【文章內(nèi)容簡介】 行等國內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。(4)用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告，企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告、報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告。(5)用于企業(yè)上市的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。經(jīng)略智成為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)（包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的），積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。公司擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。(6)用于申請政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格.[摘 要] 在對近年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生的事故分析的基礎(chǔ)上，筆者對影響地鐵安全運(yùn)營的人、車輛、軌道、供電、信號以及社會災(zāi)害等主要原因進(jìn)行了探討；針對這些原因提出了一些事故發(fā)生前的預(yù)防對策以及事故發(fā)生后的處理措施；突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的大安全觀，提出“人—車—軌道—安全管理”的安全運(yùn)營系統(tǒng)及應(yīng)急救援體系相結(jié)合的對策。這些對策和實(shí)施的實(shí)現(xiàn)將會減少地鐵事故的發(fā)生和降低事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。[關(guān)鍵詞] 地鐵；事故；影響因素；安全對策 引 言地鐵是城市公共交通重要組成部分之一，地鐵安全的重要性不言而喻。近年來全球地鐵事故不斷發(fā)生，我國的xx、xx、xx等城市地鐵先后發(fā)生不少事故。因此，分析地鐵運(yùn)營事故的影響因素，制定預(yù)防事故相關(guān)對策以及突發(fā)事故后的救援措施，對于改善地鐵運(yùn)營的安全現(xiàn)狀，預(yù)防事故和降低事故損失都具有十分重要的意義。2 地鐵運(yùn)營事故分析地鐵運(yùn)營安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素，還受到社會環(huán)境和列車運(yùn)行相關(guān)設(shè)備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。近年來國內(nèi)外地鐵事故統(tǒng)計(jì)的分析表明：人、車輛、軌道、供電、信號及社會災(zāi)害等是地鐵事故的主要因素。2．1 人員因素從2002年和2003年對xx地鐵一、二號線發(fā)生事故的分類統(tǒng)計(jì)表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘車規(guī)則，而險性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。人員因素是肇致地鐵事故的主要原因，其中包括：(1)擁擠。例如，2001年12月4日晚，xx地鐵一號線一名女子在站臺上候車，當(dāng)車駛?cè)胝九_時，被擁擠人流擠下站臺，當(dāng)場被列車壓死。又如，1999年5月在白俄羅斯，也因地鐵車站人員過多，混亂而擁擠，導(dǎo)致54名乘客被踩死事件。(2)不慎落人和故意跳人軌道。長期以來，因人員跳人地鐵軌道，造成地鐵列車延誤的事件屢次發(fā)生，短的一兩分鐘，長則三五分鐘。而地鐵列車只要一旦受到影響，不能正點(diǎn)行駛，勢必影響全局，就需全線進(jìn)行調(diào)整。不僅影響當(dāng)事列車上的乘客，而且使整條線路甚至其他軌道交通線路上的乘客都可能被延誤。(3)工作人員處理措施不得當(dāng)。例如，xx大邱市地鐵2003年那場大火中，地鐵司機(jī)和綜合調(diào)度室有關(guān)人員對災(zāi)難的發(fā)生就有著不可推卸的責(zé)任。前方車站已經(jīng)發(fā)生火災(zāi)后，另一輛1080號列車依然駛?cè)霟熿F彌漫的站臺，在車站已經(jīng)斷電、列車不能行駛的情況下，司機(jī)沒有采取任何果斷措施疏散乘客，卻車門緊閉，而且仍請示調(diào)度該如何處理。更不可思議的是，在事故發(fā)生5分鐘后，調(diào)度居然還下達(dá)“允許1080號車出發(fā)”的指令。2．2 車輛因素(1)導(dǎo)致地鐵列車事故的主要因素是列車出軌。例如，英國倫敦地鐵，在2003年1月25日，一列掛有8節(jié)車廂的中央線地鐵列車在行經(jīng)倫敦市中心一地鐵站時出軌并撞在隧道墻上，最后3節(jié)車廂撞在站臺上，32名乘客受輕傷。同年9月，一列慢速行駛的地鐵列車在國王十字地鐵站出軌，并導(dǎo)致地鐵停運(yùn)數(shù)小時。又如，在2000年3月發(fā)生的日比谷線地鐵列車出軌意外，造成了3死44傷的慘劇。再如，xx2000年6月，發(fā)生一起地鐵列車意外出軌，當(dāng)時有89位乘客受傷。(2)還有其他車輛因素。例如，2003年3月20日，xx地鐵三號線閘門自動解鎖拖鉤故障，停運(yùn)1個多小時。又如，2002年4月4日，xx地鐵二號線因機(jī)械故障車門無法開啟，停運(yùn)半小時。2．3 軌道因素2001年5月22日，xx地鐵淡水線士林站附近軌道發(fā)生裂縫，地鐵被迫減速，并改為手動駕駛，10萬旅客上班受阻。2．4amp。nbs 供電因素例如，2003年7月15日xx地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運(yùn)62分鐘。經(jīng)查明原因是由于地鐵牽引變電站直流開關(guān)跳閘，列車蓄電池虧電過量，才致使列車無法正常啟動的。又如，2003年8月28日，英國首都倫敦和英格蘭東南部部分地區(qū)突然發(fā)生重大停電事故，倫敦近2／3地鐵停運(yùn)，大約25萬人被困在倫敦地鐵中。2．5 信號系統(tǒng)因素2003年3月17日，xx地鐵一號線信號控制系統(tǒng)突然發(fā)生故障，停運(yùn)8分鐘。2003年2月14日，xx二號線中央控制室自動信號系統(tǒng)發(fā)生故障，停運(yùn)20分鐘。2．6 社會災(zāi)害地鐵車站及地鐵列車是人流密集的公眾聚集場所，一旦發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)等突發(fā)事件，造成群死群傷或重大損失，嚴(yán)重地影響了社會秩序的穩(wěn)定。近年來地鐵接連不斷的發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)等社會災(zāi)害。例如，1995年3月20日日本東京地鐵曾經(jīng)遭受邪教組織“奧姆真理教”施放沙林毒氣，奪走了十多條人命，5000多人受傷，引起全世界震驚。又如，2003年2月18日xx大邱市地鐵發(fā)生的縱火事件造成至少126人死亡，146人受傷，318人失蹤。再如，2004年2月6日莫斯科地鐵的爆炸及大火奪去了奶人的生命，令上百人受傷。3 對策探討地鐵一旦發(fā)生事故，將成為公眾輿論的焦點(diǎn)，不僅帶來不利的政治影響，人員傷亡、車輛損毀而帶來的經(jīng)濟(jì)損失也將十分嚴(yán)重。隨著地鐵的飛速發(fā)展，為提高地鐵運(yùn)營的安全，有效減少事故的發(fā)生和降低事故損失，依據(jù)上述的事故分析，筆者提出以下幾點(diǎn)事前預(yù)防對策以及事后處理措施。3．1 事故發(fā)生前的預(yù)防對策3．1．1 加強(qiáng)對乘客和工作人員的教育(1)由于乘客素質(zhì)對地鐵安全有很大的影響，所以應(yīng)加強(qiáng)對市民的地鐵安全乘車意識的教育，減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的地鐵運(yùn)營事故。例如，2004年4月出臺的《xx市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》中，對乘客的各種危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為作了規(guī)定，并且明確了運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)。另外，還要多加強(qiáng)對乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育。(2)統(tǒng)計(jì)表明，幾乎每一起重大事故都