【正文】 職業(yè)介紹、專項(xiàng)服務(wù)（指為就業(yè)困難人員、大中專學(xué)生等特殊群體提供專門服務(wù)）、再就業(yè)服務(wù)、勞動保障事務(wù)所代理、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦等基本服務(wù)窗口，實(shí) 第 8 頁共 18 頁現(xiàn)辦理各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)只進(jìn)一個門、只亮一個證、一條龍服務(wù)。要系統(tǒng)推進(jìn)技校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓(xùn)為特色的就業(yè)培訓(xùn)體系。要按照加快城市化進(jìn)程的要求，組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對農(nóng)村富余勞動力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。二是開展中短期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好勞動預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動者的職業(yè)技能，提高對 二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。 （三）進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)體系 運(yùn)用法律手段推動用人單位和勞動者依 法參加社會保險(xiǎn)。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī) 第 15 頁 共 23 頁 療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工 的醫(yī)療需求。 （四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)金保工程建設(shè) 要按照 “ 完整、正確、統(tǒng) 一、及時、安全 ” 的原則，抓好金保工程建設(shè)。一是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān) 第 13 頁共 18 頁管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面。要引入市場投資機(jī)制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。 加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。 第 15 頁共 18 頁 大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)中，通過集體協(xié)商簽訂集體合同。 （七）加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè) 抓好勞動保障政策法規(guī)的研究制定工作。大力推行勞動年審及社會保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動保障規(guī)章制度審查、備案制度。 建立健全勞動保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標(biāo)體系。 加強(qiáng)勞動保障調(diào)查研究。對重點(diǎn)、長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計(jì)劃，分步安排建設(shè)資金。推動各級政府把勞動保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社 第 17 頁共 18 頁會發(fā)展總體規(guī)劃，出臺重大經(jīng)濟(jì)社會政策時多考慮對就業(yè)和社會保障的影響。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行 “ 定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo) ” 制度，重點(diǎn)對用人單位依法簽訂勞動合同、參加社會保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時制度和女 第 21 頁 共 23 頁 職工、未成年工勞動保護(hù)等比較突出的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。 積極研究就業(yè)形式多樣化對勞動關(guān)系的影響。依法監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)勞動合同管理，規(guī)范勞動合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動合同解除、變更及其他問題。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。把勞動力數(shù)據(jù)、社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)合理的整合，對一些重復(fù)、矛盾、過時的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，最終實(shí)現(xiàn)同人同地同庫。各地金保工程要實(shí)行項(xiàng)目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項(xiàng)目各個階段建設(shè)按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，確保在計(jì)劃時間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認(rèn)真查處管理、運(yùn)營中違紀(jì)違規(guī)案件，防范基金運(yùn)營 第 16 頁 共 23 頁 風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。通過調(diào)查，做到逐村過關(guān)，造冊登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動力數(shù)據(jù)庫，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持 為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。 整合培訓(xùn)資源，開展特色品牌專業(yè) 培訓(xùn)。 要按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的 “ 新三化 ”要求，完善就業(yè)服務(wù)體系。所有這些問題，充分體現(xiàn)了一個社會的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我們建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵因素。 樹立構(gòu)建勞動關(guān)系是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要 第 6頁共 18頁的觀念。第 二、完善社會保障體系面臨較大壓力。 勞動保障工作調(diào)研報(bào)告 **市勞動保障工作調(diào)研報(bào)告 **市 xx 年中青年干部培訓(xùn)班朱文濤 一、全市勞動保障事業(yè)發(fā)展概況 近幾年來，我市各級勞動保障部門按照中央加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化勞動和社會保障體系改革，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動和社會保障體制。 三、關(guān)于勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)建議 （一）完善組織體系，提高組織程度。小學(xué)及以下文化程度占 第 3 頁 共 23 頁 %，初中以上文化程度占 86%，大專及以上文化程度僅占 %，受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占 %。外出勞務(wù)中由政府、勞力資源局（就業(yè)局）、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門有組織輸出農(nóng)村勞動力 2287 人，占到勞務(wù)輸出比例的半數(shù)以上，相對集中分配在山西、長三角、珠三角、省中部和北部等地區(qū)，隨著勞動力素質(zhì)和技能的不斷提高，部分已走向管理階層、技術(shù)崗 位。作為偏遠(yuǎn)落后地區(qū)來說，外出打工無疑是改善三農(nóng)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)美好家園的最直接和最有效的手段，筆者目前就鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作進(jìn)行了專題調(diào)研并形成如下報(bào)告。勞務(wù)輸出以青壯年勞動力為主，占輸出農(nóng)村勞動力的 %，在家多為留守兒童和老人。常年在外打工的每年能夠拿回兩三萬元的收入，但絕大部分只是賺點(diǎn)小錢，而且只是以初級勞務(wù)為主，經(jīng) 第 1 頁共 18 頁過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的一技之長的農(nóng)民工比例較低。一些中小企業(yè)對職業(yè)衛(wèi)生重視不夠，車間缺乏通風(fēng)、除塵、排毒等基本職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，生產(chǎn)環(huán)境差，職業(yè)病危害因素超標(biāo)，其中塵肺病患者最多。 （二）開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競爭實(shí)力。勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)取得突破性