【文章內(nèi)容簡介】 、準時上下班，以情留人。，都設(shè)有農(nóng)民工學?；蜣r(nóng)民工夜校。由施工企業(yè)的技術(shù)、安全、勞資、質(zhì)量管理部門組織授課，進行上班前教育，輪崗、換崗培訓，新技術(shù)、新材料使用教育，質(zhì)量、技術(shù)交底。有的還請市建委、市建委培訓中心、建筑技術(shù)學校的老師去講課，辦農(nóng)民工夜大，進行考核考試，給合格者發(fā)培訓證或上崗證。幫助農(nóng)民工提高技能，起到促進作用。，建立了黨委，下設(shè)若干個流動黨支部。開展政治學習，思想工作，道德品質(zhì)教育。幫助農(nóng)民工提高政治素質(zhì)，思想覺悟，道德水平。使他們明白不僅要為自己賺錢，更要為企業(yè)盡職，為國家盡責，遵紀守法，為社會和諧建設(shè)服好務(wù)。有的企業(yè)還組織青年農(nóng)民工集體外出旅游，不僅增強了農(nóng)民工對企業(yè)的凝聚力，而且加深了對建筑行業(yè)的認識。二、使用農(nóng)民工中存在的問題?，F(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在35～45歲之間，而30～35歲的農(nóng)民工已不多見。從年齡上看，已出現(xiàn)斷層，帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接，農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動力的主要提供者，對建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，已構(gòu)成威脅。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)民工持證上崗率約為30%，大部分沒有進行過操作技能培訓。放下手中的農(nóng)具，來到施工現(xiàn)場，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術(shù)人員對他們進行書面交底和現(xiàn)場技術(shù)口頭交底，但很多工序因為之前從未干過、更沒見過，難以提高其技術(shù)技能水平。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來看，80%的農(nóng)民工受到過傷害。在施工作業(yè)之前都要進行三級安全教育，但現(xiàn)場經(jīng)?？吹睫r(nóng)民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時將安全帽當成臨時凳子使用。吸煙酗酒的情況，也時有發(fā)生。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識有待提高。建筑業(yè)本身就是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大多都是手工操作。施工現(xiàn)場的工廠化作業(yè)有限，難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場的手工操作問題。農(nóng)民工來自農(nóng)村，沒有受過專業(yè)培訓，對施工現(xiàn)場的施工也一無所知。其生疏的操作技能，導致生產(chǎn)效率低下。四五級工才能做的活，一二級工去做，是做不出來的。不論施工現(xiàn)場多忙，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，他們都會離開工地回家忙農(nóng)活。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，必須推倒重來時，做了活，就要給工錢，重做不給工錢就走人。農(nóng)歷的過小年至正月十五，農(nóng)民工是要回家的，不論施工現(xiàn)場有多大的事。因此，農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量。而且無序流動，給施工現(xiàn)場的管理帶來很大的難度，出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問題。農(nóng)民工對建筑業(yè)的熱愛程度較弱的原因是多方面的，最主要的是他們對自己的收入水平不高不滿意，還有不能按時拿到工資，工作不穩(wěn)定，對農(nóng)民工的身份很反感。農(nóng)民工在農(nóng)村是農(nóng)民，進了建筑業(yè)務(wù)工，就應(yīng)該是建筑工人，可仍然是叫農(nóng)民工。而且可隨時跳槽，對哪一行業(yè)都不能專一熱愛。勞動合同不規(guī)范，勞務(wù)合同由勞務(wù)公司負責人（工頭老板）自行單方面制定的，霸王條款多。雙方責任、權(quán)利、義務(wù)不明確，不嚴謹，只對資方有利，損害或保護不了農(nóng)民工的權(quán)益，其目的只是應(yīng)付主管部門和施工企業(yè)的檢查和逃避可能發(fā)生的法律責任。加上農(nóng)民工法律知識學習不夠，只忙于掙錢養(yǎng)家。因此，惡意討薪，或“討薪專業(yè)戶”，就有了滋生的土壤。營業(yè)稅重復交納，當勞務(wù)企業(yè)從施工總承包企業(yè)分包勞務(wù)時，‰的營業(yè)稅，‰交納服務(wù)型行業(yè)的標準營業(yè)稅。這樣兩頭交稅，不僅使施工總承包企業(yè)增加了負擔，也使勞務(wù)企業(yè)沒有經(jīng)濟實力支撐，還使農(nóng)民工減少了收入。開辦勞務(wù)公司，行業(yè)主管部門不可能優(yōu)惠貸款，靠勞務(wù)公司經(jīng)營收入維系生存和發(fā)展。勞務(wù)公司按照服務(wù)行業(yè)的標準納稅，減少了很大一部分企業(yè)利潤。而做得好的，有技能農(nóng)民工又直接對施工總承包企業(yè)簽訂用工合同，使勞務(wù)公司收入再減少一部分。建筑工程造價定額站發(fā)布的信息，土建工人每天僅40元/人，安裝工人每天也只有41元/人，即使從20xx年6月1日起調(diào)至59元/人，物價指數(shù)、生活指數(shù)上漲，遠不止這個比例。農(nóng)民工大都實行計件工資制，造價站的定額工資僅是參考。而企業(yè)實際支付土建工人每天在100～150元/人，技工在180～200元/人，安裝工人則支付的更高，如何使定額造價適應(yīng)市場的變化，已成了亟待解決的課題。綜上所述，研究解決建筑業(yè)使用農(nóng)民工的問題，已經(jīng)是迫在眉睫。三、產(chǎn)生存在問題的原因分析《建筑業(yè)法》。因為《建筑法》從開篇到名義，都是將施工企業(yè)作為規(guī)范、調(diào)整的著重點，這是很必要的，但對其上游的投資主體，即對業(yè)主建設(shè)單位的約束是很不夠，更不用說對從事建筑業(yè)施工生產(chǎn)的主力大量的農(nóng)民工的約束。這些問題單靠建筑施工企業(yè)是無法解決的。應(yīng)該盡快制定《建筑業(yè)法》。對凡是從事建筑行業(yè)的，法律地位要明確，加上行業(yè)行規(guī)約束，企業(yè)的自律，建筑業(yè)企業(yè)這個最弱勢的地位才能提高。由于農(nóng)民工缺乏社會知識、文化知識、維權(quán)意識，認為勞動合同不重要隨便簽個名，卻不知是霸王條款，只有默認。稍有法律知識的農(nóng)民工，一看合同，就不愿簽，只認錢。也有代簽勞動合同的，也有合同執(zhí)行不好不愿再簽的。勞動合同的雙方在責任，權(quán)利和義務(wù)方面要對等，合同不嚴謹。由于勞動合同不能從根本上維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。因而帶來危害農(nóng)民工、企業(yè)和社會的連鎖反應(yīng)。施工總承包企業(yè)要求勞務(wù)公司輸送的農(nóng)民工政治素質(zhì)好，技能水平高，人工費合理。而農(nóng)民工要求勞務(wù)公司介紹到技術(shù)水平要求低，工資高，生活條件好的單位工作。勞務(wù)公司處在夾縫中，一無政策扶持，二無雄厚資金運作，三無穩(wěn)定的骨干隊伍支撐，疲于應(yīng)付政府主管部門的檢查。技工等級證書是總承包企業(yè)出錢辦理的，都在總承包企業(yè)保管。由于農(nóng)民工流動性很大，人證分離現(xiàn)象嚴重，勞務(wù)公司難以運作。建筑業(yè)施工生產(chǎn)現(xiàn)場大都在荒郊野外，生活條件艱苦，工作是肩挑人扛，粗笨的手工操作，而工資待遇相對來講不算是好的。稍微有點條件和本事的農(nóng)民工，都去了其他行業(yè)工作。留給建筑業(yè)的農(nóng)民工，差不多都是年齡偏大，無一技之長，文化水平相對較低。從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工，常會感到地位低下。全國大學的擴招，各類學校的升級，所有的人都上大學、專科，弄個大專文憑，不愿再做技術(shù)型藍領(lǐng),缺少中等專業(yè)技校這個層次，勞動結(jié)構(gòu)的寶塔型中間懸空了。由于只生一個好，而每個都想方設(shè)法往高處跑。由于建筑工人的社會地位不高，讓很多獨生子女因面子問題望而生畏。各行各業(yè)從20xx年就開始出現(xiàn)了用工荒，建筑業(yè)也未于幸免，深受其害。建筑業(yè)發(fā)生嚴重的勞動結(jié)構(gòu)失衡，其表現(xiàn)在農(nóng)民工年齡斷層上?？傊?，農(nóng)民工的工資待遇低、工作環(huán)境差，身份遭歧視，供求起變化，要求不斷提高是產(chǎn)生問題的重要原因。四、解決存在問題的建議。制定解決農(nóng)民工問題的規(guī)劃和具體實施辦法，力爭在期間對農(nóng)民工問題的解決有一個突破性的進展。建筑業(yè)的主管部門也應(yīng)結(jié)合行業(yè)自身的特點和工作需要，制定出適合建筑業(yè)所需要農(nóng)民工的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和實施措施作法，保障建筑業(yè)持續(xù)健康，穩(wěn)定的發(fā)展，有充足的勞動力資源作后盾。為了讓農(nóng)民工能得到社會應(yīng)有的尊重，“農(nóng)民工”這個稱呼不能再繼續(xù)使用了，其明顯地帶有一種歧視的意思。在哪個行業(yè)從事工作，就應(yīng)該稱哪個行業(yè)的工人。當然從事建筑業(yè)的農(nóng)民工，就統(tǒng)稱為“建筑工人”。希望在各級政府出臺的文件中，在新聞媒體中宣傳報道時，不再出現(xiàn)“農(nóng)民工”的字樣。農(nóng)民工素質(zhì)的提高，是綜合國力提升的重要標志之一。農(nóng)民工已經(jīng)成為各行各業(yè)使用勞動力的重要來源，提高他們的綜合素質(zhì)，國家、社會、企業(yè)都有不可推卸的責任。多辦技工學校，培訓農(nóng)民工。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，要投入資金，人力，物力。明確主管部門的責任，作為執(zhí)政為民的考核指標。企業(yè)積極參與，形成綜合培訓的合力。從長遠看，從高處看，必須培養(yǎng)具有高智力結(jié)構(gòu)，開拓創(chuàng)新思維的農(nóng)民工。使所有的農(nóng)民工不僅學到一個行業(yè)的技能，而是學到各個行業(yè)的技能。不論到哪個行業(yè)都可以勝任，一專多能。整個農(nóng)民工的素質(zhì)都提高，已是當務(wù)之急。勞動保障部門，行業(yè)的主管部門聯(lián)合制定勞動用工合同范本，明確資方和勞方的權(quán)益、義務(wù)、責任。加強監(jiān)督檢查的執(zhí)行力度，用工未經(jīng)培訓持證的不準上崗，未簽勞動合同的不準上崗。從而體現(xiàn)簽訂合同的嚴肅性，履行合同的的重要性，管理合同嚴謹性，制定合同的必要性。使農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實得到維護。在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，政府主管部門也應(yīng)該調(diào)整管理方法轉(zhuǎn)變管理規(guī)定。多服務(wù)、多教育、少收費、少罰款。不要再陷入管理就是培訓，培訓就是發(fā)證，發(fā)證就是收錢或罰錢怪圈，要注重社會責任和社會效益?？筛憧刹桓愕呐嘤柡湍隀z，應(yīng)少搞或不搞，減輕企業(yè)負擔，用以增加農(nóng)民工收入。實行實名制卡以后，一旦發(fā)生勞動糾紛，農(nóng)民工本人及仲裁部門就可以有據(jù)可查，同時還能有效地杜絕以往常常發(fā)生的分包方虛報農(nóng)民工數(shù)量，截留農(nóng)民工工資的問題。實名制的實行可以大大提高勞務(wù)公司的管理水平，促進企業(yè)科學發(fā)展，和諧發(fā)展。堅持以人為本，實現(xiàn)人性化管理，使勞務(wù)公司真正實起來，在市場競爭中，適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的需要。建筑工程造價定額管理站，所發(fā)布的信息，應(yīng)及時適應(yīng)市場的變化進行調(diào)整。人工單價現(xiàn)在執(zhí)行的是20xx年以前的，有些標準甚至是20xx年以前的標準。人工單價遠低于現(xiàn)在的實際情況，造價信息的指導意義有所降低。因此，調(diào)整人工單價指導信息，已經(jīng)是勢在必行。從而保證造價信息的科學性，時效性，指導性和權(quán)威性。營業(yè)稅是按開出票據(jù)營業(yè)額征收的，在施工總承包企業(yè)向業(yè)主方開出的工程款票據(jù)中，已含有勞務(wù)公司的收入，即勞務(wù)公司的服務(wù)營業(yè)額，而稅務(wù)部門對勞務(wù)公司又按勞動服務(wù)營業(yè)額交納一次營業(yè)稅。這是不盡合理的，出現(xiàn)勞動服務(wù)營業(yè)額已重復計稅。因而，能否適當調(diào)低，或者只收一次營業(yè)稅。黨工團組織是調(diào)節(jié)社會矛盾的社會組織。勞務(wù)公司按照黨章、工會、團章章程的規(guī)定，組建應(yīng)相的黨組織，工會組織和共青團組織。使農(nóng)民工在政治上有追求，政治思想上有問題，有個訴說的地方。工會組織還可以扶貧濟困，幫助農(nóng)民工維權(quán)。使松散的個體變成有組織的集體，對農(nóng)民工的穩(wěn)定一定會發(fā)揮積極地作用。農(nóng)民工問題已經(jīng)成為各行各業(yè)都在認真研究的重要議題，建筑業(yè)的主管部門應(yīng)該設(shè)立專職部門，研究、制定管理、使用農(nóng)民工的政策和實施細則。為建筑業(yè)使用好農(nóng)民工，為農(nóng)民工跨進建筑工人行列做好指導幫助作用。尤其是分管勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理部門，要擔當起重任，進一步提高建筑工人的綜合素質(zhì)。農(nóng)民工的社會調(diào)查報告3一調(diào)查目的：時下，大學生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐，打暑期工、實習體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。有的卻認為掙錢并不是大學生打工的惟一目的，不少同學把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學校也積極鼓勵大學生多接觸社會、了解社會，一方面可以把學到的理論知識應(yīng)用到實踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。二調(diào)查對象：大學生成長成才，是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學生社會實踐已成為培養(yǎng)合格大學生的重要組成部分，也決不能忽視或放棄大學生社會實踐。三調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查通過對大學生有否參加過寒假工、兼職或?qū)嵙暎钕雲(yún)⑴c何種社會實踐，所參與的打工或?qū)嵙暿欠衽c所學專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙曋蝎@得了什么等問題進行展開。四調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學生都認為兼職是大學生的第二個“課堂”，通過兼職可以學到許多寶貴的東西?！按嬖诰褪呛侠怼保殬I(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌代理，促銷等以前不會是大學生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學生們可以接受的工作。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)代大學生打工的主要目的是：有35％的大學生是為了增加收入；有36％的大學生是想自食其力；有29％的大學生認為要鍛煉自己的能力，對報酬無所謂。隨著社會的變革和思想觀念的轉(zhuǎn)變，大學生打工的形式開始變得異常豐富起來 22％的大學生選擇網(wǎng)絡(luò)公司；4％的大學生選擇暑期教師；19％的大學生選擇市場調(diào)研員；xx％的大學生選擇營銷策劃員；16％的大學生選擇做志愿者；9％的大學生選擇做促銷；5％的大學生選擇到快餐廳做鐘點工；12％的大學生選擇其它。社會實踐是大學生接觸社會，了解社會的一條重要途徑。到企事業(yè)單位實習的大學生也為數(shù)不少，這樣既可鍛煉自己，提高專業(yè)水平，又可開闊視野，接觸社會，為日后工作積累社會經(jīng)驗。 “流自己的汗，吃自己的飯；自己多吃點苦，父母少花點錢?！边@是時下不少大學生“打工族”秉承的至理名言。傳統(tǒng)的家教、推銷翻譯到現(xiàn)在的網(wǎng)吧管理員、市場調(diào)研員、快餐店鐘點工、導游，甚至是一些大膽另類的選擇，如替網(wǎng)絡(luò)公司試玩游戲等都成為現(xiàn)在大學生打工時所選擇的職業(yè)。有的大學生建立起了自己的網(wǎng)上商店，或者是在自己學校附近建立起了自己的攤點，為自己打工。盡管大學生“打工族”具備“初生牛犢不怕虎”的勇氣和自信，但他們也同樣有著缺乏經(jīng)驗和辨別能力有限的“先天不足”。正因為如此，大學生因打工而上當受騙的事件才層出不窮，有的甚至被騙入傳銷組織而走上違法犯罪的道路。不少專家也紛紛呼吁，大學生打工要謹防陷阱，社會也應(yīng)該關(guān)注和加強對大學生打工的規(guī)范和管理。五調(diào)查結(jié)果分析：在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項，說明當代大學生與以往的大學生相比較，他們的求學經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對社會的要求較高，對自我的要求較低。當前，大學生的責任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題，責任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標準。參與“三下鄉(xiāng)”實踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時把自己在學校學到的知識與勞動實踐相結(jié)合，并從群眾中學到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學習生活工作?，F(xiàn)在大學生，除了一部分學生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的 “三下鄉(xiāng)”實踐活動，這樣，學校所提倡的通過 “三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學生素質(zhì)的目的就未能夠達到。在馬克思主義哲學中，三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀，而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。由于當代大學生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。另外，沒有人選擇反對大學生兼職、打寒假工或?qū)嵙?，大家都認為只要不影響學習能夠積攢經(jīng)驗可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對于當代大學生來說，應(yīng)