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正文內(nèi)容

xx煤業(yè)安全風(fēng)險分級管控制度(編輯修改稿)

2024-10-28 22:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 存期限,存檔備查。第二十九條各廠礦應(yīng)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的教育培訓(xùn)。第五章 檢查考核第三十條各廠礦應(yīng)建立安全風(fēng)險評估考核獎懲機制,對各級安全風(fēng)險評估執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查督導(dǎo),定期檢查考核。第三十一條公司每季度對各單位安全風(fēng)險評估工作進行一次檢查考核(考核標準見附件1)。平均得分低于90 分的定為不合格單位,對各單位按照公司《安全績效考核辦法》進行考核兌現(xiàn)。第六章 附 則第三十二條本規(guī)定自年 月 日起實施。第三十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。附件 1:安全風(fēng)險評估檢查考核評分標準 附件 2:常用安全風(fēng)險評估方式方法一、定性評估法。也稱經(jīng)驗評估法,是按生產(chǎn)系統(tǒng)或生產(chǎn)工藝過程,對系統(tǒng)中存在的各種危險危害因素進行定性的分析、研究、評估,得出定性評估結(jié)論的評估方法。本方法通常采用安全評估表,根據(jù)經(jīng)驗將需要檢查評估的內(nèi)容以列表的方式逐項列出,現(xiàn)場逐條對應(yīng)評估。安全評估表內(nèi)容還可根據(jù)項目危險程度,將評估項目內(nèi)容劃分為安全否決項(不可控危險)和可控項(中等或可控危險)兩部分,存在否決項時,停止評估,向上一級管理層報告;不存在否決項時,對可控項進行賦值,得分不低于規(guī)定的臨界值,定性為具備安全生產(chǎn)條件;可控項得分低于臨界值,停止作業(yè),制定措施進行整改,整改完畢后再進行重新評估。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備,工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。二、專家評估法。是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者相結(jié)合的評估方式,依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標,運用類比分析等方法,對系統(tǒng)運行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平等方面進行評估的方法。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗應(yīng)用等方面的評估。三、危險與可操作性分析(HAZOP)法。是通過分析生產(chǎn)運行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差,以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果,找出出現(xiàn)變動及偏差的原因,明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素,并針對變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對安全措施的評估方法。本方法主要分析步驟是:,確定任務(wù)、研究對象。一是建立一個有多方面專家組成的研究組,研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。二是明確研究組的任務(wù),如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題,還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題,或者是綜合問題。三是充分了解分析對象,準備有關(guān)資料。,明確功能。將分析對象劃分為若干單元,明確各單元的功能,說明其運行狀態(tài)和過程。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主,在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。,按關(guān)鍵詞,逐一分析每個單元可能產(chǎn)生的偏差。本方法適用于地面生產(chǎn)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。四、預(yù)先危險分析(PHA)法。是在危險物質(zhì)和裝置設(shè)計、施工和生產(chǎn)前,對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進行分析評估的方法。本方法主要步驟: 通過經(jīng)驗判斷、技術(shù)診斷等方法,查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響,分析事故的可能類型。、有害因素,制定預(yù)先危險性分析表。、有害因素的危害等級,按危害等級排定次序,以便按計劃處理。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法,接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險性評估。五、故障假設(shè)分析法(WI)。是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程或操作過程,通過提問(故障假設(shè))的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患(實際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴重的事故,找出促成事故的潛在因素,在最壞的條件下,這些因素導(dǎo)致事故的可能性)的分析評估法。本方法適用于工程項目的各個階段的評估。六、“五步”評估法。是作業(yè)人員按照“停、想、評、定、做”五個步驟,對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和自身上崗條件進行安全評估的方法。本方法中的“?!奔赐V棺鳂I(yè),實施評估;“想”即辨識、排查危險危害因素;“評”即評估危險程度,及時匯報;“定”即制定安全措施,消除或管控危險;“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進行作業(yè)。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評估。七、“三位一體”評估法。是區(qū)隊(車間)的跟班人員(值班人員)、班組長、安監(jiān)員(安全員)三人進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件評估的方法。煤礦單位一般由跟班區(qū)隊長、安監(jiān)員、班組長負責(zé),地面各廠礦由本單位規(guī)定的人員負責(zé),通常采用安全評估表,對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等逐項進行評估。本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評估。第四篇:安全風(fēng)險分級管制度xx煤業(yè)安全風(fēng)險分級管控工作制度公司各科隊及選煤廠:為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,將風(fēng)險控制在隱患形成之前,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),提升安全保障能力,根據(jù)集團公司要求并結(jié)合我公司實際,特制定本工作制度。一、總則安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。各部門主要負責(zé)人是本部門安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。二、安全風(fēng)險分級管控組織機構(gòu)(一)成立“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組:組 長:總經(jīng)理常務(wù)副組長:安全副總經(jīng)理副 組 長:各副總經(jīng)理 總工程師副總工程師 選煤廠廠長 成 員:科室、隊組負責(zé)人辦公室設(shè)在安全培訓(xùn)辦,負責(zé)人由安全培訓(xùn)辦主任武秋田兼任,副主任張培銀負責(zé)日常具體工作。(二)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)制定“安全風(fēng)險分級管控”風(fēng)險分級實施方案,制定風(fēng)險分級工作制度,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容;指導(dǎo)、督促各科(隊)室開展“安全風(fēng)險分級管控”工作;組織相關(guān)科(隊)人員對全公司“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核。(三)安全風(fēng)險分級管控辦公室職責(zé)具體負責(zé)安全風(fēng)險分級管控日常監(jiān)督管理工作,建立綜合安全風(fēng)險分級管控臺賬,在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施;利用風(fēng)險預(yù)控信息平臺監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門的安全風(fēng)險分級管控工作。三、安全風(fēng)險分級管控工作流程(辨識范圍、辨識程序、評估方法)(一)辨識范圍全方位、全過程排查全礦可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源,包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、排矸場、安全管理等方面存在的風(fēng)險。(二)風(fēng)險辨識評估方法安全風(fēng)險等級標準由總經(jīng)理牽頭組織,在“煤礦安全風(fēng)險預(yù)控”辨識標準(工作任務(wù)分析法)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家標準、規(guī)范結(jié)合我公司實際,制定安全風(fēng)險等級評估標準,從高到低,劃分為重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中:重大風(fēng)險:是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。中等風(fēng)險:是指可能造成人員傷害,但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。一般風(fēng)險:是指不會造成人員傷害,但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險:是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。安全風(fēng)險評估(1)礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險辨識結(jié)束后,分別由總經(jīng)理、各分管副總經(jīng)理組織,針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患,按照礦制定的安全風(fēng)險等級評定標準(風(fēng)險矩陣法),建立一整套安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險臺帳,明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實行“一風(fēng)險一記錄”,并按照風(fēng)險等級,對臺帳進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險,必須明確應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行,撤出危險區(qū)域人員,督促責(zé)任部門制定措施進行整改,整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。(2)礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后,要組織編寫安全風(fēng)險綜合評估書,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”,存檔備查。(三)綜合辨識程序辨識評估每年底總經(jīng)理組織分管負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進 行安全風(fēng)險辨識,重點對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)、爆破、機電運輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險因素進行安全風(fēng)險辨識;及時編制安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施;將辨識評估報告結(jié)果應(yīng)用于確定下一安全生產(chǎn)工作重點,并指導(dǎo)和完善下一生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。月度檢查每月由總經(jīng)理牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識及隱患排查,并于當(dāng)日下午各分管副總經(jīng)理組織本系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干,召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控工作會,結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估。旬檢查每旬由各分管副總經(jīng)理牽頭組織分管業(yè)務(wù)科隊負責(zé)人及本部門人員,對本部門作業(yè)區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展全面的安全風(fēng)險辨識,由本部門技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”,存檔備查。日排查跟班隊長、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險排查。并嚴格按照《xx煤業(yè)科(隊)室安全風(fēng)險分級管控問題日巡查登記表》現(xiàn)場監(jiān)管,全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況;崗位員工上崗 前嚴格按照《崗位危險源辨識卡》上的內(nèi)容對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全風(fēng)險辨識,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后及時向當(dāng)班跟班隊長、班組長匯報,需立即處理,處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部,并重新制定管控措施,跟蹤整改結(jié)果,確保管控效果良好。(四)專項辨識評估本公司發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重特大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,由總經(jīng)理組織分管副總經(jīng)理、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項辨識,辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室,重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識,辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時,由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估,辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭
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