【正文】 然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主，在轉(zhuǎn)移方式上仍然存在著相當(dāng)程度的無(wú)序性和盲目性。根據(jù)東寧縣地域、民俗、文化特色開(kāi)展技能培訓(xùn)和國(guó)際勞務(wù)輸出培訓(xùn)等；三是儲(chǔ)備培訓(xùn)。成為全國(guó)黑木耳生產(chǎn)銷(xiāo)售第一縣。二、勞務(wù)輸出現(xiàn)狀我縣勞務(wù)輸出工作正在實(shí)現(xiàn)著由無(wú)序流動(dòng)就業(yè)向有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、由體力型勞務(wù)轉(zhuǎn)移向體力和技能并重轉(zhuǎn)移、由政府組織向市場(chǎng)配置資源的轉(zhuǎn)變。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不僅是經(jīng)濟(jì)上盡量縮小收入差距，社會(huì)保障和公共文化服務(wù)也要基本一樣，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)勞轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力狀況，準(zhǔn)確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長(zhǎng)、求職意向等信息，建立本地勞動(dòng)力資源的有效信息庫(kù)。借助于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積聚效應(yīng)，進(jìn)一步提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。大部分農(nóng)民愿意參加政府組織的陽(yáng)光工程技能培訓(xùn)，但是又希望政府全部承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)于自己承擔(dān)大部分培訓(xùn)費(fèi)用不是很理解，又因?yàn)樵诙唐谥畠?nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益，舍不得自己拿出錢(qián)來(lái)進(jìn)行技能培訓(xùn)，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面造成勞動(dòng)力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。三、存在的問(wèn)題近五年，我縣的農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出雖有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與海林、林口等勞務(wù)輸出先進(jìn)縣還有一定的差距，勞務(wù)輸出總體也呈現(xiàn)出“四多四少”現(xiàn)象，即自發(fā)性務(wù)工多，長(zhǎng)年性、穩(wěn)定性務(wù)工人少；從事低收入體力型工程多，從事技術(shù)性高收入工程少；縣內(nèi)、國(guó)外轉(zhuǎn)移多，縣外、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的少?？h級(jí)黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)－大城子村今年有230戶(hù)種植地栽木耳，發(fā)展1000萬(wàn)袋，純收入1800萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外延伸。為深入研究勞務(wù)輸出面臨的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題和阻礙因素，按照市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)指示要求，東寧縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)勞轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)工作人員，采取走村入戶(hù)走訪(fǎng)的形式，以填寫(xiě)市農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)村勞動(dòng)力情況調(diào)查問(wèn)卷》為主要手段，調(diào)查范圍涵蓋6個(gè)鎮(zhèn)30個(gè)村，主要從學(xué)歷結(jié)構(gòu)、就業(yè)意向、影響外出就業(yè)的原因等14個(gè)方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收集有關(guān)材料，同時(shí)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成此報(bào)告。農(nóng)民人均純收入5352元，其中勞務(wù)收入1007元。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)用人單位需求進(jìn)行基本技能培訓(xùn)，形成了走出去訂勞務(wù)合同－有針對(duì)性地培訓(xùn)－定向有序輸出的輸出模式；二是特色培訓(xùn)。農(nóng)民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性。一是要加大招商引資力度，大力發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)施“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，使大批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)工廠(chǎng)，由農(nóng)民變“工人”，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。同時(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。建議在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，允許外出務(wù)工農(nóng)戶(hù)可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。一、基本情況東寧縣位于黑龍江省東南部，境內(nèi)氣候溫和濕潤(rùn)，素有“塞北小江南”之稱(chēng)，區(qū)域土地面積為7371平方公里，地理概貌為“九山半水半分田”。為擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，還在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場(chǎng)，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民XX多人，勞務(wù)收入XX萬(wàn)元。為加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，5年來(lái)，我縣先后建立了農(nóng)廣校、東寧駕校和農(nóng)機(jī)校等11個(gè)市縣級(jí)培訓(xùn)基地，可培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)有電腦應(yīng)用、汽車(chē)駕駛、俄語(yǔ)翻譯、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、汽車(chē)維修等專(zhuān)業(yè)。部分職能部門(mén)的干部，也沒(méi)有真正將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑來(lái)對(duì)待，缺乏認(rèn)真、深入、高效的工作作風(fēng)。這些短期外出的勞動(dòng)力絕大多數(shù)保留著對(duì)農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。管理服務(wù)工作比較薄弱。農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同缺乏有效的政策措施保障，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察隊(duì)伍不健全，使得農(nóng)民工合法權(quán)益時(shí)常受到侵害。四、對(duì)策、建議今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù)，是在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的同時(shí)，提高農(nóng)民就業(yè)的層次。加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入。通過(guò)典型引路，教育引導(dǎo)農(nóng)民破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀(guān)念和保守思想，樹(shù)立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀(guān)念。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)。外出務(wù)工農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)幫助辦理有關(guān)手續(xù)，切實(shí)處理好各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，讓外出人員安心在外。二、勞務(wù)輸出情況2008年截止到7月份，我縣新增外出務(wù)工人數(shù)13824人；。三是季節(jié)性流動(dòng)強(qiáng)。（二）農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。盡管我縣近年采取外設(shè)勞務(wù)基地、開(kāi)展訂單輸出等方式，但是目前對(duì)個(gè)體民辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理不到位和中介費(fèi)用的高額收取，致使自發(fā)、無(wú)序、零散的轉(zhuǎn)移狀態(tài)依然存在，有組織、大規(guī)模的勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移格局尚未形成，市里注冊(cè)的四大勞務(wù)品牌至今未能在我縣叫響。四是法律服務(wù)滯后。采取企業(yè)直接招聘與委托代招、代送相結(jié)合，定單式招聘與靈活式招聘相結(jié)合的方式，做到“長(zhǎng)流水、不斷線(xiàn)、求實(shí)效”，最大限度地服務(wù)企業(yè)，方便群眾，確保輸?shù)贸?、留得下。四是在培?xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，重點(diǎn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際操作能力。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施“興農(nóng)強(qiáng)工”戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)人力資源，著力培育各類(lèi)技能人才，大抓勞務(wù)輸出，走出了一條“輸出，致富，創(chuàng)業(yè)”的良性循環(huán)路子，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民眼里的“鐵稈莊稼”，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶(hù)增收的“搖錢(qián)樹(shù)”，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為富民強(qiáng)縣的“聚寶盆”，勞務(wù)輸出為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。經(jīng)多年發(fā)展變化，全縣勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)了量變和質(zhì)變，輸出人數(shù)逐年增多，輸出主因已從“食”轉(zhuǎn)變到“創(chuàng)”，務(wù)工人員不再為“吃飽渴足”奔波，而為“創(chuàng)業(yè)興體”奮斗，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的務(wù)工人員不斷增多，由被動(dòng)輸出走向主動(dòng)輸出，形成“十萬(wàn)勞務(wù)大軍”闖天下的壯觀(guān)情景。xx勞務(wù)輸出發(fā)展至今，成績(jī)斐然，問(wèn)題猶存。為使務(wù)工人員“輸?shù)贸?、有崗位，穩(wěn)就業(yè)、有保障”，著力抓好技能、普法、維權(quán)等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，努力提高務(wù)工人員適應(yīng)崗位要求的綜合能力。第四，拓寬勞務(wù)輸出渠道，在勞務(wù)收入上求突破。要改善行政管理體制，清除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各種制度障礙，簡(jiǎn)化行政審批程序，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派等影響、干擾創(chuàng)業(yè)的行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的人數(shù)有較大增加。每年通過(guò)人勞社保局、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)有組織輸出的務(wù)工人員約6000－7000人次，而絕大多數(shù)的勞動(dòng)力輸出主要由自中介人(大部分是農(nóng)村建筑業(yè)包工頭)來(lái)完成，其年均輸出占勞務(wù)輸出總量的80%以上?？梢?jiàn)組織勞動(dòng)力輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)多贏產(chǎn)業(yè)，對(duì)增加農(nóng)民收入，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，起到了重要作用。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)不健全，資金短缺。五是境外輸出受到制約。建議把勞務(wù)輸出納入政府工作的重要議事日程，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人勞社保、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、扶貧辦、工青婦等部門(mén)參與，成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的管理辦法、工作程序和優(yōu)惠政策，并定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)，研究部署具體事宜，協(xié)調(diào)解決影響勞務(wù)工作的難點(diǎn)問(wèn)題。一要充分發(fā)揮縣勞動(dòng)就業(yè)局所屬就業(yè)培訓(xùn)中心的職能作用，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求開(kāi)展勞動(dòng)力素質(zhì)、技能和“訂單”、“定向”培訓(xùn)。三要建立健全多種成份并存、競(jìng)爭(zhēng)有序的培訓(xùn)體系，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和數(shù)量，逐步形成培訓(xùn)工作的新機(jī)制。(二)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)展“訂單”勞務(wù)。據(jù)調(diào)查，境外勞務(wù)輸出以3年為期限的，需要支付1－2萬(wàn)元的抵押金，3－4萬(wàn)元的前期費(fèi)用，1年平均費(fèi)用在2萬(wàn)元左右，對(duì)于一般家庭來(lái)說(shuō)，一次性籌措這些資金，難度較大。由于資金短缺，硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋，影響其作用的發(fā)揮。為加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，該局與市勞務(wù)市場(chǎng)實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)接，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村設(shè)立了勞動(dòng)服務(wù)中心站和勞務(wù)信息員，形成了以縣職業(yè)介紹所為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心站為分支，以村級(jí)信息員為輻射點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前淶水勞務(wù)輸出以國(guó)內(nèi)為主，勞務(wù)輸出地主要集中在京、津、保及周邊地區(qū)，就業(yè)崗位涉及建筑、服務(wù)、保安、營(yíng)銷(xiāo)、紡織、計(jì)算機(jī)、煤炭、化工等行業(yè)。第五篇：關(guān)于淶水縣勞務(wù)輸出情況的調(diào)研報(bào)告列表淶水縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)于工業(yè)化程度不高、勞動(dòng)力資源豐富的淶水來(lái)說(shuō)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，及時(shí)、有序、有效地向外輸出勞動(dòng)力、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入、解決下崗失業(yè)職工再就業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。在輸出方式上，著力暢通輸出渠道，采取“多輪驅(qū)動(dòng)”：政府推動(dòng)，能人帶動(dòng)，品牌促動(dòng)，親友發(fā)動(dòng)，勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)拉動(dòng)