【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 肩負(fù)著重要使命，應(yīng)走在時(shí)代的前列，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。機(jī)關(guān)干部職工大都受過(guò)正規(guī)學(xué)校教育，素質(zhì)較高，適應(yīng)性強(qiáng)，在機(jī)關(guān)由于受職位和工作性質(zhì)的限制，一些同志學(xué)非所用，用非所學(xué)，很難有大的作為。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”，為機(jī)關(guān)干部提供了施展才干、一顯身手的舞臺(tái)。通過(guò)近兩年的輪崗，部分機(jī)關(guān)干部已經(jīng)成功地闖出了一片新天地。根據(jù)市委、市政府要求，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)實(shí)行輪崗制度，政策不變，輪崗人員待遇不變。希望廣大機(jī)關(guān)干部職工把離崗經(jīng)商視為干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、商品意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，勇于走出機(jī)關(guān)，踴躍離崗下海，靠勤勞和智慧干一番事業(yè)。三是國(guó)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)有集體企業(yè)下崗職工和待業(yè)青年要通過(guò)商海拼搏實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。必須徹底轉(zhuǎn)變?cè)诰蜆I(yè)問題上的傳統(tǒng)觀念。破除只有進(jìn)機(jī)關(guān)當(dāng)干部、進(jìn)企業(yè)當(dāng)工人才是就業(yè)的思想，樹立凡從事合法經(jīng)營(yíng)靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)并獲得相應(yīng)報(bào)酬的工作，都是就業(yè)的新觀念；破除就業(yè)只能靠企業(yè)包、靠政府管的思想，開闊就業(yè)視野，樹立自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)的新觀念。希望廣大下崗職工和待業(yè)青年要學(xué)習(xí)外地人那種敢闖敢拼、精明強(qiáng)干、吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的精神，積極投身到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大潮中去，一展身手，建功立業(yè)。(二)搞好園區(qū)建設(shè)，集聚發(fā)展。搞好載體建設(shè)、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、提高檔次的有效舉措。目前，我區(qū)園區(qū)建設(shè)普遍規(guī)模小，檔次低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，完善設(shè)施。區(qū)級(jí)園區(qū)要盡快完善規(guī)劃，確定方案，落實(shí)任務(wù)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。交通、公路、供電、電信、建委等有關(guān)部門要多方籌集資金，加大對(duì)園區(qū)內(nèi)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求按時(shí)完成各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，完善功能，改善條件，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和輻射力。各鎮(zhèn)辦要立足實(shí)際，把園區(qū)建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行封閉管理，一個(gè)窗口對(duì)外，努力把各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)成全區(qū)思想最解放、政策最優(yōu)惠、機(jī)制最靈活、環(huán)境最寬松、服務(wù)最到位、發(fā)展最快的試驗(yàn)區(qū)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)快速健康成長(zhǎng)的環(huán)境。(三)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力培植一批骨干民營(yíng)企業(yè)。當(dāng)前，集團(tuán)瓜分天下，名牌占領(lǐng)市場(chǎng)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然規(guī)律。從我區(qū)情況看，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平的癥結(jié)，是缺乏一批實(shí)力雄厚的龍頭大戶，缺乏名牌產(chǎn)品。今后必須在培植大戶、創(chuàng)名牌產(chǎn)品上狠下功夫。區(qū)里將選擇10家民營(yíng)利稅大戶實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)金融部門、一個(gè)區(qū)直單位共同幫扶一個(gè)利稅大戶的“四個(gè)一”措施。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門也要選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)調(diào)度，促進(jìn)有條件的民營(yíng)企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，盡快形成一批規(guī)模大、技術(shù)水平高、能在全省全國(guó)叫得響的民營(yíng)企業(yè)大戶。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)低成本、高速度擴(kuò)張，縮短資本原始積累過(guò)程，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。希望廣大民營(yíng)業(yè)者要開闊視野、勇于創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值，樹立起臺(tái)兒莊民營(yíng)企業(yè)家的嶄新形象。(四)大力發(fā)展龍頭企業(yè)和中介組織，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)過(guò)渡的必由之路，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能架起千家萬(wàn)戶與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之間的橋梁，才能借助外力發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能真正優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，促使一部分農(nóng)民向工廠和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。從我區(qū)實(shí)際看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一方面要繼續(xù)下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)產(chǎn)品基地；另一方面，就是要狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。這是我(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的工作重點(diǎn)。龍頭企業(yè)上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，下聯(lián)千家萬(wàn)戶，具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，也是鞏固農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的根本保證。抓好一個(gè)龍頭，就會(huì)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)；建起一批龍頭，就會(huì)帶起一片基地。濰坊的安丘市各類龍頭企業(yè)有1000多家，帶動(dòng)發(fā)展了40萬(wàn)畝“合同田”。諸城的得利斯集團(tuán)原來(lái)是個(gè)村辦的小型企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，現(xiàn)在擁有資產(chǎn)10億多元，成為國(guó)家和省“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。但從我區(qū)來(lái)看，龍頭企業(yè)規(guī)模小、缺乏強(qiáng)大的帶動(dòng)力。我們要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“633”計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培植壯大桑蠶、“三水”農(nóng)業(yè)、瓜菜、食用菌、畜牧、林果6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快建成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、馬蘭屯鎮(zhèn)千畝百棚桑蠶示范園、名優(yōu)水產(chǎn)品科研、繁育示范園3處示范園，形成繭絲綢、玉米淀粉、肉制品3大產(chǎn)業(yè)鏈。要堅(jiān)持多形式、多層次、多成份一齊上，調(diào)動(dòng)方方面面的力量發(fā)展龍頭企業(yè)。組建集團(tuán)拓展一批、壯大改造盤活一批、新上項(xiàng)目發(fā)展一批、引進(jìn)技術(shù)提高一批等辦法，盡快形成具有我區(qū)特色的龍頭企業(yè)群體。同時(shí)要依托我們已經(jīng)形成的特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。三、力度要再加大，全面掀起招商引資的新高潮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才都是爭(zhēng)來(lái)的、跑來(lái)的、引來(lái)的，不再是上級(jí)分配或照顧的，坐在家里是絕對(duì)等不來(lái)的。困難困難困在家里就難，出路出路走出去就有路。我們一定要把擴(kuò)大開放、招商引資作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，切實(shí)強(qiáng)化開放意識(shí)，全面實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，努力構(gòu)筑大開放、大引資、大招商的格局。（一）嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)部門的主體作用。搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是每一個(gè)臺(tái)兒莊人義不容辭的責(zé)任，尤其是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記我們的權(quán)力是人民給的，必須為人民謀利益。我們的責(zé)任是向人民負(fù)責(zé)，必須為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府決定，從明年開始，在各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門實(shí)行主要負(fù)責(zé)人離職招商制度，集中一段時(shí)間，由副職主持日常工作，“一把手”外出招商，完不成任務(wù)不能回單位上班。要在部門間、鎮(zhèn)辦間、企業(yè)間分別開展招商引資“五比”競(jìng)賽活動(dòng)，即比引進(jìn)項(xiàng)目大小，比投資多少，比技術(shù)含量高低，比項(xiàng)目進(jìn)展快慢，比效益好壞，調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的積極性，帶動(dòng)招商引資工作的開展。（二）嚴(yán)格制度，健全目標(biāo)考核體系。有考核才有鑒別，有獎(jiǎng)懲才有動(dòng)力。我們過(guò)去雖然也實(shí)行了招商引資責(zé)任制，也進(jìn)行考核，但由于考核辦法不嚴(yán)格，落實(shí)獎(jiǎng)懲的力度不夠，考核獎(jiǎng)懲沒能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。區(qū)委、區(qū)政府決定，今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)考核體系要集中做好以下四點(diǎn)：一是實(shí)行督查制度。督查的內(nèi)容主要包括各級(jí)各部門招商引資任務(wù)完成情況、項(xiàng)目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策貫徹落實(shí)情況、有無(wú)“三亂”等。督查工作要注意把平時(shí)匯總考核、不定期隨機(jī)檢查、半年初評(píng)、年終總評(píng)相結(jié)合，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查帳目等形式，摸清真實(shí)情況，反饋真實(shí)信息。二是實(shí)行定期調(diào)度和通報(bào)制度。由招商局負(fù)責(zé)，每季度對(duì)鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門的招商引資工作進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次，并通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體向全社會(huì)公布。要改進(jìn)考核辦法，變定期認(rèn)定為隨時(shí)認(rèn)定，完成一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定一個(gè)項(xiàng)目，防止夸大成績(jī)、虛報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生。三是實(shí)行一票否決制度。把各單位和個(gè)人招商引資的成果與職能掛鉤、與職位掛鉤、與崗位掛鉤、與個(gè)人利益掛鉤，實(shí)行一票否決，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，不打折扣。四是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)招商引資工作的考核要與組織、人事部門考核結(jié)合起來(lái)，把招商引資業(yè)績(jī)列為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為選拔、任用干部的重要參考。各級(jí)各部門的“一把手”是第一責(zé)任人，對(duì)于完不成任務(wù)的，第一年通報(bào)批評(píng)，第二年黃牌警告，第三年實(shí)施誡免。（三）改進(jìn)招商方式，努力提高招商引資效果。要搞好關(guān)系招商。實(shí)踐表明，關(guān)系就是生產(chǎn)力。要把全區(qū)人民都發(fā)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)關(guān)系拉關(guān)系，通過(guò)關(guān)系接關(guān)系，將所有的關(guān)系都利用起來(lái)，引導(dǎo)動(dòng)員他們來(lái)臺(tái)兒莊經(jīng)商投資、興辦實(shí)業(yè)、形成凡是有關(guān)系能吸引資金的人都能積極介紹項(xiàng)目的局面。要搞好專業(yè)招商。德州市德城區(qū)配備了一支300多人，素質(zhì)高、(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)專業(yè)門類全的招商隊(duì)伍，分地區(qū)、分類別、分項(xiàng)目搞招商，收到了很好效果。我們要借鑒人家的經(jīng)驗(yàn)，下大力造就一支專業(yè)招商人才隊(duì)伍，堅(jiān)持常年在外進(jìn)行招商活動(dòng)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)招商局要積極配合，盡快挑選一批臺(tái)屬作為招商人員，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招商。要突出招商重點(diǎn)。要加強(qiáng)與區(qū)外中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)，引進(jìn)更多的“短平快”項(xiàng)目；要逐步把工作著力點(diǎn)放在吸引外地大企業(yè)投資上，努力爭(zhēng)取新上一批規(guī)模大、科技含量高和帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工型項(xiàng)目。四、紀(jì)律要再嚴(yán)明，切實(shí)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境政策和環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命。投資環(huán)境代表著一個(gè)地方的整體形象。高速度、高質(zhì)量的發(fā)展需要有一流的環(huán)境作保障。一個(gè)環(huán)境不優(yōu)、形象不佳、信譽(yù)不好的地方，客商不會(huì)來(lái)投資，即使來(lái)了也留不住。有的外商來(lái)投資也是先看一看、試一試，環(huán)境好了就會(huì)擴(kuò)大投資，以商引商。去年以來(lái)，我們加大了經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理力度，收到了較好效果。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境還沒有從根本上得到改善，群眾反映強(qiáng)烈，廣大外來(lái)投資者意見很大。主要是有少數(shù)部門和單位衙門作風(fēng)盛行，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，不是熟人不辦事，沒有關(guān)系辦不成事；有些行政執(zhí)法部門不從全局利益出發(fā)，片面強(qiáng)調(diào)部門利益、個(gè)人利益，巧立名目，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查；一些有權(quán)單位和干部，利用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，有法不依、執(zhí)法不公、違法不究、有規(guī)不循、為政不廉，不給好處不辦事，不請(qǐng)不送不辦事，給了好處亂辦事。我們要把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程，堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)化環(huán)境工作。要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。（一）要處理好局部與全局的關(guān)系。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)兒莊靠什么搞活經(jīng)濟(jì)？靠什么來(lái)吸引資金？靠什么來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目？唯有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。有了寬松的發(fā)展環(huán)境，沒有資金可以引來(lái)資金，沒有人才可以培養(yǎng)人才。大家要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有臺(tái)兒莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻(xiàn)，我們的部門就沒有存在的需要，就失去了發(fā)展的根基。全區(qū)上下要從思想上和行動(dòng)上視外商的勝利為我們的勝利，外商的失敗為我們的失敗，外商失敗是一個(gè)人的失敗，我們的失敗則是全局的失敗。我們都是臺(tái)兒莊人，應(yīng)該對(duì)臺(tái)兒莊人民負(fù)責(zé)，為臺(tái)兒莊的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這道理、那道理，臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，這利益、那利益，臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)振興是最大的利益。對(duì)此，各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)部門利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須以“發(fā)展是硬道理”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)部門的“小道理”，要多一些全局觀念，少一些部門意識(shí)；多謀國(guó)家和社會(huì)之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就千方百計(jì)去做，凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就堅(jiān)決不做。（二）要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，是一切工作的中心，是當(dāng)前最大的政治，是解決一切困難和問題的根本。當(dāng)前我區(qū)最大的現(xiàn)實(shí)是欠發(fā)達(dá)，最大的困難是缺乏資金。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)都很緊張。在這種情況下，對(duì)招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們是先取后予，放水養(yǎng)魚，還是殺雞取卵，竭澤而漁？勿容置疑應(yīng)該選擇后者。但在現(xiàn)實(shí)中有些現(xiàn)象都適得其反，嚴(yán)重影響甚至扼殺了企業(yè)的發(fā)展壯大和成長(zhǎng)。對(duì)此，大家必須認(rèn)識(shí)到，放棄一些暫時(shí)利益，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)，是(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)為了企業(yè)的發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和繁榮，將來(lái)我們會(huì)獲取更大的利益。要增強(qiáng)執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性，對(duì)黨委、政府的政策，必須積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”，確保貫徹到底、落實(shí)到位，不出梗阻；對(duì)尚未落實(shí)的政策，要查明原因，找出癥結(jié)，明確責(zé)任，限期落實(shí)。要堅(jiān)決杜絕科室意見否定部門意見，部門意見否定政府文件的不正?，F(xiàn)象。在政策上，只要不違反國(guó)家的法規(guī)，能放寬的堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的堅(jiān)決優(yōu)惠，能讓步的堅(jiān)決讓步，能辦到的堅(jiān)決辦到，一切外地可以利用的優(yōu)惠政策我們都可以用。對(duì)中央和省市出臺(tái)的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策，各職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究，吃透精神，最大限度地利用政策，真正發(fā)揮政策的效力。（三）要處理好依法管理與熱情服務(wù)的關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)加入wto，將逐步規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理行為，減少審批，提高效率。各級(jí)各部門要適應(yīng)這一形勢(shì)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中。多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂，多支持不指責(zé)。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報(bào)馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營(yíng)企業(yè)和外商投資者經(jīng)營(yíng)安全、辦事方便。要在全區(qū)范圍內(nèi)開展民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)。由區(qū)糾風(fēng)辦組織外來(lái)客商和民營(yíng)企業(yè)，對(duì)各職能部門和窗口單位落實(shí)有關(guān)政策情況及服務(wù)質(zhì)量采取無(wú)記名投票、抽查、暗訪等多種形式進(jìn)行評(píng)比。并視評(píng)比情況給予組織處理。（四）要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。在發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系上，溫州人有一個(gè)形象的比喻：就象人們理發(fā)一樣，對(duì)一個(gè)禿子來(lái)說(shuō)，研究理什么樣的發(fā)型，是沒有任何意義的，只有讓他先長(zhǎng)出頭發(fā)，才能理出所需要的發(fā)型。溫州的實(shí)踐告訴我們，不發(fā)展，規(guī)范就沒有前提，引導(dǎo)只能是一句空話。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外來(lái)企業(yè)還只是處于原始積累階段，有一個(gè)養(yǎng)育的過(guò)程，小雞剛出殼，就要求下蛋，不下蛋就殺吃，殺吃還有理，怎么能發(fā)展？誰(shuí)來(lái)發(fā)展？不能因?yàn)槌霈F(xiàn)某些問題就因噎廢食，否定發(fā)展，不能不許民營(yíng)業(yè)戶越雷池一步，而應(yīng)以寬容的態(tài)度，在前進(jìn)變化中看待問題，做到先放開后管理，先繁榮后疏導(dǎo)，先發(fā)展后規(guī)范。要制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須要收的一律按下限收。先讓投資者有錢可賺，有利可圖。同時(shí)要對(duì)外地客商和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)特殊照顧，特事特辦，扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。五、領(lǐng)導(dǎo)要再?gòu)?qiáng)化，促進(jìn)招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作順利開展要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好招商引資，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)兒莊的全面振興，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門一定要高度重視，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資放在突出位置，真正做到認(rèn)識(shí)到位，精力到位，措施到位。要搞好部門配合，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門都要增強(qiáng)全局觀念，以服務(wù)、保護(hù)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，竭力提供優(yōu)良快捷的服務(wù)。區(qū)民經(jīng)委、招商局等部門要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資的戰(zhàn)略研究，搞好中長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性工作安排。宣傳部門要注重向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引