【文章內(nèi)容簡介】 合理有效的管理制度。觀念是人的主觀世界，而主觀世界是客觀世界的反映。因此，觀念創(chuàng)新必須通過深入研究實踐活動和由它們產(chǎn)生的成果——科學和文化知識，才可能提煉出新的看法，從而指導管理活動。因此，加強對實踐活動的了解和加強學習是觀念創(chuàng)新的關鍵。第二篇：城市社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告為了推進社會管理創(chuàng)新健康發(fā)展，就必須切實致力于相關法規(guī)范和制度的完善，用法規(guī)范和制度來規(guī)范引導和促進保障社會管理及社會管理創(chuàng)新，形成解決問題和創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。推進社會管理創(chuàng)新，重點在于解決好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題。各級政法機關依法推進其本職工作，便是為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并且其中有些職能本身就是直接參與社會管理創(chuàng)新工作一我市家族企業(yè)眾多家族企業(yè)是一種范圍極廣、種類繁多、應用普遍的企業(yè)組織形式，即便是在現(xiàn)代企業(yè)制度比較成熟的美國，90％以上的企業(yè)仍然屬于家族企業(yè)。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍，而且在亞洲各國也非常盛行。改革開放后，民營經(jīng)濟逐漸成為中國經(jīng)濟的主流，家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。這主要源于家族企業(yè)的固有優(yōu)勢，比如集權決策效率高、親情內(nèi)聚力強、反應速度快、執(zhí)行力強、心理契約成本低、恩威并用效果好、家長示范效應強、經(jīng)營文化傳承性好等。但是，目前我國大多數(shù)家族企業(yè)仍存在著產(chǎn)權關系不清晰、管理制度不規(guī)范、治理結構不到位等嚴重缺陷。面對知識經(jīng)濟時代和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，我國家族企業(yè)面臨的最為迫切的問題就是管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是家族企業(yè)彌補上述缺陷的基本選擇。根據(jù)國內(nèi)外家族企業(yè)的成功經(jīng)驗，我根據(jù)我市家族企業(yè)的管理創(chuàng)新有以下幾種路徑可供選擇。隨著我國民營企業(yè)的發(fā)展，家族企業(yè)的競爭優(yōu)勢將從低成本競爭向差異型競爭轉變，增長方式從數(shù)量擴張型向集約型轉變，發(fā)展模式從封閉型向開放型轉變，產(chǎn)權結構由一元化轉變?yōu)槎嘣?，管理模式將克服家族的束縛走向規(guī)范化和科學化，經(jīng)營領域也逐步走向國際化。概言之，我國家族企業(yè)必將走向專業(yè)化、規(guī)范化和國際化。因此，我市家族企業(yè)面臨的一個關鍵問題就是經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整?？梢哉f，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整好壞決定著企業(yè)的未來成敗。比如，方太從“點火槍大王”轉型為“抽油煙機大王”，吉利從多元貿(mào)易轉向中低擋轎車，太太藥業(yè)從保健品行業(yè)進入藥品行業(yè)，這些都是成功轉型的典范；大力拓展海外市場，同樣為公司贏得了更大的業(yè)務增長空間；我市的軸承產(chǎn)業(yè)也是非常強壯。家族企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括資本社會化、管理專業(yè)化、公司治理結構規(guī)范化。良好的公司治理結構能夠有效利用制度安排的互補性，選擇一種降低代理成本的機制，控制代理風險。這樣既能保證經(jīng)營管理層擁有足夠的經(jīng)營權，使企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場活動中及時把握商機，又不致使出資人失去對財產(chǎn)的最終控制，雙方各得其所，但關鍵是如何在出資人和經(jīng)理人之間找到一種平衡機制。家族企業(yè)要克服家長制的弊端，從人格化的社會網(wǎng)絡交易轉向非人格化的制度?交易，推進制度創(chuàng)新。首先，要加大產(chǎn)權制度的改革力度，有效地融合社會資本，實現(xiàn)資本的社會化；其次，要借鑒國外大企業(yè)的管理經(jīng)驗，實行專業(yè)化管理，正確對待職業(yè)經(jīng)理人，激勵和發(fā)揮他們的才干；第三，要積極規(guī)范治理結構，引進現(xiàn)代管理理念和專業(yè)管理技術。傳統(tǒng)家族企業(yè)的治理結構與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系具有尖銳的矛盾。家族企業(yè)治理結構不是建立在商業(yè)原則的基礎上，其組織行為不是依據(jù)市場原則，而是依據(jù)?理規(guī)范；維系企業(yè)生存和發(fā)展的不是利益關系，而是個人之間的情感和血緣關系。在這種治理結構下，就容易形成“家長”的實際管理素質(zhì)與現(xiàn)代管理者角色需求的矛盾。因此，家族企業(yè)要在堅持現(xiàn)代公司法人治理結構的前提下，結合家族企業(yè)的實際情況，引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立規(guī)范的法人治理結構，這是家庭企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。二社會管理方式方法的創(chuàng)新與價值分析社會管理創(chuàng)新的突破口或曰啟動點，往往是社會管理方式方法的創(chuàng)新，亦即社會管理手段創(chuàng)新。從社會管理的規(guī)律性來看，社會管理整體機制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀準確地掌握社會建設以及社會成員的具體狀況為基礎和前提，而社會管理方式方法的創(chuàng)新對相關要素的要求則相對要寬松得多。當然，從實效性的角度來看，社會管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術和機制的支撐。要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟方法不好用、法律方法不會用、思想教育不頂用”的尷尬，必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務、權利義務和職責的法規(guī)范。唯有在法規(guī)范和制度支撐下，才能使社會管理形成一個完整的系統(tǒng)，各要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于社會事務的管理。在目前階段，社會管理方式與方法創(chuàng)新即是完善社會管理手段，實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段轉變。社會管理機制制度創(chuàng)新。社會管理機制制度創(chuàng)新，是社會管理創(chuàng)新的根本所在，是各類創(chuàng)新的支撐和保障。無論是社會建設、社會管理，還是社會管理創(chuàng)新，都必須有法規(guī)范作支撐、制度作保障。因此，為了推進社會管理創(chuàng)新健康發(fā)展，確保社會管理創(chuàng)新的實效性和持續(xù)性，就第三篇：關于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告關于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告XX區(qū)成立于XX年6月，是隨著煤炭資源的開采、開發(fā)而建設起來的，是因煤而建、依煤而興的典型的資源依托型城市。目前轄區(qū)人口XX萬，其中城市人口XX萬，轄區(qū)面積XX平方公里，其中建城區(qū)面積XX平方公里。近年來，隨著煤炭資源的日益枯竭，企業(yè)改制和經(jīng)濟轉型，高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企業(yè)逐步“關停并轉”，企業(yè)離退休人員多、老齡人口多、低收入人群多、傷殘比例高、下崗失業(yè)率高等社會問題突出。加之近年來城市化進程明顯加快，城鄉(xiāng)差距、貧富差距逐漸拉大，征地拆遷、失地農(nóng)民安置、流動人口管理、邊緣群體訴求、社會治安以及歷史遺留問題日益凸顯，轄區(qū)建設和社會管理任務越來越重。作為XX市政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)和信息中心，XX區(qū)委、政府見事早、行動快，“樹立一種理念、建設兩個中心、健全三項機制、抓好四項重點”，逐步解決了一批群眾反映強烈的突出問題，切實維護了群眾利益，保持了社會的和諧穩(wěn)定，為新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作探索了新路，為構建和諧幸福XX、實現(xiàn)富民強區(qū)戰(zhàn)略任務奠定了堅實基礎。一是樹立“以人為本、服務優(yōu)先”的理念。按照牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以人性化理念服務和管理社會，以改革創(chuàng)新破解社會管理難題，以富民強區(qū)為目的，以提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)為前提，以矛盾糾紛調(diào)處化解為抓手，以保障改善民生為基礎，在加快經(jīng)濟發(fā)展中不斷加強社會建設，在惠民利民中創(chuàng)新社會管理。統(tǒng)籌社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設和黨的建設協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平，實現(xiàn)社會建設和社會管理工作的齊頭并進。二是建設“便民服務、綜合治理”兩個中心。在全區(qū)各街道社區(qū)推進“兩個中心”建設，整合資源、加大投入，夯實社會管理的基礎，構建服務群眾的體系。目前中心建設正在進行之中，年底將實現(xiàn)的“兩個中心”全覆蓋。建設便民服務中心，打造便民服務平臺。通過建設“民生服務中心”，將政府職能部門相關權力、職責下放，工作重心下移，實行“一站式”服務，對民政、就業(yè)、計生等業(yè)務全部進入“民生服務中心”，實行“一門受理、聯(lián)動審批、限時辦結”。在街道建設“一站式”服務中心，民政、就業(yè)、計生等8大窗口30多項業(yè)務全部進入辦事大廳, 所有事項在辦事窗口一口受理、一站完成，集中辦公、規(guī)范操作。在社區(qū)通過一 個服務門戶、一條服務熱線，建設呼叫中心平臺、助老助殘呼叫平臺、商業(yè)進社區(qū)平臺和社區(qū)電子便民服務平臺，為居民提供方便、快捷、高效的服務。建設綜治維穩(wěn)中心，打造安民服務平臺。把政法、信訪、司法、民政以及與群眾關系密切的職能部門整合起來，聯(lián)合辦公，聯(lián)防聯(lián)治，綜合治理，最大限度地發(fā)揮作用。在街道將綜治、司法、信訪、城管等職能整合，實行一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機制監(jiān)督落實，強化矛盾糾紛調(diào)解、強化混亂地區(qū)整治、強化流動人口及出租屋管理。在社區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)工作站，與轄區(qū)各單位、社區(qū)、物業(yè)公司互動，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。三是健全利益訴求、風險評估、矛盾化解 “三項機制”。健全群眾利益訴求表達機制。健全聯(lián)系群眾制度。健全和完善領導干部“521”定點聯(lián)系制度，即每名區(qū)級領導聯(lián)系1個社區(qū)、1個農(nóng)村、1家企業(yè)、1所學校、1個機關；每名部門、單位黨政主要負責人聯(lián)系1個村、1個困難戶；每名一般干部都要聯(lián)系1個困難戶。拓寬聯(lián)系群眾渠道。重點抓好“3個民生通道”建設，即開通一條區(qū)長民生熱線電話，在XX區(qū)政府門戶網(wǎng)開通書記、區(qū)長民生信箱，在XX電視臺XX新聞頻道開辟“民生直通車”專欄，盡最大努力創(chuàng)造條件，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。創(chuàng)新群眾工作載體。在全區(qū)領導干部中推行群眾工作量化考評，堅持區(qū)級領導每 月接訪不少于2次，并確保每周都有區(qū)級領導接訪；中層以上干部每年下基層不少于60天，堅持記民情日記。通過制度的約束，促使廣大黨員干部走出機關，深入群眾，了解社情民意，化解矛盾糾紛，解決實際問題。健全社會穩(wěn)定風險評估機制。堅持從“源頭上”預防社會矛盾和群眾性事件，嚴格執(zhí)行《XX區(qū)社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》，對區(qū)委、政府實施的重大決策、重點項目，實行社會穩(wěn)定風險評估，確保重大決策、重點工程的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性。特別是對土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，嚴格實行社會穩(wěn)定風險評估，通過“民意調(diào)查、分析論證、提交報告、跟蹤監(jiān)督”等程序，研究制定具體防范措施，堅絕防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。健全社會矛盾排查防范調(diào)處機制。大力實施“天眼工程”，重點加強居民小區(qū)、主要街路、公共復雜場所等區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控、探頭等設施，提高技防、物防能力。加強與市直相關部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)、對接，著力抓好新建居民小區(qū)、老舊小區(qū)技防設施建設，力爭用三年時間完成轄區(qū)所有居民小區(qū)技防設施“全覆蓋”，形成全方位、全天候、立體化、數(shù)字化的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡。不斷完善和全面推行“三級代言人制度”和“3456”工作法?！叭壌匀酥贫取奔矗焊魃鐓^(qū)居委會評選出一批群眾基礎好的社區(qū)居民為一級代言人，負責對本區(qū)域居民的上情下達；社區(qū)居干為二級代 言人，負責走訪入戶、政策宣傳，受理一級代言人反映的問題，解決、答復職級范圍內(nèi)的事項，解決不了的轉交街道辦事處；街道辦事處干部為三級代言人，聽取受理一、二級代言人反映的情況和問題，對職能和權限之外的問題及時協(xié)調(diào)解決落實，并將解決情況及時答復一、二級代言人?！?456”工作法即：開展助貧、助學、助殘“三助”活動解民憂；實施進百家門、訪百家情、解百家愁、辦百家事“四百”行動暖民心；發(fā)揮政策宣傳、關愛幫教、治安協(xié)管、樓棟聯(lián)絡、人民調(diào)解“五員”作用解民難；堅持特困戶、老黨員、孤寡老人、下崗人員、新婚夫婦、新住居民“六必訪”工作熟民情，搭建黨群干群“連心橋”，筑牢社區(qū)綜治“第一道防線”。四是抓好公共安全監(jiān)管、虛擬社會管控、特殊人群管理、保障改善民生“四項重點工作”。抓好公共安全監(jiān)管防范工作。加強對煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)管和隱患排查整治，加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實安全生產(chǎn)責任主體，遏制重特大安全事故發(fā)生。加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn)資格審查，嚴格規(guī)范現(xiàn)場管理，杜絕意外事故發(fā)生。建立和完善地震、地質(zhì)災害等各類應急救援體系，完善應急預案，經(jīng)常性地開展抗震救災、防汛、消防等應急演練，提高突發(fā)事件應急處置能力，形成涵蓋各行業(yè)、各領域的應急體系。抓好虛擬社會管理工作。建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜 合防控體系，建立對網(wǎng)上影響國家安全和社會穩(wěn)定信息的監(jiān)測、研判、預警、處理機制，建立對網(wǎng)上有害信息的監(jiān)管和查處機制。設立網(wǎng)上“報警崗亭”，發(fā)揮網(wǎng)絡大隊作用，建立網(wǎng)上重點人員、重點組織、各類違法犯罪人員和網(wǎng)上虛擬數(shù)據(jù)庫，建立健全社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)組成的治安防控體系，構建以巡查處置、偵查打擊、治理控制、輿論引導為重點的虛擬社會動態(tài)監(jiān)控機制。抓好特殊人群管理服務工作。加強流動人口服務和管理。公安機關要嚴格落實《服務外來暫住人口十項制度》，為流動人口提供技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、計劃生育等各項服務，努力實現(xiàn)流動人口由控制管理型向服務管理型的轉變。加強社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮街道社區(qū)幫教中心作用，重點加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員等特殊人員的監(jiān)管服務，開展社區(qū)矯正工作，幫助解決好教育、培訓、康復、就業(yè)和生活中的實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會，切實把消極因素轉化為積極因素。加強閑散青少年幫教。深入開展未成年人“零犯罪”社區(qū)創(chuàng)建活動，采取心理咨詢、法律宣傳、技能培訓等措施，加強對未成年人的服務管理。抓好民生工程建設工作。全力抓好“十件實事”落實，著力為群眾辦實事、辦好事。大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好校舍安全改造工程，積極發(fā)展幼兒學前教育，實現(xiàn)城市區(qū)小學優(yōu)勢互補、強弱聯(lián)動。大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就 業(yè)，認真落實全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強技能培訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務體系。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好“農(nóng)家書屋”、村居文化陣地建設，配套相關設施，增強服務功能，豐富群眾文化生活。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強食品、衛(wèi)生安全監(jiān)管。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、“五免一救助”、城鄉(xiāng)特困群眾救助提標擴面等工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會保障覆蓋面。著力解決“棚戶區(qū)”居民、失地農(nóng)民、“城中村”居民住房問題。五是健全“社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛調(diào)處和社會治安穩(wěn)定防范”三項機制。一是健全社會穩(wěn)定風險評估機制。對征地拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、科學論證分析、撰寫評估報告、制定穩(wěn)控預案等程序，全方面進行社會穩(wěn)定風險評估，將評估情況向社會公示，防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。按照誰決策誰負責、誰審批誰負責的原則，實行社會穩(wěn)定風險評估責任制。二是健全矛盾糾紛調(diào)處機制。堅持“抓早抓小、案結事了”的原則，拓寬信訪接待、法律援助、行政復議等多種矛盾調(diào)處渠道，堅持排查、化解、防范工作靠前，預警、調(diào)處、保障機制下沉，通過信訪部門首問接