng)議低保對(duì)象的過程中，民政局工作人員、鎮(zhèn)民政辦工作人員以及社區(qū)民主推薦出來的居民代表、黨員代表等列席旁聽，隨時(shí)對(duì)評(píng)議依據(jù)是否充分、評(píng)議對(duì)象是否準(zhǔn)確、評(píng)議結(jié)果是否公正等問題提出質(zhì)詢，評(píng)議小組根據(jù)質(zhì)詢的事項(xiàng)分別予以答復(fù)，較好地發(fā)揮評(píng)議代表與旁聽代表的互動(dòng)作用。調(diào)查工作結(jié)束后，逐戶寫出評(píng)議意見，歸類梳理后存檔備案。在民主評(píng)議工作結(jié)束后，為了進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)低保對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們對(duì)符合條件的保障對(duì)象分別實(shí)行縣、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)張榜公示七天，廣泛接受社會(huì)各界和基層群眾的監(jiān)督，確保城市低保工作取得實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效果。從而保證了有限的低保資金真正用在社會(huì)中最需要救助的貧困群眾身上，使之成為一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會(huì)滿意、低保對(duì)象滿意的“陽(yáng)光工程”。四是完善制度，規(guī)范管理。在城市低保工作啟動(dòng)之初，鎮(zhèn)上根據(jù)縣政府研究制定的《城市居民最低生活保障試行辦法》，在實(shí)施過程中又根據(jù)實(shí)際需要，先后制定和完善了《低保工作申請(qǐng)審批制度》、《低保財(cái)務(wù)管理制度》、《低保工作動(dòng)態(tài)管理制度》、《低保申報(bào)審批工作流程》、《低保對(duì)象與社區(qū)居委會(huì)月聯(lián)系制度》等制度，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。通過開展“城市低保示范社區(qū)、誠(chéng)信低保進(jìn)萬家”創(chuàng)建活動(dòng)，建立了“四公開（低保政策、辦事程序、保障對(duì)象及保障金額公開）、三公布（居委會(huì)調(diào)查初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批結(jié)果張榜公布公示）”的工作制度，健全了鎮(zhèn)、社區(qū)民主評(píng)議和張榜公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)民主評(píng)議小組，制作了公示欄，對(duì)所有享受低保的家庭戶主姓名、戶主照片、家庭住址、共同生活家庭人口、家庭收入狀況、補(bǔ)助金額等進(jìn)行張榜公布。同時(shí)，不斷加強(qiáng)低保對(duì)象檔案管理，鎮(zhèn)、社區(qū)都實(shí)行了“一居一柜”、“一戶一檔一袋”的低保對(duì)象個(gè)案化管理，并按保障對(duì)象類別分類建檔，切實(shí)將規(guī)范化管理落到了實(shí)處。五是全員監(jiān)督，及時(shí)核查。向群眾公開了舉報(bào)電話，審批程序全面接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了低保透明度。鎮(zhèn)上多次組織人員對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面入戶核查，建立了一類對(duì)象年審核、二類對(duì)象半年審核、三類對(duì)象季度審核、四類對(duì)象月審核制度，使全鎮(zhèn)城市低保工作做到了“底子實(shí)、對(duì)象準(zhǔn)，有出有進(jìn)、退保有據(jù)”。二、存在問題及建議（一）部分貧困群眾過分依賴低保、不思勞動(dòng)自救城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，但部分低保戶過分依靠低保金生活，認(rèn)為“政府不會(huì)不管我”，終日游手好閑，熱衷于賭博，不思進(jìn)取，取消其享受低保資格又不依不饒，撒潑抵賴，成為社會(huì)的“寄生蟲”。對(duì)此，建議有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，在社區(qū)范圍內(nèi)多開展健康向上的文化、教育、科普等知識(shí)宣傳，從主觀上端正他們的生存態(tài)度，提高他們的素質(zhì)，做好有能力的低保戶的培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)工作，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們找到謀生道路，成為對(duì)社會(huì)有用的人。（二）返貧現(xiàn)象引發(fā)的問題不能有效解決隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分國(guó)營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而走向衰退甚至破產(chǎn)，其職工收入也隨之減少，部分人員失業(yè)下崗，而在企業(yè)效益好、職工收入相對(duì)較高時(shí)所修建的住房（包括樓房）以及購(gòu)臵的家電等，卻成為其收入銳減后申請(qǐng)最低生活保障的一大障礙，雖然這部分人家庭成員月人均收入已低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但由于其住樓房、有家電，按照《城市居民最低生活保障條例》而不能得到解決，群眾對(duì)此也多不能理解，認(rèn)為他們本來就不該享受低保待遇，民政部門在進(jìn)行入戶調(diào)查時(shí)也常常否決這樣的申請(qǐng)，這就造成了他們的實(shí)際生活困難。因此對(duì)返貧現(xiàn)象引發(fā)的問題，建議有關(guān)部門應(yīng)尋求更為有效的解決方式。（三）動(dòng)態(tài)管理難度大在實(shí)際工作中，由于現(xiàn)行低保法規(guī)、政策的不完善，對(duì)有的單位或部門出具虛假收入及家庭情況證明無法約束，加之城市改造、居民住房的拆遷，導(dǎo)致人戶分離，造成跟蹤調(diào)查工作困難。還有居民家庭收入的復(fù)雜多元，個(gè)人存款，贈(zèng)予收入和贍養(yǎng)收入難以界定和核實(shí)的原因，導(dǎo)致低保享受對(duì)象家庭收入核實(shí)難，從而影響了城市低保工作的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)這種情況，要繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，確保公開透明。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，規(guī)范申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)放程序，實(shí)行公開透明運(yùn)作；特別是在核查家庭收入，全面掌握低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況上要狠下功夫，實(shí)行“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度；對(duì)享受低保對(duì)象的家庭人員組成、經(jīng)濟(jì)收入狀況等情況張榜公布，在社區(qū)建立群眾監(jiān)督制度，由居民代表組成群眾監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)低保資金發(fā)放的檢查監(jiān)督工作，做到既不能漏保，更不能錯(cuò)保。第五篇：做好低保工作城市低保工作匯報(bào)材料城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是社會(huì)救助體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道“安全網(wǎng)”，是解決民生、保障民生的基礎(chǔ)。低保工作的重點(diǎn)是動(dòng)態(tài)管理，在確保應(yīng)保盡保的同時(shí)，怎樣把國(guó)家有限的資金用在刀刃上，使低保對(duì)象該進(jìn)的進(jìn)，該出的出，對(duì)城鄉(xiāng)低保能否做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”起著至關(guān)重要的作用，也關(guān)系到低保這項(xiàng)“陽(yáng)光工程”在群眾中的形象和影響。為此，近年來，我區(qū)把加強(qiáng)城市低保工作，完善低保審批程序作為解決群眾生活困難的“民心工程”來落實(shí)，經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，已逐步建立了嚴(yán)格的低保管理組織體系，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、按時(shí)足額發(fā)放的目標(biāo)，對(duì)于保障城市貧困人口基本生活需要、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用，切實(shí)提高群眾對(duì)低保工作的滿意度。一、全區(qū)城市低保的狀況截止目前，我區(qū)共有城市低保對(duì)象6397戶14506人，%，截止到今年5月份共發(fā)