【正文】 通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織外出務(wù)工的人數(shù)不到流動(dòng)總數(shù)的20%。我縣除每年新增近1萬勞動(dòng)力需要輸出外，另外已在外務(wù)工和從事縣內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力還面臨就業(yè)穩(wěn)定性的問題，他們中回流的人員還需要重新?lián)駱I(yè)，重新輸出，工作任務(wù)依然十分繁重。一些外出務(wù)工人員由于文化水平低，不學(xué)法，不懂法，遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，勞動(dòng)紀(jì)律松馳，影響到整體在外形象。三是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)滯后。（二）繼續(xù)實(shí)施“西輸東接”工程，南上北下推介勞務(wù)。二是采取多種形式，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。不斷擴(kuò)大勞務(wù)基地的數(shù)量、規(guī)模和覆蓋范圍，不斷提高有組織輸出份額。盤算通渭勞務(wù)發(fā)展歷程，可謂艱苦爬坡，蛻變成型。三是勞務(wù)收入比較低，因輸出人員中普工所占比例大，在本崗位中拿著最低檔的勞動(dòng)報(bào)酬，勞務(wù)總收入增幅小，勞務(wù)收入增長比與勞務(wù)人數(shù)增長比不同步，與兄弟縣區(qū)相比人均勞務(wù)收入較低。在勞務(wù)信息宣傳媒介上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式，積極借助政府、部門網(wǎng)站，順應(yīng)手機(jī)、電腦的普及和上崗功能，及時(shí)發(fā)布和更新勞務(wù)用工信息，讓遠(yuǎn)在千里的務(wù)工人員通過上網(wǎng)瀏覽能夠第一時(shí)間獲取相關(guān)勞務(wù)用工信息，開展應(yīng)聘對接，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在常年性輸出上，重點(diǎn)打造“三大區(qū)域”勞務(wù)基地，即：京津地區(qū)以保安、家政、餐飲服務(wù)為主的勞務(wù)基地，東南沿海地區(qū)以電子、服裝、食品加工制造為主的勞務(wù)基地，西北地區(qū)以建筑、采礦、運(yùn)輸為主的勞務(wù)基地。輸送人才，引回老板”的工作理念，做好“輸出”與“回引”兩篇文章，積極引導(dǎo)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，大力發(fā)展勞務(wù)“回歸經(jīng)濟(jì)”。勞動(dòng)力輸出情況：一是勞務(wù)輸出較有規(guī)模。國內(nèi)輸出按每人每年平均掙回5000元，國外輸出每人每年平均掙回20萬元計(jì)算，全縣年勞務(wù)收入近3億元，%。而該縣高中以上文化程度的勞動(dòng)力只占14%，高級(jí)工占專業(yè)技術(shù)人員的10%，65%的剩余勞動(dòng)力為普通勞動(dòng)力，沒有技術(shù)特長，缺乏市場競爭力。四是勞務(wù)人員以自發(fā)輸出為主，盲目性、無序性、短期性強(qiáng)，社會(huì)保障和服務(wù)缺乏。結(jié)合實(shí)際，淶水應(yīng)明確“政府引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、市場化動(dòng)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和舉措，逐步改變勞務(wù)人員零散、自發(fā)輸出為主的局面，實(shí)現(xiàn)成建制輸出為主，零散、自發(fā)輸出為輔的勞務(wù)輸出新局面，培植縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。對全縣勞動(dòng)力資源進(jìn)行摸排，搞好數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理；通過在電視臺(tái)作節(jié)目、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式，大造勞務(wù)工作聲勢，促使農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)支持他們外出就業(yè)；注重在網(wǎng)上和京津保等主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地發(fā)布勞動(dòng)力資源狀況、技術(shù)特長等信息，并不失時(shí)機(jī)地創(chuàng)造、捕捉就業(yè)機(jī)會(huì)，包括在勞務(wù)輸出集中的大中城市設(shè)立辦事處，組織在外事業(yè)有成人士和建筑包工人員進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)，召開勞務(wù)信息發(fā)布會(huì)，參加大中城市勞務(wù)洽談會(huì)，多形式、多渠道搜集第一手、高質(zhì)量的勞務(wù)信息，發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系。勞務(wù)輸出前，勞動(dòng)就業(yè)局要對所確定的輸出單位的企業(yè)效益、安全保障等方面進(jìn)行認(rèn)真考察，保證外出務(wù)工人員能掙到錢，享受到應(yīng)有待遇。外出務(wù)工人員是弱勢群體，黨委、政府要為他們提供服務(wù)、撐腰、維權(quán)。按中發(fā)［2002］12號(hào)、冀發(fā)［2003］1號(hào)、保發(fā)［2003］6號(hào)文件(以上三個(gè)文件都是關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知或?qū)嵤┮庖?要求，盡快將勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局的人員和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)積極申請省、市扶貧專項(xiàng)貸款，并在縣財(cái)政預(yù)算中安排專門經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村勞動(dòng)力的開發(fā)就業(yè)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為勞務(wù)輸出盡可能多地提供資金支持。該縣毗鄰京津，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；富余勞動(dòng)力較多，具有充足的資源優(yōu)勢；而且近年來，勞務(wù)輸出工作取得了一定成績，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)、信息不暢，宣傳造勢力度不夠。一是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，市場競爭力差。境外輸出地主要是日本、韓國、新加坡、巴基斯坦等國，近年來累計(jì)達(dá)100余人次。全縣勞動(dòng)力在一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比例分別為63%、25%、12%。第五，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，放大勞務(wù)輸出效益。第三，搭建勞務(wù)輸轉(zhuǎn)平臺(tái)，在勞務(wù)基地上求突破。作為長期從事人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為在新時(shí)期做好勞務(wù)工作，應(yīng)做到“四突破一放大”：第一，利用電子網(wǎng)絡(luò)媒介，在信息宣傳上求突破。盤查勞務(wù)輸出中的存在的不足，梳理制約和阻礙勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素，概括為“三低一弱”:一是勞務(wù)培訓(xùn)率較低，受培訓(xùn)資金不足、培訓(xùn)設(shè)施缺乏等因素的影響，輸出人員中受技能培訓(xùn)的比例低，務(wù)工人員整體素質(zhì)較低，上崗技能缺乏，大規(guī)模向發(fā)達(dá)城市輸出有難度。勞務(wù)輸出為地方發(fā)展注入了活力，盤活了全縣經(jīng)濟(jì)，特別是在集聚了人才、增加了收入方面貢獻(xiàn)突出，錘煉了“三類人才”，即：致富能人、企業(yè)高管、企業(yè)家，務(wù)工多年的人員大多是當(dāng)?shù)鼗虮敬宓闹赂荒苋?，從打工中走向企業(yè)高層次管理人員的枚不勝舉，經(jīng)勞務(wù)拼搏成為企業(yè)家的佼佼者甚多，“輸出一人，帶動(dòng)百人，創(chuàng)收千萬”的勞務(wù)輸出理念深入人心，勞務(wù)輸出成果輝煌。政府搭建協(xié)作平臺(tái)，強(qiáng)力推動(dòng)與輸入地有關(guān)縣區(qū)對口簽約，有關(guān)部門對口簽約，輸出中介組織、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)簽訂用工協(xié)議、培訓(xùn)預(yù)約定單。按照“擴(kuò)大初級(jí)、鞏固中級(jí)、發(fā)展高級(jí)，以輸出帶培訓(xùn)、以培訓(xùn)促輸出”的思路，整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，建立包括再就業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等在內(nèi)的“大培訓(xùn)”格局。大力規(guī)范勞動(dòng)力市場，依法清理非法職介機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)處理各種欺詐行為，保障勞動(dòng)力市場正常高效運(yùn)作。二是培訓(xùn)服務(wù)滯后。雖然我縣進(jìn)行了廣泛的政策宣傳和典型宣傳，但“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”、“小富即安”的思想，“在家千日好、出門一時(shí)難”的觀念在一些人心中根深蒂固，缺乏走出去干一番事業(yè)的決心，大多數(shù)人認(rèn)為外出務(wù)工不是長遠(yuǎn)打算，只是增加收入的權(quán)宜之計(jì)，缺乏持久戰(zhàn)和創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備。由于當(dāng)前絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)偏低，技能單一，而就業(yè)市場對勞動(dòng)力的需求正向高素質(zhì)、高技能人才快速轉(zhuǎn)變，外出就業(yè)的空間逐漸縮減，很多外出的農(nóng)村勞動(dòng)力只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的建筑、采礦、食品加工、采棉花、摘西紅柿等行業(yè)。目前我縣以省外務(wù)工為主，跨省務(wù)工人員占總數(shù)的74％，且主要集中在珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)；另外，在縣外省內(nèi)務(wù)工的占18％，主要集中青島、煙臺(tái)、威海等沿海地市；在縣內(nèi)及周邊務(wù)工的占8％?？h領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)分管縣長親自批示，勞動(dòng)社會(huì)保障局牽頭，與經(jīng)貿(mào)委、地稅局、工商局等單位相結(jié)合，就我縣勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機(jī)制的情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。進(jìn)一步提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托、促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。制定相應(yīng)規(guī)定，激勵(lì)勞務(wù)輸出人員多參加培訓(xùn)，多學(xué)技術(shù)，對取得相應(yīng)合格證或資格證書的人員給予一定的學(xué)費(fèi)減免和獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先考慮安排就業(yè)；擴(kuò)大減免特困家庭勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)費(fèi)用范圍，并適當(dāng)給予參加培訓(xùn)的路費(fèi)和培訓(xùn)中的生活補(bǔ)貼。為使縣、鎮(zhèn)二級(jí)勞轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)有一定的辦公經(jīng)費(fèi)，村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，建議上級(jí)勞轉(zhuǎn)辦下?lián)茼?xiàng)目管理資金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤?xùn)費(fèi)中按一定比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。一些用工企業(yè)和單位同農(nóng)民工的勞動(dòng)合同達(dá)1萬人。官方辦的職介機(jī)構(gòu)，也擔(dān)心企業(yè)等用人單位不能及時(shí)兌現(xiàn)工資，還有人身安全問題，顧慮很多。二是缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。據(jù)調(diào)查，雖然有一定數(shù)量的富余勞動(dòng)力樂于外出打工，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質(zhì)低，文化程度低，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應(yīng)能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導(dǎo)致找不到自己理想的工作，只能打消了外出打工的想法。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，在部分培訓(xùn)基地中開展以就業(yè)為目的的勞務(wù)培訓(xùn)，對即將成為富余勞動(dòng)力的人群進(jìn)行超前培訓(xùn)。全國最大的黑木耳集散中心－綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉(zhuǎn)移；二是通過中介組織介紹轉(zhuǎn)移；三是通過親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移；四是通過用人企業(yè)招聘；五是農(nóng)民自己外出自主擇業(yè)。第二篇：勞務(wù)輸出調(diào)研報(bào)告勞務(wù)輸出調(diào)研報(bào)告引題：近年來，東寧縣勞務(wù)輸出已成為沿邊口岸最具有潛力、最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為農(nóng)民增收的主要渠道之一，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。及時(shí)了解和通報(bào)勞動(dòng)力需求和務(wù)工情況，發(fā)布勞動(dòng)力供求信息，暢通勞動(dòng)力資源信息共享渠道。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)行業(yè)。一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領(lǐng)下和政府的有序組織下外出打工。主要存在的問題有：思想認(rèn)識(shí)不到位。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴(kuò)大對外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。緊緊圍繞如何加快東寧縣富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一課題，在總結(jié)近年