【文章內(nèi)容簡介】 第二十六條 本辦法由財政部、外交部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財政部、外交部《關(guān)于印發(fā)的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國機(jī)票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）同時廢止。—6—第三篇：黑龍江省因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法黑龍江省因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法黑龍江省財政廳 黑龍江省人民政府外事辦公室 2014年4月11日第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（中辦〔2013〕13號）和《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財行〔2013〕516號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省各級黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）。第三條 各單位組派因公臨時出國團(tuán)組（以下簡稱“出國團(tuán)組”），應(yīng)堅持強(qiáng)化預(yù)算約束、保證外事重點(diǎn)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則。嚴(yán)格履行經(jīng)費(fèi)報批程序和計劃審批制度，嚴(yán)格控制出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“出國經(jīng)費(fèi)”，除單獨(dú)標(biāo)明外，金額單位均為人民幣）管理。第二章 預(yù)算管理和計劃管理第四條 出國經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理，各級財政部門應(yīng)嚴(yán)格控制出國經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理安排支出預(yù)算。各單位在核定的出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排因公臨時出國活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出國團(tuán)組，確有特殊需要，按規(guī)定程序報批。第五條 出國團(tuán)組實(shí)行計劃管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）各單位應(yīng)根據(jù)國家外事管理規(guī)定和工作需要，科學(xué)制訂因公臨時出國計劃，經(jīng)同級外事部門批準(zhǔn)，報同級財政部門備案。（二）各級外事部門應(yīng)加強(qiáng)因公臨時出國計劃管理，嚴(yán)格把關(guān)，對違反規(guī)定、不適合成行或沒有經(jīng)費(fèi)預(yù)算的團(tuán)組予以調(diào)整或取消。（三）各單位組派出國團(tuán)組，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，誰派出、誰負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制出訪人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。第三章 經(jīng)費(fèi)報批程序第六條 各單位組派出國團(tuán)組所需經(jīng)費(fèi)，按下列程序執(zhí)行：（一）組派出國團(tuán)組出訪，由單位根據(jù)出國工作方案填報出國團(tuán)組《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算報批表》。（二）同級財政部門在申報單位出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)單位提報的出國團(tuán)組《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算報批表》，核定出國經(jīng)費(fèi)控制額度。（三）同級外事部門依據(jù)單位提報的，經(jīng)財政部門核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算報批表》及相關(guān)出國資料，對出國任務(wù)進(jìn)行核定，辦理因公臨時出國手續(xù)。（四）單位依據(jù)財政部門和外事部門批準(zhǔn)的《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算報批表》和出國任務(wù)批件，在核定的出國經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。支付出國費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定，采取銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。第七條 出國人員回國報銷費(fèi)用，按下列程序辦理：（一）出國人員憑有效票據(jù)填報有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的《國外費(fèi)用報銷單》，報銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人員簽字。（二）單位財務(wù)部門依據(jù)《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算報批表》中核定的相關(guān)事項(xiàng)，對出國人員提交的出國任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境紀(jì)錄）復(fù)印件和《國外費(fèi)用報銷單》及有效票據(jù)，按照批準(zhǔn)的出國人員、天數(shù)、路線及經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格履行單位內(nèi)部財務(wù)報銷審批程序后，核銷出國費(fèi)用。各單位嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。第四章 經(jīng)費(fèi)支出管理第八條 出國經(jīng)費(fèi)包括：國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。國際旅費(fèi)是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。國外城市間交通費(fèi)是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。住宿費(fèi)是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費(fèi)用?；锸迟M(fèi)是指出國人員在國外期間的日常伙食費(fèi)用。公雜費(fèi)是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。其他費(fèi)用主要是指出國簽證費(fèi)用、必需的保險費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等。第九條 國際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）出國人員應(yīng)按規(guī)定乘坐交通工具。正、副省級及相當(dāng)職務(wù)人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；正、副廳級及相當(dāng)職務(wù)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應(yīng)乘坐低一等級艙位。在上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所發(fā)生的國際旅費(fèi)憑有效票據(jù)據(jù)實(shí)報銷。（二）出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天補(bǔ)助12美元。（三）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。（四）選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)單位外事和財務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。（五）按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價。無特殊原因，應(yīng)事前購買往返機(jī)票。第十條 國外城市間交通費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）出國人員根據(jù)工作任務(wù)需要在一個國家城市間往來，應(yīng)事先在出國計劃中列明，按規(guī)定程序報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在國外城市間往來。（二）出國人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報銷。第十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）出國人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安排住宿。正、副省級人員可安排普通套間，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報銷；其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報銷。（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應(yīng)按住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對方組織單位指定住宿酒店，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，通過詢價方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)事先在出國計劃中列明，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，可據(jù)實(shí)報銷。第十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。（二）根據(jù)工作需要和特點(diǎn)，不宜個人包干的出訪團(tuán)組，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我出國團(tuán)組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。第十三條 出國團(tuán)組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應(yīng)當(dāng)連同出國計劃一并報批，宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。第十四條 出訪團(tuán)組在國外期間，收授禮品應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應(yīng)連同出國計劃一并報批。贈禮對象僅為外方接待最高級別人員，必要時可包括主要接待人員。對外贈禮以贈禮方或受禮方級別較高一方的級別確定贈禮標(biāo)準(zhǔn)。原則上贈禮方或受禮方為正、副?。ú浚┘壢藛T的，每人不超過400元；贈禮方或受禮方為正、副廳局級人員的，每人不超過200元；其他人員可視情況贈送小紀(jì)念品。所贈禮品，按照厲行節(jié)約的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀(jì)念品。第十五條 出國簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險的，應(yīng)連同出國計劃一并報批，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報銷。第五章監(jiān)督檢查第十六條除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時公開，主動接受社會監(jiān)督。第十七條外事、財政、審計等部門對出國情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。財政部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對各部門各單位出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對各部門各單位出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計。各單位須建立健全出國團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，每半年向同級外事、財政部門報送本部門本單位出國經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評價。第十八條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式，對團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財經(jīng)紀(jì)律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任：（一）違規(guī)擴(kuò)大出國經(jīng)費(fèi)開支范圍的；（二）擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；（三）虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費(fèi)的；（四）使用虛假發(fā)票報銷出國費(fèi)用的；（五）其他違反本辦法的行為。第六章附則第十九條 各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。第二十條 對與我國新建交或未建交國家，經(jīng)審批后，相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 國有企業(yè)和其他因公臨時出國人員參照本辦法執(zhí)行。第二十二條 本辦法由省財政廳會同省外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。黑龍江省財政廳、黑龍江省外事辦公室、黑龍江省監(jiān)察廳、黑龍江省審計廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（黑財行〔2009〕15號）同時廢止。第四篇：因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法(全文)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法（全文）財行[2013]516號黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人民政府外事辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、外事局：根據(jù)中共中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的要求和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的精神，為進(jìn)一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理，我們對《臨時出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財行〔2001〕73號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。請各地區(qū)各部門各單位根據(jù)《辦法》基本原則和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定，并于2014年2月1日前報送財政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，由所在