【文章內(nèi)容簡介】 合理有效的管理制度。觀念是人的主觀世界，而主觀世界是客觀世界的反映。因此，觀念創(chuàng)新必須通過深入研究實踐活動和由它們產(chǎn)生的成果——科學(xué)和文化知識，才可能提煉出新的看法，從而指導(dǎo)管理活動。因此，加強對實踐活動的了解和加強學(xué)習(xí)是觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵。第二篇：城市社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告為了推進社會管理創(chuàng)新健康發(fā)展，就必須切實致力于相關(guān)法規(guī)范和制度的完善，用法規(guī)范和制度來規(guī)范引導(dǎo)和促進保障社會管理及社會管理創(chuàng)新，形成解決問題和創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。推進社會管理創(chuàng)新，重點在于解決好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù)等問題。各級政法機關(guān)依法推進其本職工作，便是為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并且其中有些職能本身就是直接參與社會管理創(chuàng)新工作一我市家族企業(yè)眾多家族企業(yè)是一種范圍極廣、種類繁多、應(yīng)用普遍的企業(yè)組織形式，即便是在現(xiàn)代企業(yè)制度比較成熟的美國，90％以上的企業(yè)仍然屬于家族企業(yè)。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍，而且在亞洲各國也非常盛行。改革開放后，民營經(jīng)濟逐漸成為中國經(jīng)濟的主流，家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。這主要源于家族企業(yè)的固有優(yōu)勢，比如集權(quán)決策效率高、親情內(nèi)聚力強、反應(yīng)速度快、執(zhí)行力強、心理契約成本低、恩威并用效果好、家長示范效應(yīng)強、經(jīng)營文化傳承性好等。但是，目前我國大多數(shù)家族企業(yè)仍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理制度不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不到位等嚴(yán)重缺陷。面對知識經(jīng)濟時代和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，我國家族企業(yè)面臨的最為迫切的問題就是管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是家族企業(yè)彌補上述缺陷的基本選擇。根據(jù)國內(nèi)外家族企業(yè)的成功經(jīng)驗，我根據(jù)我市家族企業(yè)的管理創(chuàng)新有以下幾種路徑可供選擇。隨著我國民營企業(yè)的發(fā)展，家族企業(yè)的競爭優(yōu)勢將從低成本競爭向差異型競爭轉(zhuǎn)變，增長方式從數(shù)量擴張型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，管理模式將克服家族的束縛走向規(guī)范化和科學(xué)化，經(jīng)營領(lǐng)域也逐步走向國際化。概言之，我國家族企業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國際化。因此，我市家族企業(yè)面臨的一個關(guān)鍵問題就是經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整?？梢哉f，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整好壞決定著企業(yè)的未來成敗。比如，方太從“點火槍大王”轉(zhuǎn)型為“抽油煙機大王”，吉利從多元貿(mào)易轉(zhuǎn)向中低擋轎車，太太藥業(yè)從保健品行業(yè)進入藥品行業(yè)，這些都是成功轉(zhuǎn)型的典范；大力拓展海外市場，同樣為公司贏得了更大的業(yè)務(wù)增長空間；我市的軸承產(chǎn)業(yè)也是非常強壯。家族企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括資本社會化、管理專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有效利用制度安排的互補性，選擇一種降低代理成本的機制，控制代理風(fēng)險。這樣既能保證經(jīng)營管理層擁有足夠的經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場活動中及時把握商機，又不致使出資人失去對財產(chǎn)的最終控制，雙方各得其所，但關(guān)鍵是如何在出資人和經(jīng)理人之間找到一種平衡機制。家族企業(yè)要克服家長制的弊端，從人格化的社會網(wǎng)絡(luò)交易轉(zhuǎn)向非人格化的制度?交易，推進制度創(chuàng)新。首先，要加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度，有效地融合社會資本，實現(xiàn)資本的社會化；其次，要借鑒國外大企業(yè)的管理經(jīng)驗，實行專業(yè)化管理，正確對待職業(yè)經(jīng)理人，激勵和發(fā)揮他們的才干；第三，要積極規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，引進現(xiàn)代管理理念和專業(yè)管理技術(shù)。傳統(tǒng)家族企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系具有尖銳的矛盾。家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不是建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上，其組織行為不是依據(jù)市場原則，而是依據(jù)?理規(guī)范；維系企業(yè)生存和發(fā)展的不是利益關(guān)系，而是個人之間的情感和血緣關(guān)系。在這種治理結(jié)構(gòu)下，就容易形成“家長”的實際管理素質(zhì)與現(xiàn)代管理者角色需求的矛盾。因此，家族企業(yè)要在堅持現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合家族企業(yè)的實際情況，引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這是家庭企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。二社會管理方式方法的創(chuàng)新與價值分析社會管理創(chuàng)新的突破口或曰啟動點，往往是社會管理方式方法的創(chuàng)新，亦即社會管理手段創(chuàng)新。從社會管理的規(guī)律性來看，社會管理整體機制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會建設(shè)以及社會成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，而社會管理方式方法的創(chuàng)新對相關(guān)要素的要求則相對要寬松得多。當(dāng)然，從實效性的角度來看，社會管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術(shù)和機制的支撐。要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟方法不好用、法律方法不會用、思想教育不頂用”的尷尬，必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務(wù)、權(quán)利義務(wù)和職責(zé)的法規(guī)范。唯有在法規(guī)范和制度支撐下，才能使社會管理形成一個完整的系統(tǒng)，各要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于社會事務(wù)的管理。在目前階段，社會管理方式與方法創(chuàng)新即是完善社會管理手段，實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。社會管理機制制度創(chuàng)新。社會管理機制制度創(chuàng)新，是社會管理創(chuàng)新的根本所在，是各類創(chuàng)新的支撐和保障。無論是社會建設(shè)、社會管理，還是社會管理創(chuàng)新，都必須有法規(guī)范作支撐、制度作保障。因此，為了推進社會管理創(chuàng)新健康發(fā)展，確保社會管理創(chuàng)新的實效性和持續(xù)性，就第三篇：關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告XX區(qū)成立于XX年6月，是隨著煤炭資源的開采、開發(fā)而建設(shè)起來的，是因煤而建、依煤而興的典型的資源依托型城市。目前轄區(qū)人口XX萬，其中城市人口XX萬，轄區(qū)面積XX平方公里，其中建城區(qū)面積XX平方公里。近年來，隨著煤炭資源的日益枯竭，企業(yè)改制和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企業(yè)逐步“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，企業(yè)離退休人員多、老齡人口多、低收入人群多、傷殘比例高、下崗失業(yè)率高等社會問題突出。加之近年來城市化進程明顯加快，城鄉(xiāng)差距、貧富差距逐漸拉大，征地拆遷、失地農(nóng)民安置、流動人口管理、邊緣群體訴求、社會治安以及歷史遺留問題日益凸顯，轄區(qū)建設(shè)和社會管理任務(wù)越來越重。作為XX市政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)和信息中心，XX區(qū)委、政府見事早、行動快，“樹立一種理念、建設(shè)兩個中心、健全三項機制、抓好四項重點”，逐步解決了一批群眾反映強烈的突出問題，切實維護了群眾利益，保持了社會的和諧穩(wěn)定，為新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作探索了新路，為構(gòu)建和諧幸福XX、實現(xiàn)富民強區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是樹立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”的理念。按照牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以人性化理念服務(wù)和管理社會，以改革創(chuàng)新破解社會管理難題，以富民強區(qū)為目的，以提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)為前提，以矛盾糾紛調(diào)處化解為抓手，以保障改善民生為基礎(chǔ)，在加快經(jīng)濟發(fā)展中不斷加強社會建設(shè)，在惠民利民中創(chuàng)新社會管理。統(tǒng)籌社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，實現(xiàn)社會建設(shè)和社會管理工作的齊頭并進。二是建設(shè)“便民服務(wù)、綜合治理”兩個中心。在全區(qū)各街道社區(qū)推進“兩個中心”建設(shè)，整合資源、加大投入，夯實社會管理的基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)群眾的體系。目前中心建設(shè)正在進行之中，年底將實現(xiàn)的“兩個中心”全覆蓋。建設(shè)便民服務(wù)中心，打造便民服務(wù)平臺。通過建設(shè)“民生服務(wù)中心”，將政府職能部門相關(guān)權(quán)力、職責(zé)下放，工作重心下移，實行“一站式”服務(wù)，對民政、就業(yè)、計生等業(yè)務(wù)全部進入“民生服務(wù)中心”，實行“一門受理、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)”。在街道建設(shè)“一站式”服務(wù)中心，民政、就業(yè)、計生等8大窗口30多項業(yè)務(wù)全部進入辦事大廳, 所有事項在辦事窗口一口受理、一站完成，集中辦公、規(guī)范操作。在社區(qū)通過一 個服務(wù)門戶、一條服務(wù)熱線，建設(shè)呼叫中心平臺、助老助殘呼叫平臺、商業(yè)進社區(qū)平臺和社區(qū)電子便民服務(wù)平臺，為居民提供方便、快捷、高效的服務(wù)。建設(shè)綜治維穩(wěn)中心，打造安民服務(wù)平臺。把政法、信訪、司法、民政以及與群眾關(guān)系密切的職能部門整合起來，聯(lián)合辦公，聯(lián)防聯(lián)治，綜合治理，最大限度地發(fā)揮作用。在街道將綜治、司法、信訪、城管等職能整合，實行一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機制監(jiān)督落實，強化矛盾糾紛調(diào)解、強化混亂地區(qū)整治、強化流動人口及出租屋管理。在社區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)工作站，與轄區(qū)各單位、社區(qū)、物業(yè)公司互動，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。三是健全利益訴求、風(fēng)險評估、矛盾化解 “三項機制”。健全群眾利益訴求表達機制。健全聯(lián)系群眾制度。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“521”定點聯(lián)系制度，即每名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個社區(qū)、1個農(nóng)村、1家企業(yè)、1所學(xué)校、1個機關(guān)；每名部門、單位黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1個村、1個困難戶；每名一般干部都要聯(lián)系1個困難戶。拓寬聯(lián)系群眾渠道。重點抓好“3個民生通道”建設(shè)，即開通一條區(qū)長民生熱線電話，在XX區(qū)政府門戶網(wǎng)開通書記、區(qū)長民生信箱，在XX電視臺XX新聞頻道開辟“民生直通車”專欄，盡最大努力創(chuàng)造條件，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新群眾工作載體。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行群眾工作量化考評，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每 月接訪不少于2次，并確保每周都有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪；中層以上干部每年下基層不少于60天，堅持記民情日記。通過制度的約束，促使廣大黨員干部走出機關(guān)，深入群眾，了解社情民意，化解矛盾糾紛，解決實際問題。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。堅持從“源頭上”預(yù)防社會矛盾和群眾性事件，嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》，對區(qū)委、政府實施的重大決策、重點項目，實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，確保重大決策、重點工程的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性。特別是對土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，嚴(yán)格實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，通過“民意調(diào)查、分析論證、提交報告、跟蹤監(jiān)督”等程序，研究制定具體防范措施，堅絕防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。健全社會矛盾排查防范調(diào)處機制。大力實施“天眼工程”，重點加強居民小區(qū)、主要街路、公共復(fù)雜場所等區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控、探頭等設(shè)施，提高技防、物防能力。加強與市直相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)、對接，著力抓好新建居民小區(qū)、老舊小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間完成轄區(qū)所有居民小區(qū)技防設(shè)施“全覆蓋”，形成全方位、全天候、立體化、數(shù)字化的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。不斷完善和全面推行“三級代言人制度”和“3456”工作法。“三級代言人制度”即：各社區(qū)居委會評選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民為一級代言人，負(fù)責(zé)對本區(qū)域居民的上情下達；社區(qū)居干為二級代 言人，負(fù)責(zé)走訪入戶、政策宣傳，受理一級代言人反映的問題，解決、答復(fù)職級范圍內(nèi)的事項，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為三級代言人，聽取受理一、二級代言人反映的情況和問題，對職能和權(quán)限之外的問題及時協(xié)調(diào)解決落實，并將解決情況及時答復(fù)一、二級代言人。“3456”工作法即：開展助貧、助學(xué)、助殘“三助”活動解民憂；實施進百家門、訪百家情、解百家愁、辦百家事“四百”行動暖民心；發(fā)揮政策宣傳、關(guān)愛幫教、治安協(xié)管、樓棟聯(lián)絡(luò)、人民調(diào)解“五員”作用解民難；堅持特困戶、老黨員、孤寡老人、下崗人員、新婚夫婦、新住居民“六必訪”工作熟民情，搭建黨群干群“連心橋”，筑牢社區(qū)綜治“第一道防線”。四是抓好公共安全監(jiān)管、虛擬社會管控、特殊人群管理、保障改善民生“四項重點工作”。抓好公共安全監(jiān)管防范工作。加強對煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)管和隱患排查整治，加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體，遏制重特大安全事故發(fā)生。加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn)資格審查，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場管理，杜絕意外事故發(fā)生。建立和完善地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展抗震救災(zāi)、防汛、消防等應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，形成涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急體系。抓好虛擬社會管理工作。建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜 合防控體系，建立對網(wǎng)上影響國家安全和社會穩(wěn)定信息的監(jiān)測、研判、預(yù)警、處理機制，建立對網(wǎng)上有害信息的監(jiān)管和查處機制。設(shè)立網(wǎng)上“報警崗?fù)ぁ保l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大隊作用，建立網(wǎng)上重點人員、重點組織、各類違法犯罪人員和網(wǎng)上虛擬數(shù)據(jù)庫，建立健全社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)組成的治安防控體系，構(gòu)建以巡查處置、偵查打擊、治理控制、輿論引導(dǎo)為重點的虛擬社會動態(tài)監(jiān)控機制。抓好特殊人群管理服務(wù)工作。加強流動人口服務(wù)和管理。公安機關(guān)要嚴(yán)格落實《服務(wù)外來暫住人口十項制度》，為流動人口提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、計劃生育等各項服務(wù)，努力實現(xiàn)流動人口由控制管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變。加強社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮街道社區(qū)幫教中心作用，重點加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員等特殊人員的監(jiān)管服務(wù)，開展社區(qū)矯正工作，幫助解決好教育、培訓(xùn)、康復(fù)、就業(yè)和生活中的實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會，切實把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。加強閑散青少年幫教。深入開展未成年人“零犯罪”社區(qū)創(chuàng)建活動，采取心理咨詢、法律宣傳、技能培訓(xùn)等措施，加強對未成年人的服務(wù)管理。抓好民生工程建設(shè)工作。全力抓好“十件實事”落實，著力為群眾辦實事、辦好事。大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好校舍安全改造工程，積極發(fā)展幼兒學(xué)前教育，實現(xiàn)城市區(qū)小學(xué)優(yōu)勢互補、強弱聯(lián)動。大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就 業(yè)，認(rèn)真落實全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好“農(nóng)家書屋”、村居文化陣地建設(shè)，配套相關(guān)設(shè)施，增強服務(wù)功能，豐富群眾文化生活。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強食品、衛(wèi)生安全監(jiān)管。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、“五免一救助”、城鄉(xiāng)特困群眾救助提標(biāo)擴面等工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會保障覆蓋面。著力解決“棚戶區(qū)”居民、失地農(nóng)民、“城中村”居民住房問題。五是健全“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛調(diào)處和社會治安穩(wěn)定防范”三項機制。一是健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。對征地拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、科學(xué)論證分析、撰寫評估報告、制定穩(wěn)控預(yù)案等程序，全方面進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，將評估情況向社會公示，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。按照誰決策誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任制。二是健全矛盾糾紛調(diào)處機制。堅持“抓早抓小、案結(jié)事了”的原則，拓寬信訪接待、法律援助、行政復(fù)議等多種矛盾調(diào)處渠道，堅持排查、化解、防范工作靠前，預(yù)警、調(diào)處、保障機制下沉，通過信訪部門首問接