【文章內容簡介】 農民合法權益，認真做好今年春耕備耕生產，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法行為，讓放心農資進村入戶，切實保障全縣農業(yè)生產順利進行，特制定如下方案。一、指導思想深入貫徹落實中央、省、州農業(yè)農村工作會議精神，以凈化農資市場，規(guī)范經營秩序為目的，以打擊假劣農資產品為重點，以加強日常監(jiān)管為手段，切實維護農民切身利益，重點整治全縣農資市場秩序，保障春季田管和春耕備耕，為全年農業(yè)生產和農產品質量安全奠定堅實基礎。二、工作目標以確保全縣農業(yè)生產安全和農產品質量安全為總目標，加大對農牧業(yè)投入品生產、經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴肅查處一批違法案件，端掉一批假劣農資窩點，懲治一批違法生產經營主體，處理一批違法犯罪人員。全年不發(fā)生重大假劣農資安全事件，力爭通過農資打假專項治理行動，規(guī)范整頓全縣農資市場，規(guī)范農資經營行為，使我縣農資市場生產經營秩序依法有序進行，讓廣大農民群眾用上放心安全的農資產品，使農民群眾滿意度進一步提高，全年不發(fā)生重大假劣農資安全事件，實現(xiàn)“打假、護農、保糧、增收、促穩(wěn)”的目標。三、工作重點(一）種子市場。按照《XX省農作物種子管理條例》要求，落實種子備案登記制度，備案率達到100%。按照《種子法》要求，一是依法查處生產、經營假劣種子、未取得種子生產經營許可證生產經營種子的或者偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證的違法行為。二是以種子標簽和經營檔案為突破口，重點檢查市場上銷售的種子是否附有標簽，偽造、涂改標簽，或者其標注的內容與實物是否相符；重點檢查種子經營者的生產經營檔案、無包裝及流動經營行為，大力整頓和規(guī)范種子市場經營秩序。三是全面檢查重點品種。要不斷加大對近年來檢查中發(fā)現(xiàn)問題的品種以及未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售的檢查；種子品種實行入市登記制度，檢查種子經營門店、代銷網點登記備案情況；檢查經營店內是否具備工商營業(yè)執(zhí)照、種子經營許可證或種子經營委托書等。（二）農藥市場。按照《農藥管理條例》及實施辦法的要求，以高劇毒農藥為重點，嚴厲查處含有五種有機磷的復配農藥及高劇毒農藥，確保農民用上高效低毒低殘留的農藥。繼續(xù)落實農藥上市準入制度、質量承諾制度、銷售臺帳制度，實行可追溯管理。加強農藥標簽的查處力度，確保農藥質量，重點查處以肥代藥的生長調節(jié)劑、假冒偽劣和不合格常規(guī)農藥產品，并對限用農藥使用情況進行重點檢查，從源頭上控制高毒、高殘留農藥的使用，確保農產品質量安全。（三）獸藥市場。加強獸藥投入品的監(jiān)管，對于獸藥經營戶，從購藥渠道、使用環(huán)節(jié)等方面進行排查，嚴肅查處農業(yè)農村部和省畜牧獸醫(yī)局公布的生產、經營假獸藥和不合格獸藥產品違法行為，嚴厲打擊和查處經營假劣獸藥（漁藥）和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物；無證無批準文號生產經營、有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、夸大療效等違法行為。嚴查未通過GMP認證企業(yè)生產的藥物、“五無”獸藥等禁用獸藥。推進獸藥GSP的實施，根據(jù)農業(yè)部《獸藥經營質量管理規(guī)范》、《XX省獸藥經營質量管理規(guī)范實施方案》和《XX省獸藥經營質量管理規(guī)范實施細則》及有關文件精神，對全縣的獸藥經營單位實施獸藥GSP認證。推進獸藥生產、經營企業(yè)獸藥電子追溯碼（二維碼）標識制度實施。（四）飼料市場。依據(jù)《飼料質量安全管理規(guī)范》，全面檢查飼料生產企業(yè)和經營門店，堅決查扣銷毀無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽或標簽不符合規(guī)定、無產品質量檢驗合格證等飼料產品；嚴厲打擊飼料拆包、分裝、再加工等違法行為；依法取締非法加工飼料和經營條件達不到要求的經營門店；嚴厲查處無產品購銷臺帳和飼料質量安全制度不落實等違法行為；嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、在飼料和飼料添加劑生產經營環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質等違法行為。（五）肥料市場。依據(jù)《XX省肥料登記管理辦法》，檢查生產企業(yè)產品是否取得肥料登記證，有無假冒偽造登記證行為，肥料有效成份含量與批準登記的內容是否相符，有無轉讓登記證現(xiàn)象，是否附有標簽，有無擅自修改標簽等行為。督促重點經營門店把好進貨銷售關，從源頭上杜絕不合格肥料流入市場。以復混肥、葉面肥、微肥等常用肥料為重點，從產品標識、登記證號和使用說明等方面，重點查處未取得或假冒偽造肥料登記證、無產品質量標準和無質量合格證等違法行為。（六）農膜市場。切實加強對縣內生產經營農膜的企業(yè)、單位和個體戶的整治檢查，堅決杜絕超薄膜生產、銷售和使用。全縣農用地膜上市銷售實行市場準入制度，對有令不禁、單位和個體戶從重予以處罰,并責令其召回所銷售的非標準農用地膜。(七)農機具市場。重點檢查農機具生產、銷售企業(yè)，從生產企業(yè)到銷售企業(yè)證明是否齊全，所生產銷售的農機產品是否有嚴重質量問題，是否有產品推廣許可證、質量合格證、生產許可證，所銷售的各種農機零配件，精密件和易損件等是否有包裝、有產品合格證、有生產廠家和生產日期等。對獲得農機推廣鑒定證書產品進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊盜用、冒用、一證多用以及產品標簽與內容不符、任意擴大使用范圍、虛假廣告等違法行為。四、部門職責縣農業(yè)農村局：作為牽頭單位，要切實擔負起責任，抓好農資市場專項整治各項工作的落實。重點組織協(xié)調各責任單位開展農資市場專項整治活動，查處違反農業(yè)行政法規(guī)的行為，負責種子、農藥、飼料和獸藥等生產經營的資質審查和監(jiān)管。查處違規(guī)生產和銷售種子、農藥、獸藥、飼料等違法行為?？h市場監(jiān)督管理局：依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，嚴格農資生產、經營者及農資廣告經營者資格審查、證照頒發(fā)，取締無照經營，負責流通領域農資產品質量監(jiān)測，強化農資市場監(jiān)管。負責農資生產環(huán)節(jié)質量監(jiān)測和定期抽檢，依法發(fā)布檢測結果，嚴格農資生產企業(yè)資質審查、頒證，依法取締無證生產，嚴厲打擊生產假冒偽劣農資行為。負責肥料、農膜生產的資質審查、頒證和質量監(jiān)管工作?？h供銷社：搞好供銷系統(tǒng)農資誠信建設。發(fā)揮農資經營主渠道作用，積極創(chuàng)新經營模式，發(fā)展連鎖配送業(yè)務，開展放心農資下鄉(xiāng)活動。加強供銷系統(tǒng)內部個人承包租賃農資經營戶的監(jiān)管。縣公安局：負責及時受理查處行政執(zhí)法部門移交的涉嫌犯罪的農資案件，必要時配合行政執(zhí)法部門查處重大違法案件?？h融媒體中心：負責做好專項整治活動的宣傳、記錄、報道工作，為全縣農資市場專項整治工作營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：切實落實好屬地管理責任,強化日常監(jiān)管，定時不定時對各自轄區(qū)內的農資經營場所進行檢查,做好農資市場質量管理、臺賬記錄、安全防護、應急處置、倉儲管理等檢查監(jiān)管。在集中整治和分類整治階段以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內集鎮(zhèn)、市場、合作社等農資流通場所為重點，全面深入開展農資市場整治、農資質量檢查等行動。五、工作措施（一）深入開展農資市場綜合整治活動。各責任單位要切實履行法律法規(guī)賦予的職責，在調查摸底的基礎上，由農業(yè)農村局牽頭，協(xié)調市場監(jiān)督管理局、供銷社、公安局、融媒體中心等有關部門組成聯(lián)合打假行動小組，于3月上旬至3月中旬集中時間對全縣農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地及經營門店進行一次聯(lián)合打假行動，并進行不定期抽查。同時，各單位要結合本部門實際，認真履行職責，加強對全縣農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地及經營門店的日常監(jiān)督管理，建立長效機制，完善臺賬、備案工作，切實維護好農民利益。（二）強化農資市場監(jiān)督檢查。各單位要切實履行職責，全面摸清農資經營企業(yè)的底數(shù)，加強對全縣農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地及經營門店的日常監(jiān)督管理，對近年來群眾投訴多的市場和農資生產經營企業(yè)要加強監(jiān)管，重點整治。（三）加強農資產品質量抽查。各單位要根據(jù)本縣農業(yè)生產實際需要，在春耕前農資購銷高峰季節(jié)，加大對我縣重點農資產品流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督抽查，重點監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場和企業(yè)。對不同農資品種實行產品質量定期定點監(jiān)測和跟蹤監(jiān)督，準確把握當?shù)剞r資質量狀況，提高農資質量預警能力。要依法及時公布市場監(jiān)督抽查，引導農民正確選購和放心消費