【正文】 初級、鞏固中級、發(fā)展高級，以輸出帶培訓(xùn)、以培訓(xùn)促輸出”的思路，整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，建立包括再就業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等在內(nèi)的“大培訓(xùn)”格局。四是在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，重點(diǎn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際操作能力。政府搭建協(xié)作平臺，強(qiáng)力推動(dòng)與輸入地有關(guān)縣區(qū)對口簽約，有關(guān)部門對口簽約，輸出中介組織、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)簽訂用工協(xié)議、培訓(xùn)預(yù)約定單。近年來，我縣大力實(shí)施“興農(nóng)強(qiáng)工”戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源，著力培育各類技能人才，大抓勞務(wù)輸出，走出了一條“輸出，致富，創(chuàng)業(yè)”的良性循環(huán)路子，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民眼里的“鐵稈莊稼”，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收的“搖錢樹”，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為富民強(qiáng)縣的“聚寶盆”，勞務(wù)輸出為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。勞務(wù)輸出為地方發(fā)展注入了活力，盤活了全縣經(jīng)濟(jì)，特別是在集聚了人才、增加了收入方面貢獻(xiàn)突出，錘煉了“三類人才”，即：致富能人、企業(yè)高管、企業(yè)家，務(wù)工多年的人員大多是當(dāng)?shù)鼗虮敬宓闹赂荒苋?，從打工中走向企業(yè)高層次管理人員的枚不勝舉，經(jīng)勞務(wù)拼搏成為企業(yè)家的佼佼者甚多，“輸出一人，帶動(dòng)百人，創(chuàng)收千萬”的勞務(wù)輸出理念深入人心，勞務(wù)輸出成果輝煌。經(jīng)多年發(fā)展變化，全縣勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)了量變和質(zhì)變，輸出人數(shù)逐年增多，輸出主因已從“食”轉(zhuǎn)變到“創(chuàng)”，務(wù)工人員不再為“吃飽渴足”奔波，而為“創(chuàng)業(yè)興體”奮斗，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的務(wù)工人員不斷增多，由被動(dòng)輸出走向主動(dòng)輸出，形成“十萬勞務(wù)大軍”闖天下的壯觀情景。盤查勞務(wù)輸出中的存在的不足，梳理制約和阻礙勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素，概括為“三低一弱”:一是勞務(wù)培訓(xùn)率較低，受培訓(xùn)資金不足、培訓(xùn)設(shè)施缺乏等因素的影響，輸出人員中受技能培訓(xùn)的比例低，務(wù)工人員整體素質(zhì)較低，上崗技能缺乏，大規(guī)模向發(fā)達(dá)城市輸出有難度。xx勞務(wù)輸出發(fā)展至今，成績斐然，問題猶存。作為長期從事人力資源和社會保障事業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為在新時(shí)期做好勞務(wù)工作，應(yīng)做到“四突破一放大”：第一，利用電子網(wǎng)絡(luò)媒介，在信息宣傳上求突破。為使務(wù)工人員“輸?shù)贸?、有崗位，穩(wěn)就業(yè)、有保障”，著力抓好技能、普法、維權(quán)等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，努力提高務(wù)工人員適應(yīng)崗位要求的綜合能力。第三，搭建勞務(wù)輸轉(zhuǎn)平臺，在勞務(wù)基地上求突破。第四，拓寬勞務(wù)輸出渠道，在勞務(wù)收入上求突破。第五，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，放大勞務(wù)輸出效益。要改善行政管理體制，清除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各種制度障礙，簡化行政審批程序，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派等影響、干擾創(chuàng)業(yè)的行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的人數(shù)有較大增加。全縣勞動(dòng)力在一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比例分別為63%、25%、12%。每年通過人勞社保局、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門有組織輸出的務(wù)工人員約6000－7000人次，而絕大多數(shù)的勞動(dòng)力輸出主要由自中介人(大部分是農(nóng)村建筑業(yè)包工頭)來完成，其年均輸出占勞務(wù)輸出總量的80%以上。境外輸出地主要是日本、韓國、新加坡、巴基斯坦等國，近年來累計(jì)達(dá)100余人次?？梢娊M織勞動(dòng)力輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)多贏產(chǎn)業(yè)，對增加農(nóng)民收入，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，起到了重要作用。一是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，市場競爭力差。二是勞動(dòng)力市場建設(shè)不健全，資金短缺。三是勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)、信息不暢，宣傳造勢力度不夠。五是境外輸出受到制約。該縣毗鄰京津，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；富余勞動(dòng)力較多，具有充足的資源優(yōu)勢；而且近年來，勞務(wù)輸出工作取得了一定成績，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議把勞務(wù)輸出納入政府工作的重要議事日程，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人勞社保、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、扶貧辦、工青婦等部門參與，成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的管理辦法、工作程序和優(yōu)惠政策，并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會，研究部署具體事宜，協(xié)調(diào)解決影響勞務(wù)工作的難點(diǎn)問題。按中發(fā)［2002］12號、冀發(fā)［2003］1號、保發(fā)［2003］6號文件(以上三個(gè)文件都是關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知或?qū)嵤┮庖?要求，盡快將勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局的人員和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)積極申請省、市扶貧專項(xiàng)貸款，并在縣財(cái)政預(yù)算中安排專門經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)就業(yè)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為勞務(wù)輸出盡可能多地提供資金支持。一要充分發(fā)揮縣勞動(dòng)就業(yè)局所屬就業(yè)培訓(xùn)中心的職能作用，瞄準(zhǔn)市場需求開展勞動(dòng)力素質(zhì)、技能和“訂單”、“定向”培訓(xùn)。外出務(wù)工人員是弱勢群體，黨委、政府要為他們提供服務(wù)、撐腰、維權(quán)。勞務(wù)輸出前，勞動(dòng)就業(yè)局要對所確定的輸出單位的企業(yè)效益、安全保障等方面進(jìn)行認(rèn)真考察，保證外出務(wù)工人員能掙到錢，享受到應(yīng)有待遇。三要建立健全多種成份并存、競爭有序的培訓(xùn)體系，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和數(shù)量，逐步形成培訓(xùn)工作的新機(jī)制。對全縣勞動(dòng)力資源進(jìn)行摸排，搞好數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理；通過在電視臺作節(jié)目、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式，大造勞務(wù)工作聲勢，促使農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)支持他們外出就業(yè)；注重在網(wǎng)上和京津保等主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地發(fā)布勞動(dòng)力資源狀況、技術(shù)特長等信息，并不失時(shí)機(jī)地創(chuàng)造、捕捉就業(yè)機(jī)會，包括在勞務(wù)輸出集中的大中城市設(shè)立辦事處，組織在外事業(yè)有成人士和建筑包工人員進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)，召開勞務(wù)信息發(fā)布會，參加大中城市勞務(wù)洽談會，多形式、多渠道搜集第一手、高質(zhì)量的勞務(wù)信息，發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系。(二)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)展“訂單”勞務(wù)。結(jié)合實(shí)際，淶水應(yīng)明確“政府引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、市場化動(dòng)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和舉措，逐步改變勞務(wù)人員零散、自發(fā)輸出為主的局面，實(shí)現(xiàn)成建制輸出為主，零散、自發(fā)輸出為輔的勞務(wù)輸出新局面，培植縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，境外勞務(wù)輸出以3年為期限的，需要支付1－2萬元的抵押金，3－4萬元的前期費(fèi)用，1年平均費(fèi)用在2萬元左右，對于一般家庭來說，一次性籌措這些資金，難度較大。四是勞務(wù)人員以自發(fā)輸出為主，盲目性、無序性、短期性強(qiáng)，社會保障和服務(wù)缺乏。由于資金短缺，硬件設(shè)施簡陋，影響其作用的發(fā)揮。而該縣高中以上文化程度的勞動(dòng)力只占14%，高級工占專業(yè)技術(shù)人員的10%，65%的剩余勞動(dòng)力為普通勞動(dòng)力，沒有技術(shù)特長，缺乏市場競爭力。為加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，該局與市勞務(wù)市場實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市場對接，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村設(shè)立了勞動(dòng)服務(wù)中心站和勞務(wù)信息員，形成了以縣職業(yè)介紹所為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心站為分支，以村級信息員為輻射點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)輸出按每人每年平均掙回5000元，國外輸出每人每年平均掙回20萬元計(jì)算，全縣年勞務(wù)收入近3億元，%。目前淶水勞務(wù)輸出以國內(nèi)為主，勞務(wù)輸出地主要集中在京、津、保及周邊地區(qū)，就業(yè)崗位涉及建筑、服務(wù)、保安、營銷、紡織、計(jì)算機(jī)、煤炭、化工等行業(yè)。勞動(dòng)力輸出情況：一是勞務(wù)輸出較有規(guī)模。第五篇：關(guān)于淶水縣勞務(wù)輸出情況的調(diào)研報(bào)告列表淶水縣人事勞動(dòng)和社會保障局對于工業(yè)化程度不高、勞動(dòng)力資源豐富的淶水來說，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，及時(shí)、有序、有效地向外輸出勞動(dòng)力、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入、解決下崗失業(yè)職工再就業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。輸送人才，引回老板”的工作理念，做好“輸出”與“回引”兩篇文章，積極引導(dǎo)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，大力發(fā)展勞務(wù)“回歸經(jīng)濟(jì)”。在輸出方式上，著力暢通輸出渠道，采取“多輪驅(qū)動(dòng)”：政府推動(dòng)，能人帶動(dòng)，品牌促動(dòng)，親友發(fā)動(dòng)，勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)拉動(dòng)，使勞務(wù)輸出進(jìn)一步形成規(guī)范化、規(guī)?；?、組織化。在常年性輸出上，重點(diǎn)打造“三大區(qū)域”勞務(wù)基地，即：京津地區(qū)以保安、家政、餐飲服務(wù)為主的勞務(wù)基地，東南沿海地區(qū)以電子、服裝、食品加工制造為主的勞務(wù)基地，西北地區(qū)以建筑、采礦、運(yùn)輸為主的勞務(wù)基地。二是勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識，側(cè)重于勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除或終止及《社會保險(xiǎn)法》等法律條文。在勞務(wù)信息宣傳媒介上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式，積極借助政府、部門網(wǎng)站，順應(yīng)手機(jī)、電腦的普及和上崗功能，及時(shí)發(fā)布和更新勞務(wù)用工信息，讓遠(yuǎn)在千里的務(wù)工人員通過上網(wǎng)瀏覽能夠第一時(shí)間獲取相關(guān)勞務(wù)用工信息，開展應(yīng)聘對接，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到全縣的繁榮穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。三是勞務(wù)收入比較低，因輸出人員中普工所占比例大，在本崗位中拿著最低檔的勞動(dòng)報(bào)酬，勞務(wù)總收入增幅小，勞務(wù)收入增長比與勞務(wù)人數(shù)增長比不同步，與兄弟縣區(qū)相比人均勞務(wù)收入較低。輸出地域由本省務(wù)工拓展到東南沿海發(fā)達(dá)城市及一線城市,遍布全國各地。盤算通渭勞務(wù)發(fā)展歷程，可謂艱苦爬坡，蛻變成型。登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1450名。不斷擴(kuò)大勞務(wù)基地的數(shù)量、規(guī)模和覆蓋范圍，不斷提高有組織輸出份額。推行政府出錢購買培訓(xùn)成果、用部分補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性的作法。二是采取多種形式，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在鞏固擴(kuò)大原有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)“南下”、“北上”，進(jìn)一