【文章內容簡介】 。二是強力肅貪。既打科級“老虎”，又拍村社“蠅蚊”，2019年，結合開展“一季一專題”專項治理和開展村級黨組織專項巡察。受理扶貧領域腐敗和作風問題信訪舉報XX件，立案XX件，已查處XX人，追繳資金XX萬元。先后開展“紀委喊你來領錢”活動X場，現(xiàn)場返還群眾XX萬元。充分運用縣鄉(xiāng)紀檢檢查一體化工作機制，完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動機制和快速反應機制，從嚴從快查處扶貧領域腐敗、脫貧攻堅履責不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀違法行為，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，增強群眾獲得感。2018年以來，對XX個縣直單位、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X多個村開展村級組織專項巡察，通過巡察監(jiān)督，嚴明紀律，嚴查問題，強化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質量發(fā)展這個目標，突出紀律審查和監(jiān)察調查重點，加大懲治力度，以違反“六大紀律”為切入點，抓住“懲治”這一手不放松，嚴肅查處插手工程建設、國家公職人員工程領域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為，以嚴懲的高壓，釋放常態(tài)的震懾。2018年以來，XX縣各級紀檢監(jiān)察機關立案XX件，其中鄉(xiāng)科級XX人，移送司法XX人，挽回經濟損失XX余萬元。特別是嚴厲查處了縣XX、XX等嚴重違紀違法案件，通報曝光案件XX起，在高壓震懾下，縣XX、X名干部主動向紀委監(jiān)委交代違紀違法問題，不敢腐的震懾效應得到充分顯現(xiàn)。(二)堅持溯根源、查漏洞、補短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作，及時總結審查調查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，指出制度漏洞，下發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時以主體責任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領導對其分管的部門和單位領導班子進行警示談話，督促加強監(jiān)管。進一步強化對巡察監(jiān)督的整改工作任務進行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機，對現(xiàn)有制度進行全面審查和清理，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)，督促相關部門建章立制，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，真正做到了用制度管權管事管人。如，縣委巡察辦在工作開展中，發(fā)現(xiàn)部分機關事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報請縣委出臺了《XX機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《XX機關事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件，對全縣范圍內對各單位臨聘人員等編外人員進行了清理清查，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關事業(yè)單位有編外聘用人員XX人，節(jié)約財政資金XX元。二是監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴。加強黨委政府重大決策部署的監(jiān)督，促進重點工作落地、落細、落實。今年以來，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭打傘破網、減稅降費、縣委縣政府主要領導批示，結合整治形式主義官僚主義開展專項監(jiān)督檢查X次，下發(fā)整改交辦通知書XX份，發(fā)現(xiàn)問題線索X條。建立健全執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動機制，構建全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實省紀委關于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀沒有緩沖區(qū)，也沒有避風港。三是權力運行越來越透明。深入推進黨務、政務、村務和各領域辦事公開，深化財政預決算、部門預決算、重大建設項目和惠民政策公開。針對基層黨務、政務、村務公開規(guī)范化、科學化、經?；蛔?、發(fā)現(xiàn)問題難的情況，運用大數(shù)據技術，提升權利運行透明度，大力推進“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺建設，依托平臺，線上線下同步開展監(jiān)督檢查，截止到2019年6月，通過“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺核實問題X個，立案查處X人，追回資金X萬元。不能腐的制度逐步完善。(三)堅持懲前毖后、治病救人，政策宣傳與警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自覺。一是黨性教育常態(tài)化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化開展“固定黨日”“三會一課”在清明節(jié)、建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命烈士陵園、烈士紀念館、“半條被子”故事發(fā)生地沙洲村等紅色教育基地重溫入黨誓詞，接受黨性教育。縣紀委縣監(jiān)委用好用活新媒體資源，通過設立“XX清風”微信公眾號，每天傳遞習總書記和中央、省、市紀委監(jiān)委的聲音，著力傳播全面從嚴治黨和正風反腐的正能量，推動黨性教育融入經常、抓在日常，培育嚴守底線、不碰紅線的廉政意識，涵養(yǎng)不想腐的內在自覺。二是紅線意識普及化。XX縣出臺《關于推進全縣黨員和公職人員警示教育全覆蓋工作的意見》，經常性組織參觀警示教育基地、組織干部旁聽法院庭審、觀看警示教育片、廉政知識測試、編印《農村黨員干部違紀違法典型案例匯編》等形式提升黨員干部“紅線意識”。2018年，X法院審理XX違紀違法案件時，組織全院中層干部現(xiàn)場旁聽庭審，截至目前，已開展庭審警示教育X場，約XX黨員干部接受警示教育。通過警示教育，提高思想認識，讓黨員干部即使有腐敗的條件和便利，也能獨善其身、清白做人。二、一體推進“三不”目前存在的問題與挑戰(zhàn)一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認真遵守紀律規(guī)定，認真落實中央八項規(guī)定精神等相關要求，作風向好發(fā)展。但是，個別黨員干部抱有僥幸心理，依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下，仍有干部頂風違紀。比如，針對公款組織旅游的行為，國家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策，下有對策”這一套。比如采購拿回扣的，偶有發(fā)生。二是制度籠子仍存在漏洞。近年來，雖然已經建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議等一系列制度機制，但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全，存在盲點或缺項。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經商辦企業(yè)，查閱相關制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外，還存在法規(guī)制度之間關聯(lián)性不強，銜接不好，制度多而不精，制度落實不夠到位等問題。有時在制度執(zhí)行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當前反腐敗的高壓態(tài)勢下，黨員干部隊伍的作風實現(xiàn)了基本好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，一些黨員干部對“反四風”問題的認識，僅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，內心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差，尤其是村社干部，大多數(shù)文化程度偏低、服務意識、法律意識較為