【文章內(nèi)容簡介】 伸。以縣紀(jì)委、綜治辦、行政服務(wù)中心管委會三家名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、管委會）延伸的實施方案》（奉紀(jì)字〔2016〕38號）文件，按照穩(wěn)步推進、分步實施原則，推動網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，目前，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)錄入材料已全部填報完畢，正在陸續(xù)錄入系統(tǒng)，馮川鎮(zhèn)、赤田鎮(zhèn)已使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。三是全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“兩標(biāo)準(zhǔn)、五統(tǒng)一”（標(biāo)準(zhǔn)交易場所建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)交易設(shè)備配置；統(tǒng)一場所名稱、統(tǒng)一交易范圍、統(tǒng)一交易制度、統(tǒng)一交易文書、統(tǒng)一交易程序）要求，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易活動的規(guī)范有序。今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站共完成交易155場，，%。（三）推進統(tǒng)一公共資源交易平臺建設(shè)，提升規(guī)范化交易水平一是健全“一委一辦一中心”管理體制。按照“一委一辦一中心”（即公共資源交易管委會、公共資源交易管委會辦公室、公共資源交易中心）的模式理順我縣公共資源交易工作的管理體制和運行監(jiān)管體制，嚴(yán)格實行“管辦分離、監(jiān)管分離”。在縣委、縣政府的高度重視下，我縣統(tǒng)一公共資源交易平臺建設(shè)取得新突破，于今年6月份撤銷了縣采購招標(biāo)中心和縣產(chǎn)權(quán)交易中心，建立了縣公共資源交易中心管委會，與縣行政服務(wù)中心管委會實行兩塊牌子、一套人馬合署辦公，作為全縣統(tǒng)一的公共資源交易活動服務(wù)平臺，結(jié)束了以往我縣各類交易活動分別在各自交易中心操作實施，不利于實施統(tǒng)一有效監(jiān)督管理的局面。今年以來，縣公共資源交易中心累計完成各類交易194場，，%。二是全面建章立制。以縣政府文件下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范公共資源交易若干規(guī)定的通知》（奉府發(fā)〔2016〕7號）文件，從健全機構(gòu)、嚴(yán)格程序、完善制度等方面規(guī)范交易行為；以中心文件下發(fā)了《公共資源進場交易管理細(xì)則》、《公共資源交易代理機構(gòu)進場活動管理辦法》，對代理機構(gòu)進場行為進行嚴(yán)格管理；還建立健全了《評委守則》、《工作人員行為準(zhǔn)則》等相關(guān)制度，進一步推進我縣公共資源交易步入規(guī)范化、制度化軌道。三是推進信息公開。所有公共資源交易信息從招投標(biāo)公告到中標(biāo)公示，除在指定省、市、縣媒體發(fā)布外，還在我縣電視臺、政府網(wǎng)站發(fā)布，以擴大交易信息公開范圍，接受社會監(jiān)督，推進公共資源公開、公正、公平交易。四是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年中心投入25萬元，對新交易場所（原產(chǎn)權(quán)交易中心）進行了裝修改造深入推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新交易場所已于12月3日正式啟動運行，新建2個開標(biāo)室、2個評標(biāo)室，裝了12個視頻監(jiān)控全部接入省、市紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)，設(shè)有開標(biāo)區(qū)、封閉評標(biāo)區(qū)、候標(biāo)區(qū)、報名區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)，并添置了網(wǎng)上交易所需軟硬件設(shè)備，接通了網(wǎng)上交易系統(tǒng)，真正實現(xiàn)各類交易項目網(wǎng)上交易、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)督，今年以來，我縣水利工程招投標(biāo)項目已通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)交易25場。五是推行政府采購協(xié)議供貨制度。從今年10月份開始推行電腦、打印機、空調(diào)等通用設(shè)備協(xié)議供貨制度，以公開招標(biāo)方式確定了我縣第一期計算機、打印機、空調(diào)等通用設(shè)備政府采購協(xié)議供應(yīng)商9家，協(xié)議供貨期為一年，協(xié)議供應(yīng)商協(xié)議供貨價格根據(jù)供貨數(shù)量在市場價格基礎(chǔ)上優(yōu)惠10%25%，此舉極大方便了采購單位，節(jié)約了采購資金，也有利于監(jiān)管部門對供應(yīng)商售后服務(wù)的監(jiān)督，受到供、采雙方的一致好評。（四）認(rèn)真做好優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提升“雙優(yōu)”工作水平一是優(yōu)化政策環(huán)境。今年3月份，以縣委辦、政府辦文件下發(fā)了我縣《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六不準(zhǔn)”規(guī)定》（奉辦發(fā)〔2016〕14號），對行政執(zhí)法、入企檢查、涉企收費、罰款、行政審批等方面設(shè)置“高壓線”，對違反“六不準(zhǔn)”規(guī)定的行為制定了嚴(yán)格的處罰措施和規(guī)定，切實做到“六個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擅自進入企業(yè)檢查、不準(zhǔn)對企業(yè)亂罰款、不準(zhǔn)亂收費或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)“廳外審批”和“超時審批”、不準(zhǔn)向企業(yè)敲詐勒索、吃拿卡要、謀取私利、不準(zhǔn)隨意停電、停水、中斷網(wǎng)絡(luò)信號。11月份，以縣委文件又出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“八嚴(yán)禁”規(guī)定》（奉字〔2016〕44號），在“六不準(zhǔn)”基礎(chǔ)上更加具體、細(xì)化，列出了影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“8個嚴(yán)禁”、“46個不準(zhǔn)”，對違反規(guī)定的行為制定了更加嚴(yán)格的處罰措施，切實優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)保駕護航。同時，中心對進入園區(qū)企業(yè)檢查、收費、罰款嚴(yán)格把關(guān)，所有入企檢查和對企業(yè)實施行政處罰數(shù)額超過500元的，必須經(jīng)縣政府常務(wù)縣長審定同意方可進行，嚴(yán)禁以罰代管、不教而罰，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。全年經(jīng)審批共發(fā)放進入園區(qū)企業(yè)檢查備案通知書5份、進入企業(yè)收費罰款審批備案表1份，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自進入園區(qū)企業(yè)檢查、罰款情況。二是建立紀(jì)檢監(jiān)察、“雙優(yōu)”辦科級干部聯(lián)系企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境制度。由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、“雙優(yōu)”辦40名副科級以上干部每人各聯(lián)系2家園區(qū)企業(yè)，堅持定期走訪聯(lián)系企業(yè)，向企業(yè)宣傳和落實鼓勵扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和環(huán)境投訴問題，尤其是對部門、單位工作人員服務(wù)企業(yè)情況進行監(jiān)督，對聯(lián)系企業(yè)發(fā)展環(huán)境負(fù)責(zé)，切實為企業(yè)撐起“保護傘”。實行該制度以來，通過走訪共收集企業(yè)有關(guān)意見建議39條，均書面反饋給了相關(guān)企業(yè)，并針對其中17個突出問題，對所涉及責(zé)任單位下發(fā)了整改通知單，督促相關(guān)部門限期整改落實，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。同時，中心會同縣紀(jì)委開展了多次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境走訪調(diào)查和明察暗訪，公布了我縣影響發(fā)展環(huán)境投訴電話：12388，暢通投訴舉報渠道，接受社會各界對發(fā)展環(huán)境投訴舉報，今年共接到各類環(huán)境投訴12起，均全面進行了調(diào)查核實處理，始終保持了對破壞發(fā)展環(huán)境的高壓嚴(yán)懲態(tài)勢。三是引進中介機構(gòu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為進一步完善中心綜合服務(wù)功能，更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，中心今年引進了兩家中介服務(wù)組織—江西企業(yè)服務(wù)股份有限公司xx分公司和江西寶成投資代理公司，為企業(yè)提供注冊代理、資產(chǎn)評估、環(huán)評、企業(yè)上市籌劃等全方位、全天候、多功能的一站式服務(wù)，今年以來，已為企業(yè)代辦注冊登記、驗資、國家項目資金申報服務(wù)60余項。四是開展“雙優(yōu)”測評活動。邀請100名園區(qū)企業(yè)老總、縣人大代表、政協(xié)委員對全縣60個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點責(zé)任單位“雙優(yōu)”工作情況進行了一次測評，測評排位后三位的向縣委、縣政府作了書面說明，以此促進各部門認(rèn)真做好“雙優(yōu)”工作。二、存在的主要問題回顧中心2016年工作，雖取得了一些成效，但與上級要求還存在著一些問題和不足，主要表