【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)著力”。第二個(gè)問(wèn)題：社會(huì)管理由誰(shuí)來(lái)管？ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與。第三個(gè)問(wèn)題：社會(huì)管理怎么管？創(chuàng)新理念觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新政策法規(guī)、創(chuàng)新方式方法、綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、群眾自治、道德約束 心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等方式方法。（三）社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站關(guān)系：社區(qū)黨組織是社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)核心； 社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自治的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨和政府聯(lián)系社區(qū)居民群眾的橋梁和紐帶，是社區(qū)居民利益的重要維護(hù)者；社區(qū)服務(wù)站是社區(qū)基本公共服務(wù)的提供者和政府事務(wù)承辦者。（四）社區(qū)工作者是社區(qū)建設(shè)與服務(wù)管理中堅(jiān)力量和骨干隊(duì)伍。社區(qū)工作者走職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)（理論政策、本職業(yè)務(wù)、現(xiàn)代科技）盡責(zé)敬業(yè)（讓居民滿意、讓組織滿意、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值）聯(lián)系群眾（了解居民、熟悉居民、服務(wù)居民）善于探索（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，解決問(wèn)題、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)）管好自己（達(dá)則兼濟(jì)天下、窮則獨(dú)善其身）扮好角色（聯(lián)系服務(wù)居民、完成上級(jí)任務(wù)、團(tuán)結(jié)同事）第三篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新的目的就是最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。這與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務(wù)是完全一致的。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的特殊規(guī)律，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的功能定位、對(duì)象重點(diǎn)、方式載體，努力形成推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的合力，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。一、支持民主黨派積極參與社會(huì)管理各民主黨派要為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)好參謀，做好社會(huì)管理工作中的民主監(jiān)督，為提高社會(huì)管理科學(xué)化水平發(fā)揮重要作用。支持民主黨派積極參政議政，搭建民主黨派“知情問(wèn)政”平臺(tái)，深化參政議政委員會(huì)專題調(diào)研制度；拓寬民主黨派參政議政建言獻(xiàn)策渠道，完善民主黨派向黨委和政府報(bào)送社情民意的制度和渠道；協(xié)助黨委和政府疏通民主監(jiān)督的渠道，保障民主黨派民主監(jiān)督功能；進(jìn)一步完善民主黨派和政府部門對(duì)口聯(lián)系制度；推動(dòng)民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參與社會(huì)管理的能力。二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理服務(wù)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立健全黨組織、群團(tuán)組織，充分發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任；充分發(fā)揮工商聯(lián)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用，支持工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，共同推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。三、發(fā)揮新社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用按照“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的要求，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、搭建服務(wù)平臺(tái)、培育樹(shù)立典型等一系列工作，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道、社區(qū)、樓宇等社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作范圍，密切與新社會(huì)階層人士的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋；建立健全新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，擴(kuò)大新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，加強(qiáng)中介組織統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度化建設(shè)；加強(qiáng)新社會(huì)組織黨外代表人士的管理和服務(wù)，建立新社會(huì)組織黨外代表人士與黨委政府溝通聯(lián)系的渠道，為其有序政治參與和利益表達(dá)創(chuàng)造條件。四、完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會(huì)管理和服務(wù)體系加大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，以社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社區(qū)管理，反映社區(qū)民意，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策、規(guī)范陣地建設(shè)、健全組織網(wǎng)絡(luò)、搭建活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制等，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會(huì)管理和服務(wù)體系。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐和探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐和探索 [ 蔡仕強(qiáng) ]——(2012220)/ 已閱530次鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐和探索 —以五華縣檢察院的三個(gè)檢察室為視角 五華縣人民檢察院 蔡仕強(qiáng)【內(nèi)容摘要】如何深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)檢察工作提出的新要求，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的職能作用，是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重大課題。本文通過(guò)探討檢察機(jī)關(guān)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性和可行性，分析檢察室運(yùn)作中遇到的困難和問(wèn)題，提出檢察室從合理設(shè)置、正確履職、嚴(yán)格管理、不斷創(chuàng)新四個(gè)方面參與社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑，從而認(rèn)為檢察室參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新大有可為、大有作為?！娟P(guān)鍵詞】檢察室 社會(huì)管理創(chuàng)新 探索檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有特殊作用、擔(dān)負(fù)重要使命。當(dāng)前，各地檢察機(jī)關(guān)為延伸法律監(jiān)督觸角，促進(jìn)檢力下沉，積極試點(diǎn)設(shè)立基層檢察室。設(shè)立基層檢察室拓展了檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的領(lǐng)域，檢察室立足本職，面對(duì)基層，貼近群眾，服務(wù)大局，對(duì)于推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能起到了很好效果。但是，一些地方的檢察室存在設(shè)置華而不實(shí)、工作流于形式、人員嚴(yán)重緊缺等諸多困難和問(wèn)題，本文試以五華縣檢察院設(shè)立的三個(gè)檢察室為視角，就如何加強(qiáng)檢察室建設(shè)、更好地推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作一探討，以期拋磚引玉。一、設(shè)立檢察室的必要性和可行性分析（一）是健全司法體系、強(qiáng)化法律監(jiān)督的需要。一方面設(shè)立檢察室具有憲法和法律依據(jù)。我國(guó)《憲法》規(guī)定人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其組織機(jī)構(gòu)形式由法律規(guī)定。根據(jù)人民檢察組織法第2條規(guī)定：“省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院，根據(jù)工作需要，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)。”條文中“根據(jù)工作需要”“等”等字眼，對(duì)檢察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)作出了不完全列舉的規(guī)定，為設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室預(yù)留了法律空間，因而設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室符合立法精神，具有憲法和法律依據(jù)。另一方面設(shè)立檢察室完善了法律監(jiān)督體系。法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)有人民法庭、派出所、司法所，有自己的基層“陣地”，而檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的檢察機(jī)構(gòu)，在基層信息不通、耳目不聰，無(wú)疑使檢察機(jī)關(guān)對(duì)基層的法律監(jiān)督工作效果大打折扣。這種現(xiàn)狀，使得我國(guó)憲法構(gòu)筑的行政權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)架構(gòu)出現(xiàn)漏洞，與憲法立法初衷不符，更難以適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情。因此，積極延伸法律監(jiān)督觸角，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立派出檢察室，將法律監(jiān)督關(guān)口前移、工作重心下移，使原來(lái)的“兩所一庭”體制變成了“兩所一庭一室”，從機(jī)制上完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的司法體系。（二）是化解社會(huì)矛盾、服務(wù)發(fā)展大局的需要。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)生了翻天覆地的變化，最主要特征是廣大農(nóng)民再也不依附依賴于土地，廣大農(nóng)村已在向城鎮(zhèn)化發(fā)展，和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村正在形成。但是，在這歷史性大變革中，也暴露了出了許多新的社會(huì)矛盾。目前，農(nóng)村尚存在相當(dāng)數(shù)量的嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵犯農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)犯罪，出現(xiàn)了不少農(nóng)村基層干部貪污腐化、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，土地政策調(diào)整、征占農(nóng)村土地等引發(fā)了一些顯性的和潛在的社會(huì)問(wèn)題日漸突出，農(nóng)村糾紛不斷增多。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室正是密切同群眾之間的關(guān)系，重心下移，檢力下沉，把法律監(jiān)督觸角延伸到廣大農(nóng)村的最有效載體。以五華縣為例，%。總?cè)丝?05萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口89萬(wàn)，%，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。地廣人多，農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、處理難，利益紛爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新服務(wù)民生新平臺(tái)助推社會(huì)矛盾化解，勢(shì)在必行。因此，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，深入基層、貼近群眾，立足檢察本職，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、就地化解矛盾糾紛，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)綠色的經(jīng)濟(jì)崛起發(fā)展大局的最直接、最有效的途徑。（三）是加強(qiáng)基層建設(shè)、推進(jìn)檢察改革的需要。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體80%在基層，檢察事業(yè)的基礎(chǔ)在基層、難點(diǎn)在基層、發(fā)展希望也在基層，基層檢察院建設(shè)在檢察事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位和作用。雖然基層檢察院經(jīng)歷了30 余年的發(fā)展，但是基層檢察院的法律監(jiān)督能力、隊(duì)伍建設(shè)水平還不高，特別是由于檢察工作的專業(yè)性和相對(duì)獨(dú)立性，基層檢察院真正站在群眾的立場(chǎng)考慮問(wèn)題、謀劃工作，把群眾關(guān)注點(diǎn)作為檢察工作著力點(diǎn)的意識(shí)和能力還有待提高，尚不能完全滿足人民群眾日益增強(qiáng)的法治需求。適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，通過(guò)與基層群眾“零距離”面對(duì)面的接觸，發(fā)揮檢察室貼近基層，貼近群眾的作用，既有利于基層檢察機(jī)關(guān)暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高檢察機(jī)關(guān)的基層知名度和認(rèn)可度，走檢察專業(yè)化與群眾路線相結(jié)合之路，又可以讓檢察人員直接面對(duì)基層群眾，接受他們的評(píng)議和監(jiān)督，提高檢察隊(duì)伍的群眾工作水平和能力，進(jìn)一步提高基層檢察院建設(shè)，從而進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和檢察機(jī)關(guān)形象。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)立過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題（一）設(shè)置模式不統(tǒng)一。有些地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察機(jī)構(gòu)的設(shè)置在決策前缺乏必要的調(diào)查論證，急功近利，盲目跟風(fēng)，存在一哄而上，搞一刀切的情況。表現(xiàn)為：檢察室名稱不一，五花八門。如派出檢察室、檢察站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室、檢察聯(lián)絡(luò)室、檢察工作聯(lián)系點(diǎn)、檢察法律服務(wù)室；報(bào)批程序不一，形式各異。有的報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有的報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，