【文章內容簡介】 級勞轉辦下?lián)茼椖抗芾碣Y金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤栙M中按一定比例提取項目管理費。加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。緊緊圍繞“發(fā)展生產力，增加農民收入”這條主線，引導農民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權益事件的發(fā)生率，提高他們的生存能力與自我保護能力。善于用典型引路，一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經驗教育和影響其他農民走出去創(chuàng)業(yè)，一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路，教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。以市場為導向，開展有針對性的專業(yè)技能培訓。將培訓導向與勞動力市場需求緊密結合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業(yè)率，爭取在一定地區(qū)或一定行業(yè)形成有一定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業(yè)、部門或單位的勞務供需聯(lián)系，根據(jù)用工訂單需求，按照國家職業(yè)標準和對不同行業(yè)、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農村富余勞動力進行專業(yè)技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規(guī)定，激勵勞務輸出人員多參加培訓，多學技術，對取得相應合格證或資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵，并優(yōu)先考慮安排就業(yè)；擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用范圍，并適當給予參加培訓的路費和培訓中的生活補貼。同時抓好培訓基地建設，鼓勵社會力量辦學，對社會組織、機構、企業(yè)及個人對培訓的投資實行稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)辦學主體多元化。實施農村勞動力“就地轉移”戰(zhàn)略。一是要加大招商引資力度，大力發(fā)展各類經濟園區(qū)，實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，使大批農村勞動力進工廠，由農民變“工人”，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經濟。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業(yè)進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產要素的合理流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，拉動相關產業(yè)的發(fā)展，帶動農村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農民的就業(yè)門路。四是要加大農業(yè)結構調整力度，通過龍頭企業(yè)生產基地建設，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產，吸收農村勞動力。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩余勞動力。建立完善的勞務供求信息網(wǎng)絡。逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級勞務信息服務網(wǎng)絡，及時準確地發(fā)布勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。各級勞轉辦事機構要定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各鎮(zhèn)和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優(yōu)質服務。健全農民工社會保障體系。建議在尊重農民自愿的基礎上，允許外出務工農戶可繼續(xù)保留承包土地經營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出務工農戶進行土地流轉時，村集體經濟組織要及時幫助辦理有關手續(xù)，切實處理好各方面經濟利益關系，讓外出人員安心在外。認真落實《勞動法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決好失地農民和在城市打工農民的社會保障問題，給進城務工農民以市民待遇，建立健全農民工在子女上學、公共衛(wèi)生、社會保險等方面的保障機制。加快城鄉(xiāng)一體化進程，轉移農村富余勞動力，不僅是經濟上盡量縮小收入差距，社會保障和公共文化服務也要基本一樣，為農村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第三篇：東明縣勞務輸出調研報告關于對我縣勞務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制的調研報告東明縣勞動和社會保障局 根據(jù)山東省就業(yè)工作聯(lián)席會議《關于開展“探索勞務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制”課題研究工作的通知》文件要求，市勞動和社會保障局統(tǒng)一安排，針對我縣勞務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制的情況進行調研?？h領導高度重視，經分管縣長親自批示，勞動社會保障局牽頭，與經貿委、地稅局、工商局等單位相結合，就我縣勞務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制的情況進行了深入的調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、勞動力資源總體狀況我縣地處魯西南，是典型的農業(yè)縣，現(xiàn)轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個開發(fā)區(qū)，389個行政村，921個自然村；總面積1357平方公里，耕地124萬畝；。勞動力總資源有44萬人，：1，常年在外務工經商人員約14萬人左右。其中省外務工占74%，省內占26%；有組織輸出占21%；男性占60%，女性占40％；45歲以下的占85％，其中 1835歲的占45％；高中以上文化程度的占20％，初中及以下文化程度的占80％。二、勞務輸出情況2008年截止到7月份，我縣新增外出務工人數(shù)13824人；。截止目前，全縣共有勞務輸出機構19個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，民辦輸出機構5個，勞動部門1個；市外 1務工基地12個；社區(qū)、村級信息員400余人；這些機構組織的設立和專職人員的配備，有力地促進了勞務輸出工作的良性發(fā)展。經過我們的深入了解，外出務工人員的主要去向是廣東、江蘇、北京、青島、寧波等；從事的主要工種有建筑、電子元件、縫紉、玩具、食品加工、制鞋、餐飲、保安等；輸出渠道主要通過自發(fā)、親友介紹、中介組織等形式。三、勞務輸出的特點當前勞務輸出呈現(xiàn)出四個特征：一是流動區(qū)域相對集中。目前我縣以省外務工為主，跨省務工人員占總數(shù)的74％，且主要集中在珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)；另外，在縣外省內務工的占18％，主要集中青島、煙臺、威海等沿海地市；在縣內及周邊務工的占8％。二是有組織輸出較少。多數(shù)農村勞動力的外出是經親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過中介服務機構組織外出務工的人數(shù)不到流動總數(shù)的20%。特別是青年勞動力流動周期長，一些農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數(shù)的5％左右。三是季節(jié)性流動強。隨著二、三產業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產率的提高，有相當一部分農民在農忙時種地，農閑時外出務工。特別勞動力較多的家庭，從事勞務收入又較高的，在外工作時間就較長，反之則較短。四是從事純體力勞動仍然是農村富余勞動力轉移的一個主要途徑。由于當前絕大部分農村勞動力的素質偏低，技能單一，而就業(yè)市場對勞動力的需求正向高素質、高技能人才快速轉變，外出就業(yè)的空間逐漸縮減，很多外出的農村勞動力只能從事勞動技能低、勞動強度大的建筑、采礦、食品加工、采棉花、摘西紅柿等行業(yè)。三、勞務輸出中存在的問題（一）農村勞動力富余量較大，輸出任務繁重。我縣除每年新增近1萬勞動力需要輸出外，另外已在外務工和從事縣內二三產業(yè)的農村勞動力還面臨就業(yè)穩(wěn)定性的問題，他們中回流的人員還需要重新?lián)駱I(yè)，重新輸出，工作任務依然十分繁重。盡管當前一些用人單位出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象，實際上真正短缺的是技術熟練工和18－25歲的女性勞動力，總體供大于求的矛盾依然突出。（二）農村富余勞動力綜合素質偏低。一是文化技能水平較低。我縣農村富余勞動力大都只是初中文化程度，難以適應用人單位的基本要求，據(jù)統(tǒng)計，全縣掌握一門初級以上專業(yè)技術的農村勞動力占8%，掌握一門中級以上專業(yè)技術的占3％，％，74％的務工人員沒有接受過專業(yè)技能培訓，大部分外出務工人員在競爭中處于劣勢地位，多數(shù)只能在勞動密集型行業(yè)工作，外出務工的路子較窄。二是思想觀念滯后。雖然我縣進行了廣泛的政策宣傳和典型宣傳，但“小農經濟”、“小富即安”的思想，“在家千日好、出門一時難”的觀念在一些人心中根深蒂固，缺乏走出去干一番事業(yè)的決心，大多數(shù)人認為外出務工不是長遠打算，只是增加收入的權宜之計，缺乏持久戰(zhàn)和創(chuàng)業(yè)的思想準備。三是法律意識淡漠。一些外出務工人員由于文化水平低，不學法，不懂法，遵紀守法意識淡薄，勞動紀律松馳，影響到整體在外形象。（三）組織化程度偏低。盡管我縣近年采取外設勞務基地、開展訂單輸出等方式，但是目前對個體民辦中介服務機構管理不到位和中介費用的高額收取，致使自發(fā)、無序、零散的轉移狀態(tài)依然存在，有組織、大規(guī)模的勞動力有序轉移格局尚未形成，市里注冊的四大勞務品牌至今未能在我縣叫響。（四）服務方式滯后。一是信息服務滯后。盡管我縣深入開展了送信息下鄉(xiāng)村宣傳活動，但一些信息缺乏針對性，加上一些農民與外界接觸少，獲得用工信息的渠道狹窄，外出務工存在盲目性。二是培訓服務滯后。近年來由于培訓經費嚴重不足，培訓服務量不寬，大多數(shù)外出務工人員仍然沒有機