【文章內(nèi)容簡介】 關部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性信訪問題的辦法一、對于綜合性信訪問題，要采取切實可行的措施，建立由紀委、土地、審計、民政、信訪等參加的聯(lián)席會議制度，共同處理信訪案件。二、要建立健全信訪聽證制度，由上訪人陳述反映的主要問題并列出相關證據(jù)，然后由被上訪人陳述自己的意見并列出相關證據(jù)，其次由知情人說明所了解的事實，再次由職能部門進行答復，最后由黨支部匯同有關職能部門進行最后裁定，當場宣布裁定結果。三、要建立聯(lián)合辦案制度。對于綜合性信訪問題，黨支部可匯同有關職能部門進行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。四、對于處理綜合性信訪問題，在調(diào)查處理中應吸收群眾代表參與調(diào)查并進行公示，使群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權得到進一步保障。五、要進行信訪責任追究制度，對于群眾反映的綜合性信訪問題，凡因處理不當或其他原因引起群眾集體、越級上訪，造成嚴重社會影響的，要追究相關單位主要領導和有關責任人員的紀律責任。信訪聽證會議制度一、定期組織土地、審計、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點問題。二、聽證會議由紀委組織牽頭，相關部門參加。三、聽證會議的程序：由紀委對本次聽證的案件案情進行詳細介紹，提出反映的主要問題。由上訪人、被上訪人陳述自己的意見并列出相關證據(jù)。由知情人說明所了解的事實并列出相關證據(jù)。由職能部門答復。由審計機關匯同各職能部門進行最后裁定，當場宣 布裁定結果。如案情復雜，一時難以裁定的，要指定相關部門限期拿出處理結果，并反饋給上訪人。四、信訪聽證會議的范圍主要是損害群眾合法權益等一次性加以解決的問題。重要上訪問題應急處理預案一、對于告急信訪舉報，應采取應急處理預案。二、對于群眾上訪舉報某些黨員干部即將發(fā)生的違紀違法行為可能會給國家、集體造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，應將情況及時報告上級領導，采取果斷措施進行查處，及時換回損失和消除影響。三、上訪中揚言要靜坐、游行甚至報復的，要耐心細致地做好思想疏導工作并與司法機關取得聯(lián)系，制定應急防范措施，立即制止。及時與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人接回。同時，對于上訪者提出的問題給予認真落實解決。四、接訪中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭，要及時與公安機關取得聯(lián)系，采取有效防范措施。一方面要收繳致殘物品，另一方面要穩(wěn)定其情緒，防止意外情況發(fā)生。五、對于重要上訪問題，在制定應急預案的同時，務必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實，妥善處理，以確保社會穩(wěn)定。六、對于政治敏感性強的上訪，要旗幟鮮明的表明態(tài)度，并將情況立即向有關領導報告，事先制定工作預案，研究統(tǒng)一答復意見。關于加強有關部門案件線索交換制度一、為了實現(xiàn)新時期信訪工作的開拓創(chuàng)新，切實解決人民群眾的信訪問題，保證信訪問題事事有回音、件件有結果，要建立健全與有關部門案件線索交換制度。二、對于群眾反映的信訪問題，有關承辦單位要按照分級負責、歸口辦理的原則，定期、不定期地進行案件線索交換。三、屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的問題，應及時轉交紀委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務范圍內(nèi)的問題，應轉交所屬有關部門處理；屬于司法機關職責范圍內(nèi)的問題，應轉交政法機關辦理。四、案件線索的交換形式可采取信件交換、定期召開會 議交換、調(diào)查處理之中交換等。承辦單位辦結后，應將處理情況向交換方進行回復，以保證信訪案件的辦結質(zhì)量，全面掌握信訪動態(tài)。五、要定期對信訪案件線索交換情況向有關單位和領導進行通報，為領導決策提供服務。有關信訪問題解決和落實服務承諾辦法一、對于群眾反映的有關信訪問題，要及時落實承辦人員，承諾辦理期限。二、一般性信訪問題要在30天內(nèi)辦理完畢。三、重要信訪問題要在90天內(nèi)辦理完畢。四、如果在規(guī)定期限內(nèi)對群眾所反映的問題不能辦結，經(jīng)領導批準延期后，要向舉報人說明原因，但最長不超過承諾期限的30天。電話舉報、舉報箱信件處理辦法一、受理的電話舉報，由信訪室負責，信訪室工作人員不在時，由辦公室負責。二、受理電話舉報時，要對被舉報人的具體情況、舉報內(nèi)容，特別是案件線索詢問清楚，并做詳細的文字記載。三、受理的電話舉報問題，要按照處理檢舉、控告、申訴的有關程序辦理。對反映的重大問題、重要案件線索和苗頭性問題，要及時呈領導閱批。四、受理電話舉報情況，每半年要進行統(tǒng)計。五、舉報箱每周開啟一次，開啟情況應做文字記錄。六、舉報箱內(nèi)的信件，應按照處理檢舉、控告、申訴的 有關工作程序辦理。關于交辦案件的規(guī)定一、交辦案件的范圍㈠、上級紀委以“黨紀字”函交辦的案件，政府和本局領導交辦的案件。二、交辦案件的形式㈠、要求承辦單位回報查處結果的，以“黨紀字”函交辦。函辦單位應在收到交辦之日起三個月內(nèi)查結，并回報結果。因案情重大、復雜等原因不能按期查結的，應及時上報申請延期報告。㈡、不要求承辦單位回報查處結果的，以“黨紀字”函交辦。承辦單位應及時反饋查辦情況。㈢、對決定查辦的案件，承辦人應在三日內(nèi)擬妥函稿，經(jīng)分管領導審閱后在一周內(nèi)發(fā)出。三、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦㈠、督辦和催辦交辦案件有下列情形之一的，應進行督辦和催辦：到期未上報結果又不說明原因的，雖已上報結果，但不符合要求的。來信來訪兩次以上，處理情況不清楚的。久拖不決的。領導要求盡快查處的。對“黨紀字”交辦的案件，要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進行催辦。催辦一般一個月進行一次。㈡協(xié)辦對重要、復雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。四、交辦案件的審結㈠、審核交辦案件回報結果后，應及時確定人員對以下問題進行審核：案件材料是否齊全，并符合要求；調(diào)查報告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問題；涉及黨紀、政紀處分的案件要依據(jù)有關的黨紀、政紀條規(guī)和政策以及當事人所犯錯誤的事實、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況，認真核實所認定的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準確，處理是否恰當，手續(xù)是否完備。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，審核人應及時責成承辦單位補報有關材料，履行有關手續(xù)或提出擬辦意見，呈主管領導批閱，并對領導的意見進行落實。㈡、結案本局交辦的并經(jīng)審核無誤的案件，呈主管領導指示決定；上級紀檢監(jiān)察機關和政府領導交辦的案件，經(jīng)審核和會議研究后，報交辦單位。信訪工作制度為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護人民群眾的財產(chǎn)不受侵害保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，做好新時期信訪工作，依照國家《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。一、信訪工作職責（一）接待來訪，辦理來信，承辦上級機關和本機關負責人交辦、轉辦的信訪案件；（二）向有關機關、單位轉辦、交辦信訪案件；（三）調(diào)查有關信訪案件，提出處理意見；（四）協(xié)調(diào)有關機關、單位查處信訪案件；（五）分協(xié)研究信訪動態(tài)，及時向機關領導反映情況；（六）宣傳國家法律和政策，為信訪人民提供咨詢服務；（七）總結、推廣信訪工作經(jīng)驗，開展信訪工作理論研究；（八）承辦領導交辦的其他事宜。二、信訪人（一）信訪人對本公司及其工作人員的批評、建議和要求不滿的，可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為，控告侵犯自己合法權益的行為，采用書信、電話、走訪等形式向有關行政機關提出。（二）信訪人采用走訪形式提出意見、建議、要求和控告等信訪事項，要到公司機關設立的來訪接待場所提出，不得圍堵，攔截領導人的公務座車。（三）多人反映共同意見、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出；如需采用走訪形式的，應當推選三至五人代表提出，不得聚眾行事。（四）信訪人要如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。（五）信訪人要遵守信訪秩序，不得影響國家機關正常工作秩序；不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員。三、信訪工作人員（一）認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務。（二）認真負責，及時準確地承辦上級機關和本級機關領導轉辦、交辦的信訪案件。（三）堅持“分級負責，歸口辦理”的原則。誰主管、誰負責，既不推卸，也不包攬。（四）多請示，多匯報信訪疑難問題，杜絕矛盾上交；為本機關領導分憂，維護領導的正常工作。（五）辦理信訪事項，要恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責任，正確疏導，及時、恰當、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延。四、領導檢查指導工作根據(jù)“各級國家機關應當有一名負責人分管信訪工作，建立健全負責人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案件等制度，并經(jīng)常檢查指導本單位，本地區(qū)的信訪工作”的規(guī)定精神。確定：每月第一周的第一天為領導接待日。具體接待事宜，由信訪工作人員向領導提供有關情況，安排接待對象。每兩個月聽取一次工作匯報，檢查指導信訪工作，研究解決信訪問題。五、