【文章內(nèi)容簡介】 術防護措施。對國家秘密知悉范圍以外的人員接觸、使用國家秘密，進行嚴格管理和審批。加強對涉密人員管理，明確涉密人員的權利、崗位責任和要求，經(jīng)常開展教育培訓，不定期地進行保密檢查，及時消除隱患。嚴格按照法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件規(guī)定，配合有關機關開展泄密案件調(diào)查，對已發(fā)生的泄密案件及時向上級主管部門和同級保密部門報告情況，及時查處泄密案件當事人，及時采取補救措施等。領導干部保密工作責任制機關、單位應當實行保密工作責任制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查。機關單位實行保密工作責任制，主要是實行黨政領導干部保密工作責任制。各級黨政領導干部必須自覺接受保密監(jiān)督，模范遵守保密法律、法規(guī)和下列保密守則：⑴不泄露黨和國家秘密。⑵不在無保密保障的場所閱辦、存放密級文件、資料。⑶不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復印的，經(jīng)請示上級有關部門同意后，方可復印，復印件按同等密級文件管理。⑷不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項。⑸不攜帶密級文件、資料進入公共場所或進行社交活動，特殊情況下由本人或指定專人嚴格保管。⑹不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳送黨和國家秘密。⑺不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密。⑻不在私人通信中涉及黨和國家秘密。⑼不在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的，應事先報經(jīng)有相應權限的機關批準。⑽不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴格的保密措施。各級黨政領導干部對保密工作負有領導責任。在研究、部署涉及黨和國家秘密的工作時，要同時對保密工作提出要求，作出安排，做到業(yè)務工作管到哪里，保密工作也要管到哪里。領導干部保密工作責任制的內(nèi)容。包括： ⑴自覺接受保密監(jiān)督，模范遵守保密法律法規(guī)和各項保密制度，帶頭貫徹執(zhí)行上級關于保密工作的方針、政策、指示、決定，及時了解保密工作情況，進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。⑵主要領導全面擔負保密工作的領導責任，分管保密工作的領導擔負具體組織領導保密工作的責任。⑶結合實際，提出貫徹執(zhí)行上級保密工作方針、政策、指示、決定的具體意見和措施，負責指導、協(xié)調(diào)和督促、檢查保密工作，及時處理保密工作中的重大問題和失泄密事件。⑷及時組織傳達學習上級的保密工作文件和指示，有計劃地開展保密宣傳教育工作。⑸貫徹執(zhí)行保密法規(guī)，制定實施保密工作計劃。組織依法定密工作，健全各項保密規(guī)章制度，加強保密管理，進行督促檢查。⑹對涉及黨和國家秘密的重要活動、會議或項目，組織制定保密工作方案，采取保密措施。⑺認真總結本單位的保密工作，組織查處失泄密事件，表彰保密工作的先進單位和先進個人。⑻積極為保密部門和保密干部做好工作創(chuàng)造必要條件。部門（科室）領導保密工作責任制內(nèi)容。⑴認真學習和貫徹執(zhí)行國家關于保密工作的文件和規(guī)章制度，做好本部門（科室）的保密工作。⑵不定期地組織本部門（科室）人員學習有關保密工作的文件，經(jīng)常對主要崗位人員特別是涉密崗位人員進行保密教育。⑶了解和掌握本部門（科室）業(yè)務工作中的保密范圍，把保密工作納入業(yè)務管理工作，經(jīng)常進行督促和檢查。⑷自覺遵守保密紀律，監(jiān)督、檢查本部門（科室）保密工作落實情況，及時堵塞漏洞，防止各類失泄密事件的發(fā)生。一旦發(fā)生失泄密事件，必須逐級上報。各級領導干部落實保密工作責任制的情況，納入領導干部考核內(nèi)容。對認真履行保密工作職責，為保守黨和國家秘密做出顯著成績和突出貢獻的領導干部，依照有關規(guī)定予以表彰或獎勵。對玩忽職守，不認真履行保密工作職責，造成嚴重失泄密的領導干部，要依法追究其責任。保密專（兼）職干部職責各機關、單位保密干部是本機關、單位保密組織及其辦事機構的工作人員，在保密部門及主管部門負責人領導下工作，主要職責是：認真學習黨和國家保密工作方針、政策，熟悉本單位保密范圍及密級和內(nèi)部事項，保證保密法規(guī)、上級保密組織的指示和本單位保密制度的貫徹實施。組織實施保密宣傳教育，普及保密法律知識，開展保密工作理論研討活動，加強保密工作理論建設。具體承辦涉密文件的收發(fā)、傳閱、保管、復印、借出、清退、繳毀等工作。指導本單位經(jīng)管國家秘密的工作人員和涉密人員做好保密工作，并予以檢查、監(jiān)督。檢查本單位保密要害部門（部位）及所屬單位保密工作，堵塞各種泄密漏洞。參與查處本單位泄密事件，積極采取補救措施減少泄密損失。積極向保密組織和領導提出加強保密工作的建議。承辦上級保密工作部門和領導交辦的保密工作事宜。第二部分 工作制度保密宣傳教育制度機關、單位應當加強單位干部、職工的保密宣傳教育，增強責任意識、防范意識和保密能力。保密教育的對象是機關干部職工，重點是知悉、接觸和掌握秘密事項的涉密人員。保密教育的主要內(nèi)容是:黨對保密工作的指導思想和方針政策。國家和省、市有關保密工作的法律法規(guī)和文件；本行業(yè)、本單位制定的保密規(guī)章制度；失泄密案件分析警示教育和國際國內(nèi)竊密與反竊密斗爭形勢教育；保密工作基本常識教育，包括技術防范手段及方法。機關、單位黨委（黨組）學習中心組和干部職工理論學習每年要組織學習一次保密知識。同時，利用大小會議、講座、網(wǎng)絡內(nèi)刊、電教片、知識競賽、板報展覽等形式，及時宣傳、經(jīng)常提醒。每年組織針對涉密人員的專題教育培訓1次以上。機關、單位要經(jīng)常組織對單位干部職工遵守保密規(guī)章制度情況進行檢查，促進提高保密意識和保密業(yè)務水平。重大涉密活動和重大節(jié)假日前，機關、單位要開展形式多樣的保密宣傳教育和專項檢查活動。涉密人員管理制度機關、單位應當建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權利、崗位責任和要求，對涉密人員履行職責情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。按照涉密工作崗位界定涉密人員，按照涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國家秘密的程度，將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員，實行分類管理。任用、聘用涉密人員應當按照有關規(guī)定進行審查。重點考查其現(xiàn)實政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn)，學習、遵守保密法規(guī)、制度和保密紀律等方面的情況。凡經(jīng)保密審查、審核批準進入涉密崗位的涉密人員必須接受保密教育和培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，承擔相應的保密責任，享受履行職責應有的權利。涉密人員應當自覺學習和熟練掌握保密法律法規(guī)，定期向本單位的保密組織匯報執(zhí)行保密法律法規(guī)和保密紀律的情況，接受本單位保密組織的檢查監(jiān)督。涉密人員出境應當經(jīng)批準、任用和聘用涉密人員的主管部門批準。經(jīng)批準出境時，涉密人員不得向境外組織、機構、人員泄露自己的工作性質及知悉的國家秘密事項。涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應當按照規(guī)定履行保密義務，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。定密和密級調(diào)整制度定密是保密工作的基礎性工作，是做好保密工作的源頭。做好定密工作是各機關、單位必須履行的一項保密義務。機關、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。機關、單位應當明確定密責任人。機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機關、單位確定、變更和解除本機關、本單位的國家秘密，應當由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責任人審核批準。機關、單位應當根據(jù)事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，將國家秘密的保密期限，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，應當確定解密的條件。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。國家秘密的知悉范圍，應當根據(jù)工作需要限定在最小范圍。國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經(jīng)過機關、單位負責人批準。機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品，應當做出國家秘密標志。不屬于國家秘密的，不應當做出國家秘密標志。機關單位應當根據(jù)情況變化及時變更本機關、單位國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的，應當及時書面通知知悉范圍內(nèi)的機關、單位或者人員。機關、單位應當定期審核所確定的國家秘密。國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應當及時解密；對需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。國家秘密載體保密管理制度國家秘密的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規(guī)定。具體規(guī)定如下：一、制作制作秘密載體，應當依照有關規(guī)定標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，絕密級、機密級和秘密級的應當編排順序號。紙介質秘密載體應當在本機關、單位內(nèi)或保密工作部門審查批準的定點單位印制。禁止將紙介質秘密載體委托不屬定點的社會行業(yè)，如私營或者個體企業(yè)、外商獨資企業(yè)或合資、合作企業(yè)印刷、制作。磁介質、光盤等秘密載體應當在本機關、單位內(nèi)或保密工作部門審查批準的單位制作。制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料，應當及時銷毀。制作秘密載體的場所應當符合保密要求。使用電子設備的應當采取防電磁泄漏的保密措施。二、收發(fā)接收國家秘密載體，要嚴格履行清點、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括：（1）檢查送達的密件是否是發(fā)給本機關、單位。不屬本機關、單位的，不能接收，當即退回投遞人員。（2）檢查信封、袋、套密封是否完好無損，確認未被拆開和漏失，才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問題，應當及時報告單位主管領導和發(fā)文單位處理。（3）檢查簽收單上的登記與密件實物是否相符，如果不相符，不能接收，同時要及時告訴發(fā)文機關，并要求投遞人員弄清原因。（4）各項情況檢查核對沒有問題時，再由接收人員簽名和注明接收時間，加蓋單位收發(fā)專用章。國家秘密載體包裝應當由單位的機要保密人員或有關專門人員拆封。拆封前要注意檢查：（1）是否注有“ X X 親啟”的字樣，如果屬于指定人員拆