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正文內(nèi)容

煙棉辦廉政風(fēng)險防控實施方案(編輯修改稿)

2024-10-28 22:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 理等權(quán)力事項。認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點。按照全員參與的要求,組織黨員干部、單位負(fù)責(zé)人對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,采取“四種方法”(即自己查找、群眾評議、案例分析、組織審定)。從“三個層次”查找廉政風(fēng)險,一是查找崗位廉政風(fēng)險,即查找各個崗位人員在履行崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式。二是查找崗位廉政風(fēng)險,即根據(jù)職責(zé)定位,查找在行政、管理、執(zhí)紀(jì)等工作中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式。三是查本單位廉政風(fēng)險。查找在“三重一大”(重大事項、人事任免、項目安排和資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式。從“六個方面”查找廉政風(fēng)險點,“六個方面”:即從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等六個方面查找可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點。設(shè)定風(fēng)險級別。根據(jù)社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等將排查出來的廉政風(fēng)險點分為三個等級。(1)高級風(fēng)險:履職中可能因出現(xiàn)貪污、受賄、失職、瀆職或濫用職權(quán)、玩忽職守,而產(chǎn)生違法違紀(jì)或造成重大損失的行為;(2)中級風(fēng)險:履職中可能出現(xiàn)因不認(rèn)真履行或不正確履行職責(zé),而受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的行為;(3)低級風(fēng)險:履職中可能出現(xiàn)因違反規(guī)章制度,而受到警告、誡勉的行為。審核備案。根據(jù)排查出來的風(fēng)險點和等級分類經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后登記匯總、建立臺帳。(三)制定措施和完善制度階段(6月1日至6 月24日)針對排查出來的不同風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,圍繞思想道德風(fēng)險、機制制度風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險,研究制定防控措施,完善工作制度,形成有效防范風(fēng)險的監(jiān)控運行體系。認(rèn)真研究制定防控措施,建立健全內(nèi)控機制。針對排查出來的廉政風(fēng)險點和問題,召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各單位、各部門負(fù)責(zé)人會議認(rèn)真研究分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因、形式和規(guī)律,對存在問題認(rèn)真研究整改,對每個風(fēng)險點逐個研究防控措施。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作機制,建立健全各項管理制度,形成內(nèi)控機制。建立廉政風(fēng)險防控責(zé)任制。對每個廉政風(fēng)險點除了明確防控措施,還要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確、主管領(lǐng)導(dǎo)明確,層層抓好落實。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度,及時向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警。運用督導(dǎo)、糾錯、打招呼提醒、誡勉談話等形式及時采取處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、居務(wù)公開工作,自覺接受監(jiān)督。要把推進深化黨務(wù)、政務(wù)公開工作作為重點。采用公開欄、網(wǎng)上公開、文件公開、會議公開等多種形式進行,防止權(quán)力暗箱操作,廣泛接受各方面的監(jiān)督。建立優(yōu)化循環(huán)機制。根據(jù)反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢,不斷優(yōu)化廉政風(fēng)險排查防控工作。針對新出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險和履職過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,認(rèn)真研究分析,及時制定和不斷優(yōu)化防控措施,形成廉政風(fēng)險防控良性循環(huán)。建立廉政風(fēng)險排查防控檔案。廉政風(fēng)險排查防控檔案分個人廉政風(fēng)險排查防控檔案、辦公室廉政風(fēng)險排查防控檔案、單位廉政風(fēng)險排查防控檔案。個人廉政風(fēng)險排查防控檔案實行每人一檔案,案隨人走制度;辦公室、單位廉政風(fēng)險排查防控檔案實行案隨辦公室、單位職能延續(xù)制度。(四)檢查考核由街道廉政風(fēng)險排查防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員,每年通過信息監(jiān)測、不定期檢查等方式,對廉政風(fēng)險防控各項措施進行考核評估,結(jié)果與評先掛鉤。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。廉政風(fēng)險防控管理工作是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善具有某某特色的懲防體系的一項重要舉措。要廣泛宣傳崗位廉政風(fēng)險防控管理工作的重要意義,廣大干部職工要牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參與到防控工作中來,形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好氛圍。(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實施,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的重點崗位廉政風(fēng)險排查防控工作。(三)突出重點,務(wù)求實效。重點抓好行政許可、行政處罰及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控管理,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,確保取得成效。某某街道黨工委2012年4月2日第四篇:廉政風(fēng)險防控工作實施方案開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)廉政風(fēng)險防控工作實施方案為深入貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》精神,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險,著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀(jì)發(fā)【2012】12號文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo),堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運行為核心,以規(guī)范工作流程為重點,以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo),建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機制,切實解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機率,為學(xué)??缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。二、工作目標(biāo)通過逐步推進廉政風(fēng)險防范管理工作,切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。三、實施范圍和對象學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工四、組織機構(gòu)為確保防控工作取得實效,特成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:組 長:袁勇常務(wù)副組長:陳邦強副組長:黃文章組員:呂濤胡園岡胥佑勇劉梅領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由陳邦強同志兼任主任五、實施步驟第一階段:工作準(zhǔn)備啟動階段(2012年8月28日8月31日)(一)學(xué)校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,布置廉政風(fēng)險防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;(二)學(xué)習(xí)動員。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章,加強開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要意義的宣傳第二階段:查找廉政風(fēng)險點階段(2012年9月1日9月20日)按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際,組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進行排查,并填報《廉政風(fēng)險點查找和防控措施表》(附后)。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險點進行審核。各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費(辦公用品、實驗材料費)、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找單位在人、財、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風(fēng)險點。廉政風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類有:(一)思想道德風(fēng)險。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個人權(quán)利失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。(二)崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。(三)制度機制潛在風(fēng)險。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔
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