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正文內(nèi)容

2008年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃(編輯修改稿)

2024-10-28 20:51 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多元化投入機(jī)制。(三)做好宣傳培訓(xùn)服務(wù),營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)信息溝通和服務(wù),建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過(guò)廣播、電視講座、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體,宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí),宣傳推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)編輯印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、技術(shù)資料,組織培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)觀摩等手段,提高和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。(四)注重隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊(duì)伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種形式,開(kāi)展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展以標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn),盡快培養(yǎng)一 批既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊(duì)伍,提高他們指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。進(jìn)一步充實(shí)完善地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù),發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),與科技入戶工程相結(jié)合,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識(shí)宣傳到戶,特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力量進(jìn)行資源整合,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中心。抓住國(guó)家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機(jī)遇,加大爭(zhēng)取力度。建成的地方,要加快配套完善,充實(shí)工作隊(duì)伍,提高工作效率和工作質(zhì)量,并取得資質(zhì)認(rèn)證,為產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對(duì)無(wú)公害基地認(rèn)定和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的地方,縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要配備必要的快速檢測(cè)設(shè)備,開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進(jìn)行例行檢驗(yàn)檢測(cè)。各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立自我監(jiān)測(cè)機(jī)制,開(kāi)展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測(cè),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(六)加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷售,這是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào),以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門(mén)為主,會(huì)同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門(mén)提出具體準(zhǔn)入辦法。先從菜籃子抓起,對(duì)大型農(nóng)牧市場(chǎng)、超市和酒店等場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查,凡是設(shè)立準(zhǔn)入的地方要配備一定的自檢設(shè)備,要設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū),直接銷售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,推廣使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí),并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。(七)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于行政管理的各個(gè)方面。要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié),把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管中,提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來(lái),把推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技入戶工程有機(jī)結(jié)合,通過(guò)培訓(xùn)和示范,強(qiáng)化指導(dǎo),使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥,合理用藥,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理,提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)水平。(八)完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)政府要給予表彰。對(duì)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資的社會(huì)各個(gè)方面給予政策上的優(yōu)惠。塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日第三篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)上升,長(zhǎng)期短缺的農(nóng)產(chǎn)品供給逐步轉(zhuǎn)向總量平衡,豐年有余。由于農(nóng)業(yè)供求關(guān)系的變化,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受到資源和市場(chǎng)的雙重制約。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)、價(jià)格下降、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等新問(wèn)題。對(duì)此,中央要求對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以說(shuō)是一個(gè)很新的事物,特別是在我國(guó)加入WTO以前,很少有人提及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。而現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已是一個(gè)很熱門(mén)的話題。實(shí)質(zhì)上,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、高效化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是一門(mén)學(xué)科,又是一項(xiàng)技術(shù)管理技術(shù),它可以被應(yīng)用于幾乎覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的一切領(lǐng)域。它是一門(mén)年輕的有著極大作用的橫斷學(xué)科和交叉學(xué)科。農(nóng)業(yè)就是以土、水為基本生產(chǎn)資料,以太陽(yáng)能為基本能源,以植物、動(dòng)物和微生物等為生產(chǎn)對(duì)象,通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)所需物質(zhì)的生產(chǎn)事業(yè)。人類不斷發(fā)展的歷史旅程上,隨著技術(shù)不斷發(fā)展,經(jīng)驗(yàn)不斷積累,逐步形成很多高效率的方法技術(shù),但是為了更好地運(yùn)用和交流該方法技術(shù),產(chǎn)生了用某種規(guī)則尺度來(lái)描述這些,于是標(biāo)準(zhǔn)也就產(chǎn)生了。標(biāo)準(zhǔn)就是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)活動(dòng)或其他結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特征的文件。同時(shí)該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)過(guò)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就是為了科學(xué)和技術(shù)的再發(fā)展和再進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)化是一門(mén)學(xué)科,又是一項(xiàng)管理技術(shù),是人類實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物,是規(guī)范人類實(shí)踐活動(dòng)的有效工具,通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化就是先制定標(biāo)準(zhǔn),再實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。“化”的直接含義就是實(shí)施的過(guò)程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科中的一個(gè)重要分支,是研究農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的科學(xué),是以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象是生物,是一個(gè)活的、具有其自己固有運(yùn)動(dòng)規(guī)律的生命體其有規(guī)律的生命活動(dòng)一般不以人的意志為轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗(yàn)較快地得到推廣應(yīng)用。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ),只有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的存在,且農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有高質(zhì)量及其對(duì)對(duì)過(guò)程的最佳科學(xué)規(guī)定和整體最優(yōu)時(shí),才有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的可能,才有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最優(yōu)過(guò)程的可能,才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過(guò)程中,也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中。要進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,需先明白農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),即農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控下的生物系統(tǒng)發(fā)育持續(xù)性特點(diǎn);對(duì)不可控因子的依賴;可控性操作的限制性特點(diǎn);過(guò)程質(zhì)量點(diǎn)的不確定性特點(diǎn);標(biāo)準(zhǔn)操作上的變彈性特點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),可以分析得出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn),具體為以下幾點(diǎn):必先約定生物對(duì)象,雙重發(fā)展過(guò)程特點(diǎn),環(huán)境因子多變,調(diào)控與順應(yīng)并舉,標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合。而我們農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)則為:耕地面積與農(nóng)耕人數(shù)差異顯著,農(nóng)耕歷史上的生產(chǎn)目的不同,農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)過(guò)程高度分散與農(nóng)戶之中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫具有自身特色。和其他學(xué)科一樣,為了更方便的學(xué)習(xí)、研究和利用,就需要對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別的不同,將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為:國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體(行業(yè))農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身的屬性分類,可分為:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象在生產(chǎn)過(guò)程中的作用不同,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又可分為:原料標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)調(diào)平標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。在我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)之分。標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體,包括現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)計(jì)應(yīng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系表的主要形式表現(xiàn)有:體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表及編制說(shuō)明等4部分內(nèi)容。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系表的總結(jié)構(gòu)圖由全國(guó)通用綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系表、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表三部分組成。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理是建立在農(nóng)業(yè)所具有的本身特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的原理基礎(chǔ)之上的,包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理三大體系,它反映了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)雜性和本質(zhì)規(guī)律。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理具體的有八條:順應(yīng)生長(zhǎng)原理,環(huán)境依賴原理、不確定原理、時(shí)滯原理、補(bǔ)償原理、過(guò)程多路原理、質(zhì)量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的思想指南。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理是引導(dǎo)和規(guī)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及實(shí)施過(guò)程更為科學(xué)有效的指導(dǎo)原理,具體包括4點(diǎn):簡(jiǎn)化原理、統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理和優(yōu)化原理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理則有:系統(tǒng)效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基本原則有:超前預(yù)防原則、協(xié)商一致原則、統(tǒng)一有度原則、變動(dòng)有序原則、相互兼容原則、系列優(yōu)化原則、階梯發(fā)展原則和滯阻即廢原則。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的行為準(zhǔn)則,是一種技術(shù)法規(guī),法規(guī)的制定有其一定的法定程序,制(修)定標(biāo)準(zhǔn)也就有相應(yīng)的規(guī)定程序。其程序大致可分為五個(gè)階段:計(jì)劃階段、起草階段、審查階段、批準(zhǔn)階段和復(fù)審修訂階段,具體分為:項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)論證、編寫(xiě)草案、征求意見(jiàn)、驗(yàn)證審查、批準(zhǔn)發(fā)布、復(fù)審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見(jiàn)階段,而簡(jiǎn)化程序。第四篇:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念標(biāo)準(zhǔn) 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序,對(duì)活動(dòng)或其要規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定,指南或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。(標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的)。標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,以實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。(上述活動(dòng)尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性,防止技術(shù)壁壘
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