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正文內(nèi)容

勞務輸出調(diào)研報告(文件)

2025-10-25 22:38 上一頁面

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【正文】 初級、鞏固中級、發(fā)展高級,以輸出帶培訓、以培訓促輸出”的思路,整合現(xiàn)有教育培訓資源,建立包括再就業(yè)培訓、在職培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等在內(nèi)的“大培訓”格局。四是在培訓內(nèi)容上,堅持以技能培訓為主,重點提高農(nóng)村勞動力的實際操作能力。政府搭建協(xié)作平臺,強力推動與輸入地有關縣區(qū)對口簽約,有關部門對口簽約,輸出中介組織、職業(yè)培訓機構(gòu)與用工企業(yè)簽訂用工協(xié)議、培訓預約定單。近年來,我縣大力實施“興農(nóng)強工”戰(zhàn)略,積極開發(fā)人力資源,著力培育各類技能人才,大抓勞務輸出,走出了一條“輸出,致富,創(chuàng)業(yè)”的良性循環(huán)路子,勞務輸出成為農(nóng)民眼里的“鐵稈莊稼”,勞務產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收的“搖錢樹”,勞務經(jīng)濟成為富民強縣的“聚寶盆”,勞務輸出為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮了積極的推動作用。勞務輸出為地方發(fā)展注入了活力,盤活了全縣經(jīng)濟,特別是在集聚了人才、增加了收入方面貢獻突出,錘煉了“三類人才”,即:致富能人、企業(yè)高管、企業(yè)家,務工多年的人員大多是當?shù)鼗虮敬宓闹赂荒苋耍瑥拇蚬ぶ凶呦蚱髽I(yè)高層次管理人員的枚不勝舉,經(jīng)勞務拼搏成為企業(yè)家的佼佼者甚多,“輸出一人,帶動百人,創(chuàng)收千萬”的勞務輸出理念深入人心,勞務輸出成果輝煌。經(jīng)多年發(fā)展變化,全縣勞務輸出實現(xiàn)了量變和質(zhì)變,輸出人數(shù)逐年增多,輸出主因已從“食”轉(zhuǎn)變到“創(chuàng)”,務工人員不再為“吃飽渴足”奔波,而為“創(chuàng)業(yè)興體”奮斗,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的務工人員不斷增多,由被動輸出走向主動輸出,形成“十萬勞務大軍”闖天下的壯觀情景。盤查勞務輸出中的存在的不足,梳理制約和阻礙勞務經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素,概括為“三低一弱”:一是勞務培訓率較低,受培訓資金不足、培訓設施缺乏等因素的影響,輸出人員中受技能培訓的比例低,務工人員整體素質(zhì)較低,上崗技能缺乏,大規(guī)模向發(fā)達城市輸出有難度。xx勞務輸出發(fā)展至今,成績斐然,問題猶存。作為長期從事人力資源和社會保障事業(yè)的主要負責人,我認為在新時期做好勞務工作,應做到“四突破一放大”:第一,利用電子網(wǎng)絡媒介,在信息宣傳上求突破。為使務工人員“輸?shù)贸?、有崗位,穩(wěn)就業(yè)、有保障”,著力抓好技能、普法、維權(quán)等環(huán)節(jié)的培訓,努力提高務工人員適應崗位要求的綜合能力。第三,搭建勞務輸轉(zhuǎn)平臺,在勞務基地上求突破。第四,拓寬勞務輸出渠道,在勞務收入上求突破。第五,鼓勵引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),放大勞務輸出效益。要改善行政管理體制,清除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各種制度障礙,簡化行政審批程序,嚴禁亂收費、亂攤派等影響、干擾創(chuàng)業(yè)的行為,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的人數(shù)有較大增加。全縣勞動力在一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比例分別為63%、25%、12%。每年通過人勞社保局、工會、婦聯(lián)、團委等部門有組織輸出的務工人員約6000-7000人次,而絕大多數(shù)的勞動力輸出主要由自中介人(大部分是農(nóng)村建筑業(yè)包工頭)來完成,其年均輸出占勞務輸出總量的80%以上。境外輸出地主要是日本、韓國、新加坡、巴基斯坦等國,近年來累計達100余人次??梢娊M織勞動力輸出,發(fā)展勞務經(jīng)濟,是一項多贏產(chǎn)業(yè),對增加農(nóng)民收入,發(fā)展縣域經(jīng)濟,起到了重要作用。一是勞動力文化素質(zhì)偏低,市場競爭力差。二是勞動力市場建設不健全,資金短缺。三是勞務輸出網(wǎng)絡、信息不暢,宣傳造勢力度不夠。五是境外輸出受到制約。該縣毗鄰京津,具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢;富余勞動力較多,具有充足的資源優(yōu)勢;而且近年來,勞務輸出工作取得了一定成績,積累了豐富經(jīng)驗,為進一步發(fā)展奠定了堅實基礎。建議把勞務輸出納入政府工作的重要議事日程,由縣主要領導牽頭,人勞社保、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、扶貧辦、工青婦等部門參與,成立勞務輸出工作領導小組,制定切實可行的管理辦法、工作程序和優(yōu)惠政策,并定期召開領導小組成員聯(lián)席會,研究部署具體事宜,協(xié)調(diào)解決影響勞務工作的難點問題。按中發(fā)[2002]12號、冀發(fā)[2003]1號、保發(fā)[2003]6號文件(以上三個文件都是關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知或?qū)嵤┮庖?要求,盡快將勞動就業(yè)服務局的人員和經(jīng)費列入財政預算,同時積極申請省、市扶貧專項貸款,并在縣財政預算中安排專門經(jīng)費,用于農(nóng)村勞動力的開發(fā)就業(yè)和轉(zhuǎn)崗培訓,為勞務輸出盡可能多地提供資金支持。一要充分發(fā)揮縣勞動就業(yè)局所屬就業(yè)培訓中心的職能作用,瞄準市場需求開展勞動力素質(zhì)、技能和“訂單”、“定向”培訓。外出務工人員是弱勢群體,黨委、政府要為他們提供服務、撐腰、維權(quán)。勞務輸出前,勞動就業(yè)局要對所確定的輸出單位的企業(yè)效益、安全保障等方面進行認真考察,保證外出務工人員能掙到錢,享受到應有待遇。三要建立健全多種成份并存、競爭有序的培訓體系,制定相關政策,鼓勵各類社會培訓機構(gòu)開展多渠道、多層次、多形式的培訓,擴大培訓規(guī)模和數(shù)量,逐步形成培訓工作的新機制。對全縣勞動力資源進行摸排,搞好數(shù)據(jù)庫建設,實行網(wǎng)絡化管理;通過在電視臺作節(jié)目、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式,大造勞務工作聲勢,促使農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員轉(zhuǎn)變觀念,鼓勵支持他們外出就業(yè);注重在網(wǎng)上和京津保等主要勞務輸出基地發(fā)布勞動力資源狀況、技術(shù)特長等信息,并不失時機地創(chuàng)造、捕捉就業(yè)機會,包括在勞務輸出集中的大中城市設立辦事處,組織在外事業(yè)有成人士和建筑包工人員進行聯(lián)誼活動,召開勞務信息發(fā)布會,參加大中城市勞務洽談會,多形式、多渠道搜集第一手、高質(zhì)量的勞務信息,發(fā)展鞏固業(yè)務關系。(二)強化就業(yè)服務機構(gòu)職能,發(fā)展“訂單”勞務。結(jié)合實際,淶水應明確“政府引導、就業(yè)服務機構(gòu)主導、市場化動作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的勞務經(jīng)濟發(fā)展思路和舉措,逐步改變勞務人員零散、自發(fā)輸出為主的局面,實現(xiàn)成建制輸出為主,零散、自發(fā)輸出為輔的勞務輸出新局面,培植縣域經(jīng)濟新的增長點。據(jù)調(diào)查,境外勞務輸出以3年為期限的,需要支付1-2萬元的抵押金,3-4萬元的前期費用,1年平均費用在2萬元左右,對于一般家庭來說,一次性籌措這些資金,難度較大。四是勞務人員以自發(fā)輸出為主,盲目性、無序性、短期性強,社會保障和服務缺乏。由于資金短缺,硬件設施簡陋,影響其作用的發(fā)揮。而該縣高中以上文化程度的勞動力只占14%,高級工占專業(yè)技術(shù)人員的10%,65%的剩余勞動力為普通勞動力,沒有技術(shù)特長,缺乏市場競爭力。為加強勞務輸出工作,該局與市勞務市場實行微機聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了市場對接,并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村設立了勞動服務中心站和勞務信息員,形成了以縣職業(yè)介紹所為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心站為分支,以村級信息員為輻射點的就業(yè)服務網(wǎng)絡。國內(nèi)輸出按每人每年平均掙回5000元,國外輸出每人每年平均掙回20萬元計算,全縣年勞務收入近3億元,%。目前淶水勞務輸出以國內(nèi)為主,勞務輸出地主要集中在京、津、保及周邊地區(qū),就業(yè)崗位涉及建筑、服務、保安、營銷、紡織、計算機、煤炭、化工等行業(yè)。勞動力輸出情況:一是勞務輸出較有規(guī)模。第五篇:關于淶水縣勞務輸出情況的調(diào)研報告列表淶水縣人事勞動和社會保障局對于工業(yè)化程度不高、勞動力資源豐富的淶水來說,適應市場經(jīng)濟需要,及時、有序、有效地向外輸出勞動力、發(fā)展勞務經(jīng)濟,是增加農(nóng)民收入、解決下崗失業(yè)職工再就業(yè)、拉動縣域經(jīng)濟增長的有效途徑。輸送人才,引回老板”的工作理念,做好“輸出”與“回引”兩篇文章,積極引導務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦實體,大力發(fā)展勞務“回歸經(jīng)濟”。在輸出方式上,著力暢通輸出渠道,采取“多輪驅(qū)動”:政府推動,能人帶動,品牌促動,親友發(fā)動,勞務中介機構(gòu)拉動,使勞務輸出進一步形成規(guī)范化、規(guī)模化、組織化。在常年性輸出上,重點打造“三大區(qū)域”勞務基地,即:京津地區(qū)以保安、家政、餐飲服務為主的勞務基地,東南沿海地區(qū)以電子、服裝、食品加工制造為主的勞務基地,西北地區(qū)以建筑、采礦、運輸為主的勞務基地。二是勞動保障法律法規(guī)知識,側(cè)重于勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止及《社會保險法》等法律條文。在勞務信息宣傳媒介上,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式,積極借助政府、部門網(wǎng)站,順應手機、電腦的普及和上崗功能,及時發(fā)布和更新勞務用工信息,讓遠在千里的務工人員通過上網(wǎng)瀏覽能夠第一時間獲取相關勞務用工信息,開展應聘對接,實現(xiàn)充分就業(yè)。擴大勞務經(jīng)濟效益,關系到全縣的繁榮穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。三是勞務收入比較低,因輸出人員中普工所占比例大,在本崗位中拿著最低檔的勞動報酬,勞務總收入增幅小,勞務收入增長比與勞務人數(shù)增長比不同步,與兄弟縣區(qū)相比人均勞務收入較低。輸出地域由本省務工拓展到東南沿海發(fā)達城市及一線城市,遍布全國各地。盤算通渭勞務發(fā)展歷程,可謂艱苦爬坡,蛻變成型。登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1450名。不斷擴大勞務基地的數(shù)量、規(guī)模和覆蓋范圍,不斷提高有組織輸出份額。推行政府出錢購買培訓成果、用部分補貼調(diào)動勞動者積極性的作法。二是采取多種形式,加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)培訓機構(gòu)建設。在鞏固擴大原有成果的基礎上,繼續(xù)“南下”、“北上”,進一
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