【文章內(nèi)容簡介】 座、專業(yè)培訓、分散自學等形式，督促班子成員在踏踏實實做好本職工作的同時，把終身學習升華為一種義務和責任，牢固掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養(yǎng)，不斷提升思想境界，全面學習審計業(yè)務知識、財經(jīng)法規(guī)知識、WTO知識、市場經(jīng)濟知識和科學技術知識，使自身素質(zhì)與崗位和時代的要求相適應。責任人員：本項工作由**同志負責組織實施。整改時限：本項工作自即日起開展，力爭年內(nèi)取得明顯成效。目標要求：發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把馬克思主義的基本原理同我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際聯(lián)系起來，同我市建設南充樣板市的實際結合起來，自覺運用科學理論去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚的斗志和進取精神投身推進順慶新跨越的實踐。二、建立六項制度，構建廉潔從審體系主要問題：從審不廉，處罰不嚴，透明度不高，個別干部存在違規(guī)違紀問題等。整改措施：一是全面推行送達審計制度。在2005的工作中，全面推行送達審計制度，原則上不再安排就地審計。對于審計過程中可能存在的不便于與被審計單位直接溝通、交流、及時掌握現(xiàn)場信息等問題，審計人員要結合實際，深入思考，積極探索便捷有效的新形式，使送達審計制度進一步完善。二是堅持審計回訪制度。切實抓好省政府行政執(zhí)法“十不準”規(guī)定和審計紀律“八不準”規(guī)定的落實，加強對一線審計人員工作作風和廉潔自律行為的指導、監(jiān)督、檢查，堅決糾正“吃、拿、卡、要、報、賭”行為。審計過程中，局紀檢組要隨機抽查審計現(xiàn)場，了解審計組廉政情況，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒和指導。審計項目完成后，局紀檢組要有重點地對審計對象進行回訪，并在職工大會上予以通報，搞好回訪警示。全年進行現(xiàn)場檢查、審后回訪和征求被審計單位意見的項目不得低于審計項目總數(shù)的50%。三是落實廉政建設責任制。將廉政建設任務分解到股室，落實到人頭，從局長到班子成員，從分管領導到股室，從股室到個人，層層簽定責任書，落實廉政建設責任，突出解決“誰來抓，抓什么，達到什么目標”的問題。責任書簽定之后，由局紀檢組負責檢查監(jiān)督，年終集體評議，量化打分，作為股室目標考核和個人考核的重要依據(jù)。四是實行廉政承諾制度，向社會公開印發(fā)《審計人員廉潔從政五項承諾》，將個人的廉政行為置于全員、全社會的監(jiān)督之下。五是實行廉政保證金制度。年初全體干部職工每人交1000元廉政保證金，年終統(tǒng)一考核進行獎懲，對違反審計紀律“八不準”規(guī)定和廉政建設相關制度的實行一票否決。六是實行目標管理制度。將黨風廉政建設列為局內(nèi)部目標量化考評的重要內(nèi)容，作為個人考核、評優(yōu)定等的主要依據(jù)，增強干部職工的責任感和危機感。責任人員：本項工作由**同志負責組織實施。整改時限：從即日起實施，年底組織統(tǒng)一考評。目標要求：加大監(jiān)督力度，強化檢查評比，建立公開透明、管理規(guī)范、社會監(jiān)督、廉潔從審的完善機制。三、注重公開透明，增強審計工作的社會認同感主要問題：審計工作透明度不高，結果不公開，審計工作存在前任違紀后任負責的“馬后炮”現(xiàn)象，對違紀行為處理力度不大等問題。一是實行審計公示制度。審計工作開展之前，要在被審計單位張貼“審計公示”，將審計依據(jù)、被審計單位、審計內(nèi)容、審計地點、預計時間、審計組長及成員名單、審計組廉政紀律的具體內(nèi)容公之于眾，并設置舉報電話，歡迎被審計單位職工或社會知情者舉報有關事項，監(jiān)督審計組的工作。二是從今年開始試行審計結論向社會公開，今年底前至少向社會公開一個項目的審計結果。三是打破內(nèi)部行業(yè)界限，整合人力資源，積極推行任中經(jīng)濟責任審計，充分發(fā)揮審計工作的監(jiān)督作用。四是進一步落實聯(lián)席會議制度，加強與紀委、監(jiān)察局、檢察院等部門的配合，嚴肅查處經(jīng)濟領域的違法違紀行為，對審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時移交有關部門查處。責任人員：本項工作由**同志負責。整改時限：第一項和第四項措施自即日起落實，年底納入目標考核。第三項11月底前完成，第二項12月底前完成。目標要求：加大審計處罰力度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為；擴大社會知情面，力爭審計工作得到社會各界的廣泛理解和支持。四、加強培訓檢查，提升審計工作質(zhì)量主要問題：工作不細致，操作不規(guī)范，存在搶時間、趕進度現(xiàn)象，深層次問題揭露不夠等。整改措施：一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認真組織審計人員學習審計署第5號令和第6號令。二是堅持審計項目質(zhì)量審計組長、主審負責制，加大審計組長、主審的責任，在審前調(diào)查、審計方案、審計日記、審計取證、審計業(yè)務會議、審計報告對外等主要環(huán)節(jié)做到認真細致，善于從大處著眼，小處著手，確保審計質(zhì)量。三是深入開展審計工作“嚴謹細致、提高質(zhì)量”年活動，加強審計項目質(zhì)量全過程控制，力爭做到“八個不出錯”，即：審計程序不出錯、認定問題的事實不出錯、對查出的問題定性不出錯、適用法律法規(guī)不出錯、對查出的問題處理處罰不出錯、對被審計單位的基本評價不出錯、審計數(shù)據(jù)不出錯、審計文書的文字表達不出錯。責任人員：本項工作由**同志負責組織實施。整改時限：第一項措施6月底前完成，第二項措施自即日起全面落實，第三項措施年底前組織集中檢查。目標要求：提高全市機關事業(yè)單位對財經(jīng)法規(guī)的認識，提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和政策水平，加強審計工作規(guī)范化、科學化、制度化建設，全面提升審計工作質(zhì)量。五、對兩項建議的說明建議一：加強對被審計單位報帳員特別是“一把手”的財經(jīng)法規(guī)培訓。說明：財經(jīng)法規(guī)培訓屬于財政部門的職能，我局無權組織培訓。為了提高被審計單位的政策法規(guī)水平，我局將積極配合財政部門，加強對《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳和培訓。建議二：應該加大審計力度，最好進行年審。說明：目前還難以實現(xiàn)對機關事業(yè)單位進行年審的要求。原因如下：第一，根據(jù)審計工作的慣例，對機關事業(yè)單位的審計原則上兩年安排一次；第二，按照審計規(guī)范的要求，每年的審計項目都是市政府在年初下達審計計劃，審計部門按計劃操作，沒有