【正文】 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 第 9 頁(yè)共 18 頁(yè)學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀(jì)的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材；三是開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持 為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。 “ 四清 ” 即：一是清楚每個(gè)村勞動(dòng)力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等 情況。通過調(diào)查，做到逐村過關(guān)，造冊(cè)登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作。 “ 三促進(jìn) ” 即：一是促進(jìn)就地就業(yè)。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。堅(jiān)持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展工傷（職業(yè)?。┛祻?fù)事業(yè)；盡快建立生育保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)；完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退休人員以社區(qū)為依托的社會(huì)化管理服務(wù)模式。抓好被擠占挪用基金的清理工作，認(rèn)真查處管理、運(yùn)營(yíng)中違紀(jì)違規(guī)案件，防范基金運(yùn)營(yíng) 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)抓好一個(gè)數(shù)據(jù)中心，勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)二個(gè)子系統(tǒng)，一個(gè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地金保工程要實(shí)行項(xiàng)目管理制度，建立信息管理服務(wù)中心，抽調(diào)熟悉勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金的管理和控制，使金保工程項(xiàng)目各個(gè)階段建設(shè)按步驟、有計(jì)劃、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)和成本預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃要求高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。 加強(qiáng)資源整合。把勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)合理的整合，對(duì)一些重復(fù)、矛盾、過時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，最終實(shí)現(xiàn)同人同地同庫(kù)。四是整合技術(shù)、人才。數(shù)據(jù)錄入必須做到精益求精，一絲不茍。 （五）建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)工資分配監(jiān)控指導(dǎo)體系 完善最低工資保障制度，探索建立分地區(qū)、分行業(yè)、分工種的結(jié)構(gòu)性最低工資制度；協(xié)調(diào)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn) 與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加低收入居民的工資收入水平。依法監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為，特別要妥善處理國(guó)有企業(yè)因改組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)等而導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除、變更及其他問題。 進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。 積極研究就業(yè)形式多樣化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響。 切實(shí)推進(jìn)依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行 “ 定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo) ” 制度，重點(diǎn)對(duì)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時(shí)制度和女 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)等比較突出的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)辦案程序進(jìn)行監(jiān)督，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考評(píng)制度，改善勞動(dòng)保障監(jiān)察辦公條件和物質(zhì)裝備，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。推動(dòng)各級(jí)政府把勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社 第 17 頁(yè)共 18 頁(yè)會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)多考慮對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的影響。建立健全勞動(dòng)保障工作預(yù)測(cè)預(yù)警體系，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境分析，根據(jù)勞動(dòng)保障宏觀調(diào)控指標(biāo)開展預(yù)測(cè)預(yù)警工作，進(jìn)一步做好對(duì)勞動(dòng)保障工作運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情，并提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的安全、有序運(yùn)行。對(duì)重點(diǎn)、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提出資金需求計(jì)劃，分步安排建設(shè)資金。 第 18 頁(yè)共 18 頁(yè) 。 加強(qiáng)勞動(dòng)保障調(diào)查研究。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大和社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的重視、支持，爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)投入，同時(shí)想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，多方 面、多形式籌集事業(yè)發(fā)展資金。 建立健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域宏觀調(diào)控指標(biāo)體系。計(jì)劃必須根據(jù)國(guó)家和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)與政策，符合本地區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，突出計(jì)劃工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。大力推行勞動(dòng)年審及社會(huì)保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度審查、備案制度。改革審批制 度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行辦事項(xiàng)目、程序、依據(jù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)全面公開。 （七）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè) 抓好勞動(dòng)保障政策法規(guī)的研究制定工作。健全各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，改進(jìn)辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。 第 15 頁(yè)共 18 頁(yè) 大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)中，通過集體協(xié)商簽訂集體合同。 以稅收手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)者收入，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)工資收入差距，限制非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、企業(yè)工資的過高、過快增長(zhǎng)，使行業(yè)間的工資收入關(guān)系趨于合理，體現(xiàn)公 **則。 加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。 加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要引入市場(chǎng)投資機(jī)制，利用銀信部門參與投資建設(shè)，資源共享。一是整合系統(tǒng)。一是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用層次，要盡快將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、基金監(jiān) 第 13 頁(yè)共 18 頁(yè)管、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理等方面。圍繞這一工作目標(biāo)，重點(diǎn)要加強(qiáng)五方面工作 。 （四）加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)金保工程建設(shè) 要按照 “ 完整、正確、統(tǒng) 一、及時(shí)、安全 ” 的原則，抓好金保工程建設(shè)。 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的由行政監(jiān)督、 第 12頁(yè)共 18頁(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的各級(jí)社會(huì)保障基金監(jiān)督體系。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī) 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工 的醫(yī)療需求。推動(dòng)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等方