【正文】 用人單位出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象，實(shí)際上真正短缺的是技術(shù)熟練工和18－25歲的女性勞動(dòng)力，總體供大于求的矛盾依然突出。一是文化技能水平較低。二是思想觀念滯后。三是法律意識(shí)淡漠。（三）組織化程度偏低。（四）服務(wù)方式滯后。盡管我縣深入開展了送信息下鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)，但一些信息缺乏針對(duì)性，加上一些農(nóng)民與外界接觸少，獲得用工信息的渠道狹窄，外出務(wù)工存在盲目性。近年來(lái)由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，培訓(xùn)服務(wù)量不寬，大多數(shù)外出務(wù)工人員仍然沒(méi)有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，全縣外出務(wù)工人員中參加了職業(yè)培訓(xùn)的僅占12％。外出務(wù)工人員絕大多數(shù)是青壯年，一些人員家里農(nóng)忙時(shí)節(jié)生產(chǎn)缺勞力，老人生病無(wú)人照顧，小孩生活學(xué)習(xí)無(wú)人照料，影響到他們安心工作。對(duì)務(wù)工人員在外工資被拖欠、工傷得不到賠償?shù)痊F(xiàn)象缺乏有效服務(wù)，農(nóng)民工權(quán)益不能得到有效保障。在完善集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、政策咨詢和勞動(dòng)保障事務(wù)代理等為一體的縣人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，大力培育各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有規(guī)模的勞動(dòng)輸出龍頭組織，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的跟蹤管理服務(wù)，在鞏固好現(xiàn)有的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲勞務(wù)基地的同時(shí)，根據(jù)需要在勞動(dòng)力輸出量較大的省市新設(shè)一定數(shù)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外出勞動(dòng)力的服務(wù)管理和權(quán)益保護(hù)。要與對(duì)口城市搞好協(xié)調(diào)配合，鞏固發(fā)展合作關(guān)系?！澳仙媳毕隆蓖平閯趧?wù)，拓寬省外勞務(wù)市場(chǎng)。（三）大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的就業(yè)能力。一是對(duì)新建的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓好規(guī)范管理。三是對(duì)初高中畢業(yè)生集中培訓(xùn)實(shí)行學(xué)歷和職業(yè)資格雙證制度。五是在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，縣財(cái)政籌集的就業(yè)再就業(yè)資金，要拿出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。（四）強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)與輸入地全方位多層次的對(duì)接。明確培訓(xùn)、輸送、安臵、保障、維權(quán)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中各自的責(zé)任義務(wù)及運(yùn)作溝通方式。第四篇：縣勞務(wù)輸出調(diào)研報(bào)告勞務(wù)輸出：推動(dòng)通渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新力量摘要： xx，地處隴中腹地，人口總量為xx萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)9萬(wàn)人，屬人力資源大...xxx，地處隴中腹地，人口總量為xx萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)9萬(wàn)人，屬人力資源大縣。盤點(diǎn)xx勞務(wù)輸出成果，2012年有這么幾組數(shù)據(jù)：，、品牌項(xiàng)目培訓(xùn)300人。年創(chuàng)勞務(wù)收入12億元。同時(shí)，勞務(wù)輸出是扶貧開發(fā)的主渠道，在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，貧困戶依靠勞務(wù)增收高、脫貧快，整村扶貧推進(jìn)依靠勞務(wù)反彈小、見效快，“增收抓勞務(wù)”已形成共識(shí)。最初勞務(wù)輸出者，源于耕地少、饑荒頻發(fā)之因，迫于口糧不足、添飽肚皮之窘，被動(dòng)地輸出搞副業(yè)，這種現(xiàn)象尤為在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出。潛析通渭勞務(wù)發(fā)展進(jìn)程，可概括為“三個(gè)拓展”：輸出領(lǐng)域由礦山采挖、建筑打雜拓展到電子制造、綜合服務(wù)等行業(yè)，覆蓋全國(guó)各行各業(yè)。輸出人員由身無(wú)一技的苦力型務(wù)工拓展到身懷多技的技能型務(wù)工,務(wù)工人員整體素質(zhì)不斷提升。二是就業(yè)穩(wěn)定率較低，由于專業(yè)技術(shù)缺乏，導(dǎo)致部分務(wù)工人員在技能含量低的企業(yè)間來(lái)回尋崗位，月頭找工作，季末愁工作，存在“有活就干，無(wú)活就竄”的現(xiàn)象，外出就業(yè)不穩(wěn)定。四是維權(quán)保障能力弱，受文化程度、勞動(dòng)保障政策知曉、務(wù)工環(huán)境等因素影響，未簽勞動(dòng)合同、未參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠工資、超時(shí)加班等侵犯務(wù)工人員權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)人利益受到損害時(shí)不知何處維權(quán)申訴，個(gè)別務(wù)工人員采取忍讓、等待、求情、訴苦的辦法化解，自身維權(quán)能力較弱。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，關(guān)乎到群眾的冷暖安危、安居樂(lè)業(yè)。如何將勞務(wù)輸出這項(xiàng)“大就業(yè)”轉(zhuǎn)化為“收入大”，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，成為支柱產(chǎn)業(yè)，是人社部門思考的又一新課題。人力資源與勞務(wù)信息供需不對(duì)稱，致使部分務(wù)工人員不能夠及時(shí)掌握用工信息，不能根據(jù)自身特長(zhǎng)找工作，影響務(wù)工收入。第二，順應(yīng)人才市場(chǎng)需求，在勞務(wù)培訓(xùn)上求突破。培訓(xùn)過(guò)程中，注重“三個(gè)層面”的培訓(xùn)：一是勞動(dòng)技能知識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?wù)品牌開展技能培訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)需求開展技能培訓(xùn)。三是個(gè)人維權(quán)常識(shí)，主要是預(yù)防侵權(quán)、侵權(quán)后的維權(quán)，讓務(wù)工人員能夠依法維護(hù)自身權(quán)益不受到侵害，能夠體面務(wù)工，體面獲取工資等福利報(bào)酬。根據(jù)勞務(wù)用工市場(chǎng)需求，按照 “北上南下，東進(jìn)西入，遍及全國(guó)”的工作思路，主動(dòng)洽談對(duì)接，創(chuàng)建適合本縣務(wù)工人員就業(yè)的勞務(wù)基地。在季節(jié)性輸出上，主要以赴疆拾花和就地就近務(wù)工為主，讓務(wù)工人員農(nóng)忙在家干活、農(nóng)閑在外務(wù)工，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與務(wù)工掙錢兩不誤、兩結(jié)合。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要樹立“大市場(chǎng)，多輸出，高收入”的意識(shí)，既要拓寬縣內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)，又要發(fā)展縣外勞務(wù)市場(chǎng)，關(guān)鍵點(diǎn)放在務(wù)工人員的收入上，確保輸出人數(shù)與勞務(wù)收入同步上升。在增加勞務(wù)收入上，引導(dǎo)務(wù)工人員轉(zhuǎn)變“單干”的思想，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，向“合包”方向發(fā)展，通過(guò)小股人員的承包攬活，提高務(wù)工人員的勞務(wù)收入。堅(jiān)持“輸出人員，引回人才。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，協(xié)調(diào)落實(shí)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在資金、用工、場(chǎng)地、服務(wù)等方面的扶持政策，讓更多的積累資金、掌握技術(shù)、懂得管理、善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程過(guò)程中，抓好“四項(xiàng)環(huán)節(jié)”(改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、實(shí)行優(yōu)惠政策)，解決“五大難題”(信息、技術(shù)、資金、場(chǎng)地、人才等難題)，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及各方支持創(chuàng)業(yè)的積極性，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促和諧。一、基本現(xiàn)狀勞動(dòng)力資源情況：截止2004年底，(其中農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人，約占全縣勞動(dòng)力總量的90%，約占10%)；按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分：初中以下文化水平的59500人，初中文化水平的82680人，高中以上文化水平的23360人；按年齡結(jié)構(gòu)分：18至25歲的35720人，26至40歲的75870人，41至50歲的52940人。全縣剩余勞動(dòng)力85470人，其中掌握一定技能和專長(zhǎng)的43350人，占總數(shù)的51%。占全縣勞動(dòng)力總數(shù)的35%；，市級(jí)以下(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外)。二是勞務(wù)流向相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中約5000－6000人有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位，能夠長(zhǎng)期在外工作，90%的是季節(jié)性外出打工，每逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)便返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。三是勞務(wù)輸出效益可觀。另外，勞務(wù)輸出的拓展，不僅使打工者增加了收入，帶動(dòng)了建筑、客運(yùn)、出租等行業(yè)，還出現(xiàn)了勞務(wù)收入反哺縣域經(jīng)濟(jì)的良好局面，例如，該縣胡家莊鄉(xiāng)劉鐵成利用外出打工學(xué)到的知識(shí)和所積累的資金發(fā)展大棚種植業(yè)，取得了很好效益。勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局(服級(jí)單位，隸屬于縣人勞社保局)下設(shè)職業(yè)介紹所、培訓(xùn)中心，有干部職工20人(2人在北京辦事處)，專門從事勞務(wù)輸出。二、存在問(wèn)題雖然淶水勞務(wù)輸出已初具規(guī)模，并呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，但透視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，審慎分析勞務(wù)輸出現(xiàn)狀，一些問(wèn)題不容忽視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，對(duì)技能型人才和高中以上學(xué)歷人員需求增加，單純體力型勞力需求減少。因此，該縣的輸出人員主要集中在勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境低劣、工資收入偏低的建筑、采礦等行業(yè)，靠賣苦力掙錢。該縣勞動(dòng)力市場(chǎng)始建于1989年，設(shè)在縣人勞社保局辦公樓一樓。另外，由于經(jīng)費(fèi)不足，致使一些工作不能正常開展。淶水雖然搭建了外聯(lián)京津保等大中城市、內(nèi)聯(lián)各鄉(xiāng)村的信息網(wǎng)絡(luò)，但其作用發(fā)揮不充分，一方面獲取的信息面窄、質(zhì)量低(據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這是影響成建制勞務(wù)輸出的重要因素)；另一方面因鄉(xiāng)、村信息員責(zé)任意識(shí)差和缺乏利益驅(qū)動(dòng)等原因，很多信息不能及時(shí)發(fā)布出去。全縣輸出的勞動(dòng)力中80%以上是以血緣、地緣、人緣等關(guān)系為紐帶，農(nóng)閑時(shí)節(jié)結(jié)伴外出打工，這些人大多數(shù)不能與就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，享受不到失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障和出現(xiàn)貧困時(shí)的社會(huì)救濟(jì)，還常常遭到企業(yè)克扣工資、工頭毆打、敲詐等侵害，其合法權(quán)益無(wú)法得到保障。境外勞務(wù)輸出因手續(xù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大、管理措施薄弱、輸出秩序混亂、手續(xù)費(fèi)用較高，影響了輸出的正常開展。三、對(duì)策和建議淶水發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備天然的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。鑒于此，應(yīng)把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，使之成為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”牌，造淶水經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。(一)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作成為縣鄉(xiāng)工作中的重要一部分，常抓不懈。一是解決勞務(wù)輸出工作“有人辦事”和“有錢辦事”問(wèn)題。二是要求勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局三措并舉扎實(shí)開展工作。(三)注重職業(yè)培訓(xùn)，提高民工素質(zhì)。二要充分發(fā)揮縣職教中心的作用，鼓勵(lì)職教中心在了解市場(chǎng)需要的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，有針對(duì)性地搞好職業(yè)教育，儲(chǔ)備一批技術(shù)型人才。(四)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提供可靠支援。要以勞動(dòng)監(jiān)察、政法等部門為主，建立為民工協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛，提供政策、法律咨詢和法律援助的組織體系，主動(dòng)為民服務(wù)，保障民工的合法權(quán)益。此外，要協(xié)調(diào)金融部門立足市場(chǎng)需要，調(diào)整資金走向，為出國(guó)民工提供有力的資金支持