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正文內(nèi)容

云南省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)(編輯修改稿)

2024-10-28 23:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 履行職責(zé)的工作能力較弱;(四)工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;(五)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;(六)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足;(七)曠工或無正當(dāng)理由不到崗,連續(xù)超過3個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過7個(gè)工作日的。(八)無正當(dāng)理由不服從組織工作安排的。第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:(一)年終考核得分在59分以下;(二)思想政治素質(zhì)較差;(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;(四)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;(五)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;(六)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重;(七)曠工或無正當(dāng)理由不到崗連續(xù)超過5個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過10個(gè)工作日的;(八)無正當(dāng)理由不參加考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加考核的。第十一條 把考核與公務(wù)員管理監(jiān)督、激勵約束結(jié)合起來,對受到市級以上黨委、政府或上級主管部門綜合性表彰的單位,按管理權(quán)限,經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可適當(dāng)提高該單位公務(wù)員考核優(yōu)秀等次的比例,但最高不超過20%;對在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面出現(xiàn)重大問題的單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)不得評為優(yōu)秀等次,該單位公務(wù)員考核優(yōu)秀等次的比例按5%以內(nèi)掌握。對在績效考評中獲得“優(yōu)秀”等次的單位,其公務(wù)員考核優(yōu)秀等次的比例按20%以內(nèi)掌握;獲得“良好”等次的,按15%以內(nèi)掌握;獲得“一般”等次的,按10%以內(nèi)掌握;獲得“較差”等次的,按5%以內(nèi)掌握。參加考核公務(wù)員人數(shù)較少的單位,由市、縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門在不突破本地優(yōu)秀比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定優(yōu)秀等次人數(shù)。第三章 考核的基本程序第十二條 公務(wù)員年終考核的基本程序:考核準(zhǔn)備、述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、初步確定等次、審批、反饋。因工作需要在考核過程中可安排個(gè)別談話。第十三條 考核準(zhǔn)備。包括擬定考核實(shí)施方案、組成考核小組、對考核人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。第十四條 述職??己嗽诳偨Y(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,根據(jù)考核內(nèi)容及有關(guān)要求,被考核人提前撰寫并提交個(gè)人述職報(bào)告??h處級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市、區(qū))鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職報(bào)告,主要包括本個(gè)人思想政治狀況、履行崗位職責(zé)、完成重點(diǎn)工作、廉潔自律等情況。重點(diǎn)突出“績”和個(gè)人完成年初制定計(jì)劃情況、工作創(chuàng)新情況、工作中存在的問題和改進(jìn)措施以及下一年工作的初步思路等。個(gè)人述職報(bào)告1500字左右。其他職務(wù)層次的被考核人按照職位職責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況等方面進(jìn)行總結(jié)述職,字?jǐn)?shù)在1000字左右。同時(shí)填寫《公務(wù)員考核登記表》。第十五條 民主測評。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部與其他職務(wù)序列的公務(wù)員考核民主測評應(yīng)分別進(jìn)行??h處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評按照下列程序和要求進(jìn)行:(一)提前發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職報(bào)告、測評要點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)完成情況等材料。(二)召開民主測評會議。各單位參加民主測評會人員參照經(jīng)常性考察民主測評會參會人員的原則確定。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部作個(gè)人述職報(bào)告或者書面述職。(四)參加測評人員填寫民主測評表。其他職務(wù)序列的公務(wù)員民主測評的程序可適當(dāng)簡化,一般采取民意測驗(yàn)或民主評議的方式進(jìn)行(民意測驗(yàn)根據(jù)考核內(nèi)容列出評價(jià)項(xiàng)目和評價(jià)等次,由參加民意測驗(yàn)的人員填寫評價(jià)意見;民主評議采取召開小型座談會或書面評議的方式進(jìn)行),參加民主測評的對象由各單位考核委員會或考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定。因工作需要時(shí),可安排個(gè)別談話,以進(jìn)一步了解考核對象的有關(guān)情況。第十六條 領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)。采取上級評價(jià)下級的方式進(jìn)行,市和縣(市、區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)對所分管或聯(lián)系的各單位黨政正職進(jìn)行評價(jià),各單位黨政正職對本單位副職進(jìn)行評價(jià),分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管單位(科室)考核對象進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)意見以打分、寫評語等形式進(jìn)行。評價(jià)意見分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”,并分別對應(yīng)85—100分、65—84分、60—64分、59分以下,對評價(jià)對象直接打分。有多個(gè)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的,取平均分。第十七條 考核得分的確定。民主測評總體評價(jià)意見分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次,分別對應(yīng)95分、80分、60分、50分。計(jì)分公式:民主測評得分=(優(yōu)秀票數(shù)95+稱職票數(shù)80+基本稱職票數(shù)60+不稱職票數(shù)50)247。有效票數(shù)考核得分=民主測評得分80%+領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)得分20%。第十八條 初步確定等次。考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核測評分類分項(xiàng)和綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對不同評價(jià)主體和不同評價(jià)檔次測評情況進(jìn)行比較分析,結(jié)合總結(jié)、個(gè)別談話和平時(shí)考核了解掌握的情況,對考核對象進(jìn)行綜合分析,并根據(jù)規(guī)定比例,初步確定考核等次。在確定考核等次時(shí),不簡單以分?jǐn)?shù)高低確定等次。第十九條 審批。對擬定為優(yōu)秀等次的人員進(jìn)行為期5天的公示,公示無異議后,考核領(lǐng)導(dǎo)小組將初步確定的考核等次按管理權(quán)限提交批準(zhǔn),并按管理權(quán)限提交公務(wù)員管理機(jī)關(guān)備案。第二十條 反饋。將考核結(jié)果書面反饋單位及被考核的公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在《公務(wù)員考核登記表》上簽署意見,考核表存入公務(wù)員本人檔案。第二十一條 公務(wù)員對考核定為不稱職等次不服,可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。第四章 縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員優(yōu)秀等次人選的產(chǎn)生 第二十二條 縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列公務(wù)員按照考核產(chǎn)生優(yōu)秀等次推薦人選,聯(lián)評確定優(yōu)秀等次報(bào)批人選,會議討論決定人選的程序產(chǎn)生考核優(yōu)秀等次人員。第二十三條 考核產(chǎn)生優(yōu)秀等次推薦人選。即由市考核小組按有關(guān)程序組織考核測評后,結(jié)合個(gè)人工作實(shí)績考評、民主測評得分、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、個(gè)別談話等情況綜合分析,從符合基本條件的人員中,按優(yōu)中選優(yōu)的原則產(chǎn)生向市公務(wù)員考核委員會推薦的考核優(yōu)秀等次人選。推薦優(yōu)秀等次人選縣(市、區(qū))和市直單位最多可按處級人員總數(shù)的30%推薦。第二十四條 聯(lián)評確定優(yōu)秀等次報(bào)批人選。對由市考核小組推薦的優(yōu)秀等次人選,通過聯(lián)合評比后產(chǎn)生優(yōu)秀等次報(bào)批人選。在評比時(shí),原則上市直和各縣(市、區(qū))分別聯(lián)評。根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、綜治、計(jì)生和安全生產(chǎn)等目標(biāo)完成情況,獲市級以上獎勵以及發(fā)展綜合排名的情況,在不突破縣(市、區(qū))總體優(yōu)秀比例限額的前提下,按15—20%確定優(yōu)秀等次數(shù)量。市直單位按處級職務(wù)人員總數(shù)的20%掌握,在具體評選時(shí),按可比性對單位分類評比優(yōu)秀人選。參加評選人員應(yīng)填寫《XXX創(chuàng)新性突出工作匯總表》并提交其他相關(guān)材料參評。在優(yōu)秀人選的構(gòu)成中,原則上正處級職務(wù)公務(wù)員不超過正副處級職務(wù)人員優(yōu)秀總數(shù)的40%。第二十五條 會議討論決定。市公務(wù)員考核委員會將經(jīng)評比產(chǎn)生的處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)秀公務(wù)員人選提交市委常委會討論決定。對確定的考核結(jié)果,按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第五章考核結(jié)果的使用第二十六條 公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。第二十七條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:(一)享受考核獎金;(二)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;(三)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)工資級別內(nèi)晉升一個(gè)工資級別;(四)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;(五)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎,發(fā)放獎金800元,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,發(fā)放獎金1500元,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;(六)連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的,具備破格提拔的基本資格。第二十八條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:(一)不享受考核獎金;(二)本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);(四)對其誡勉談話,限期改進(jìn);(五)公務(wù)員在被確定為基本稱職等次的次年,仍不能達(dá)到稱職及以上等次的,確定為不稱職;(六)連續(xù)兩年考核中分別被確定為基本稱職和不稱職等次的,按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)作出調(diào)整崗位的決定。第二十九條 公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:(一)不享受考核獎金;(二)本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)降低一個(gè)職務(wù)層次任職,降職決定按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在考核結(jié)果確定之日起兩個(gè)月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;對無職可降的公務(wù)員,應(yīng)降低一個(gè)工資檔次;如果其職務(wù)、工資檔次均處于最低檔次,則不再降低,但須給予嚴(yán)肅批評教育。對于因受黨紀(jì)、政紀(jì)處分而被確定為不稱職等次人員,已按規(guī)定給予降級的,不再重復(fù)降低工資級別;(四)連續(xù)兩年被確定為不稱職等次的,予以辭退。第三十條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職和不稱職的當(dāng)年,公務(wù)員所在機(jī)關(guān)及其主管部門應(yīng)有針對性地安排2周以上的離崗培訓(xùn),培訓(xùn)合格方能上崗。第三十一條 實(shí)行公務(wù)員考核結(jié)果與公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼按月發(fā)放部分掛鉤的制度:從考核備案的下月起,評定為稱職及以上等次的,生活性補(bǔ)貼和工作性津貼全額計(jì)發(fā);評定為基本稱職等次的,其下工作性津貼按70%計(jì)發(fā);評定為不稱職的,其下一工作性津貼按50%計(jì)發(fā)。第三十二條 實(shí)行公務(wù)員考核結(jié)果與發(fā)放考核獎金(即年終一次性獎金)掛鉤的制度:考核結(jié)果為稱職以上的,考核獎金發(fā)放額按本人當(dāng)年12月份的基本工資的100%計(jì)發(fā);考核結(jié)果為基本稱職、不稱職的,不享受考核獎金。第六章 組織管理第三十三條 為加強(qiáng)對全市公務(wù)員考核工作的指導(dǎo),成立玉林市公務(wù)員考核委員會(以下簡稱考核委員會),考核委員會主任由市委副書記擔(dān)任,副主任由常務(wù)副市長、市紀(jì)委書記、市委組織部部長、市委秘書長擔(dān)任,成員由市委辦、市政府辦、市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市績效辦、市綜治委、市計(jì)生委等單位分管或聯(lián)系組織人事工作的同志組成。考核委員會下設(shè)辦公室,辦公室主任由市委組織部部長兼任,副主任由市人力資源和社會保障局局長兼任,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員組成。考核委員會辦公室成立若干個(gè)考核小組,負(fù)責(zé)具體的考核相關(guān)工作??己诵〗M組長由處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,成員從考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員中抽調(diào)。第三十四條 各縣(市、區(qū))、市直各單位也要相應(yīng)成立考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地、本單位考核工作。第三十五條 各級黨委(黨組)要把改進(jìn)和完善公務(wù)員考核工作擺上重要位置,統(tǒng)一認(rèn)識,明確職責(zé),實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員主管部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門積極配合、干部群眾廣泛參與的公務(wù)員考核工作格局。第七章 相關(guān)事宜第三十六條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。第三十七條 提任、調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核,對提任、調(diào)任或者轉(zhuǎn)任不足半年的,原單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況。第三十八條 掛職鍛煉、借調(diào)或外出參加專項(xiàng)工作的公務(wù)員,外出時(shí)間達(dá)到考核半年以上的,由掛職、借調(diào)或服務(wù)單位進(jìn)行考核,并計(jì)入考核單位的考核基數(shù)。如被確定為優(yōu)秀等次,計(jì)入考核單位優(yōu)秀等次比例,由考核單位按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的獎金,考核材料及結(jié)果反饋給派出單位。外出工作時(shí)間不足考核半年的,由派出單位進(jìn)行考核,掛職、借調(diào)或服務(wù)單位提供有關(guān)情況。第三十九條 單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)情況確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。第四十條 公務(wù)員有下列情形之一的,不參加考核:(一)病、事假累計(jì)超過考核半年的公務(wù)員,不進(jìn)行考核;(二)因私出國(境)累計(jì)超過考核半年的;(三)當(dāng)年6月30日以前辦理退休手續(xù)的。第四十一條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。第四十二條 受處分公務(wù)員的考核,按下列規(guī)定辦理:(一)受警告處分的當(dāng)年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次;(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次,在解除處分的當(dāng)年及以后,其考核不受原處分影響;(三)受黨紀(jì)處分的,按《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員考核有關(guān)問題的意見》(組通字〔1998〕19號)處理。第四十三條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的,本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。第四十四條 對在考核過程中如有違反本辦法規(guī)定,擅自提高優(yōu)秀比例、不按規(guī)定進(jìn)行考核,以及其他徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的,公務(wù)員主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以糾正、嚴(yán)肅查處,并視情節(jié)輕重按以下辦法處理:(一)對相關(guān)人員給予批評教育;(二)不予審核備案,責(zé)令限期改正;(三)情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任
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