【文章內(nèi)容簡介】 拒腐防變能力。對“兩案”涉案人員來說，教訓刻骨銘心、終生難忘；對廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部來說，也要從“兩案”中深刻汲取教訓，接受教育和警示，提高免疫力。只有這樣才能永葆黨員的先進性，做一名經(jīng)得起考驗的領(lǐng)導干部。第二，開展警示教育，是轉(zhuǎn)變作風、保持黨同群眾密切聯(lián)系的迫切要求。應該說，我市各級領(lǐng)導班子是好的，絕大多數(shù)黨員干部是好的，全市的發(fā)展形勢是好的。但也要看到，我市干部隊伍作風建設(shè)中還存在一些問題。突出表現(xiàn)為：有的宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，只顧個人利益，漠視群眾利益，只顧部門利益，不顧全局利益；有的只重唱功，不重做功，工作漂浮，脫離群眾；有的貪圖安逸，追求享受，大吃大喝；有的意志衰退，生活腐化，參與賭博；有的私欲膨脹，熱衷于投機鉆營、跑官要官；有的以權(quán)謀私，貪污受賄，甚至走上違法亂紀的道路。這些問題直接影響了黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，損害了黨和政府的形象。開展警示教育，就是要通過深刻剖析“田韓”案件和發(fā)生在我市的腐敗案件，教育引導領(lǐng)導干部和公務員深刻認識腐敗的嚴重后果，深刻認識加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義，深刻認識領(lǐng)導干部作風建設(shè)對一個地方黨風、政風、社會風氣和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要影響。從而引導領(lǐng)導干部和公務員進一步增強廉潔自律和反腐倡廉的自覺性，主動把風氣搞正、作風搞實、按規(guī)矩辦事。第三，開展警示教育，是樹立勤政廉政意識，促進我市經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。當前，我市正處在加快發(fā)展和深化改革的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。如果一個地方頻頻出現(xiàn)腐敗問題，必然會給廣大干部群眾造成很大傷害，毀掉來之不易的好局面。前段時間，我隨省代表團去上海、山東考察，很受觸動。山東、上海的干部是拼命干、比著干，就怕落后。而我市有些干部的興奮點、注意力還沒有完全集中到抓發(fā)展、干工作上。干部風氣不徹底扭轉(zhuǎn)，發(fā)展振興就是一句空話。因此，要通過警示教育，使各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部真正把心思和精力全部用到干事、創(chuàng)業(yè)、為民、務實、提高執(zhí)政能力上來，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。二、結(jié)合我市實際，重點解決好黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題按照省委的要求，這次警示教育的重點，是解決領(lǐng)導干部和公務員送錢收錢、買官賣官、跑官要官、以權(quán)謀私等問題。我們在堅持解決好這些問題的同時，還要結(jié)合實際，抓住這次警示教育的契機，解決好我市群眾反映比較集中的實權(quán)部門一些干部弄權(quán)勒卡和部分執(zhí)法人員的執(zhí)法不公問題，相應解決其它群眾反映集中，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，以黨風政風的好轉(zhuǎn)帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)。在警示教育中，要具體解決好以下五個問題：牢記宗旨，樹立正確的權(quán)力觀，真正做到執(zhí)政為民。領(lǐng)導干部和公務員，手中都掌握著大小不同的權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也會遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。如果一個領(lǐng)導干部整天想著做官弄權(quán)，就必然要千方百計拉關(guān)系、搞投機、謀升遷，他手中的權(quán)力就會變成謀取私利的工具。所有腐敗分子，最突出的特征就是濫用權(quán)力，謀取私利。不論其形式如何多樣，手段如何翻新，借口如何堂皇，本質(zhì)上都是拿權(quán)力作交換，獲取不義之財。古代廉吏尚知道“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。因此，要通過警示教育，使領(lǐng)導干部正確認識手中權(quán)力的性質(zhì)，明白權(quán)力來自人民，屬于人民的道理，從而信守掌權(quán)為民的原則，自覺把權(quán)力當作為人民服務的工具，把官位當作為人民服務的崗位，不僅自己不以權(quán)謀私，也不準親屬、子女和身邊工作人員利用自己的權(quán)力謀私，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。嚴格自律，經(jīng)受住各種誘惑的考驗。自律是一種品德、一種境界、一種修養(yǎng)。在新的歷史時期，我們的領(lǐng)導干部每時每刻都處在各種誘惑之中，特別是實權(quán)單位和執(zhí)法部門的干部面對的誘惑更多、風險更大。社會上總有一些人，盯著領(lǐng)導手中的權(quán)力，總想從領(lǐng)導身上打開缺口，千方百計把干部拉下水。在這種情況下，領(lǐng)導干部如果自律意識不強，穩(wěn)不住心神、管不住身手、經(jīng)不住考驗，很可能滑向犯罪的泥潭，最終后悔莫及。大家要通過這次警示教育，認真學習中央和省委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，對照廉潔自律標準，檢查自己、反省自己、約束自己，對各種誘惑腐蝕時刻保持警惕，努力做到“四慎”：一要慎微。幾乎所有的腐敗都是從小節(jié)不檢點、小事不注意開始，久而久之就出了大格。領(lǐng)導干部必須牢記“堤潰蟻穴，氣泄針芒”格言，從一點一滴做起，認真對待每一件小事。二要慎獨。有的干部自認為手段高明，拿了、貪了沒人知道。有句老話說的好，要想人不知、除非己莫為。領(lǐng)導干部必須克服僥幸心里，保持良好的心態(tài)，樹立正確的人生態(tài)度。三要慎始。腐朽思想的侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也有一個積累漸變的過程。每位領(lǐng)導干部從掌權(quán)開始，從有人送第一份禮的時候開始，就要有警覺感，勿以惡小而為之，堅持防微杜漸。四要慎終。應該說，很多領(lǐng)導干部都是經(jīng)過多年努力和奮斗，才走上領(lǐng)導崗位。大家一定要珍惜自己的過去、現(xiàn)在和將來，潔身自好，守住一生清白。抓好制度建設(shè)，從源頭預防和治理腐敗。制度是拒腐防變的根本保證。制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。應該說，近幾年我市圍繞防止腐敗建立了很多制度和機制，也收到了很大效果。但一些地方和部門還存在著制度不健全、不認真落實等問題。各地各部門要結(jié)合這次警示教育，查漏補缺，在建章立制上狠下功夫。完善和落實選人用人的良好機制，健全對領(lǐng)導干部的組織考核、民主評議和測評等制度，防止和杜絕買官賣官現(xiàn)象的發(fā)生，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”；健全招投標、財務、重大事項民主決策等各項制度，并認真遵守，切實從源頭上遏制腐敗。移風易俗，倡導健康文明的禮尚文化。無論是黑龍江省，還是牡丹江市，都是移民比重較大的省份和地區(qū)，包容吸納了多方面的文化習俗，形成了特有的禮尚文化。但人文環(huán)境和社會風氣中一些負面的東西影響到黨風、政風和社會風氣。比如，重人情輕法紀，逢年過節(jié)就要送錢、送大禮；再如，重義氣輕原則，“酒杯一端，政策放寬”，甚至違反黨紀國法。有些人把權(quán)錢交易當作正常的人情往來，有些人則別有用心地打著人情往來的旗號變相行賄受賄。黨員特別是領(lǐng)導干部要保持先進性，就必須培育和樹立健康向上的禮尚文化，大力開展廉政文化建設(shè)，在禮尚文化上保持先進性。要通過警示教育活動，引導廣大干部正確處理講人情和守紀律、健康的禮尚文化和變相地送禮行賄的關(guān)系，摒棄陋習，促進社會風氣的好轉(zhuǎn)，解決一個時期以來風氣不正的問題，為營造良好的從政道德環(huán)境打造文化基礎(chǔ)。檢驗警示教育成效的一個標準，是今年兩節(jié)按中央、省委領(lǐng)導講話精神，絕不允許收送禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品，一旦查實就地免職，絕不姑息。振奮精神，保持既要干凈又要干事的良好狀態(tài)。干凈干事是領(lǐng)導干部最基本的要求?，F(xiàn)在“田韓”兩案已經(jīng)進入司法程序，各市地主要領(lǐng)導因涉案需要調(diào)整的已經(jīng)調(diào)整完畢。大家要盡快從“田韓”兩案的陰影中擺脫出來，把思想統(tǒng)一到省委決策上來，把注意力集中到加快發(fā)展上來，振奮精神，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，埋頭苦干，開拓進取，以對黨的事業(yè)負責、對牡丹江人民負責、對自己負責的態(tài)度，落實發(fā)展這個第一要務，開創(chuàng)各項工作新的局面。切實通過這次警示教育，把“田韓”兩案的查處真正變成我市黨風廉政建設(shè)的轉(zhuǎn)折點，變成全市領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的轉(zhuǎn)折點，變成促進全市經(jīng)濟振興和發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。三、高標準嚴要求，確保警示教育活動取得實效全市開展警示教育活動的具體方案，長利同志已經(jīng)