【正文】 要用平等商量的方式交換意見，開展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前、協(xié)商于決策執(zhí)行之中的原則，擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們參與社會管理創(chuàng)新。更加注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用，推動社會管理主體多元化。統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特色就在于以平等、民主、包容的態(tài)度對待差異，以溝通、協(xié)調(diào)、引導的方式增進共識，在加強和創(chuàng)新社會管理中更容易獲得工作對象的接受、認同，能夠起到潛移默化、融洽匯通的作用。一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動社會管理創(chuàng)新的重要法寶愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的人們所組成的聯(lián)盟，廣泛性和包容性很強，具有協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾、擴大共識、增進合作的重要優(yōu)勢作用，作為黨的一個重要法寶，在推動社會管理創(chuàng)新中具有不可替代的作用。三是健全工作機制，強化制度管理。充分發(fā)揮職能作用，發(fā)現(xiàn)、收集職務犯罪案件線索，全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點和群眾反映強烈的突出問題，深入剖析根源，提出解決對策建議，積極參與農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。在這種情況下，有的地方只好在規(guī)劃設置上則能省則省、能減則減，物質(zhì)裝備遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作的發(fā)展處于軟弱無力的狀況。有的安排干警駐點蹲守，長期辦公。以五華縣為例，%。設立基層檢察室拓展了檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的領域，檢察室立足本職，面對基層，貼近群眾，服務大局，對于推進三項重點工作，強化檢察機關法律監(jiān)督職能起到了很好效果。第三個問題：社會管理怎么管？創(chuàng)新理念觀念、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新政策法規(guī)、創(chuàng)新方式方法、綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、群眾自治、道德約束 心理疏導、輿論引導等方式方法。遵循“五個堅持”的基本原則。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系建設取得突破性進展。1999年12月，第2次城市管理工作會議，形成《進一步深化城市管理體制改革的意見》、《關于剛正管理體制改革的決定》等5個文件，圍繞抓住區(qū)級樞紐、理順市區(qū)財政體制、下放部分市政管理權限、完善街道“條專塊統(tǒng)”，深化城市管理體制改革。2011年5月，中央政治局召開會議研究社會管理創(chuàng)新。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極參與社會事業(yè)和民生工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線由于其特殊的職能優(yōu)勢在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中具有幾大優(yōu)勢。積極探索和構建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理、促進社會和諧的工作機制。2010年，黨的十七屆五中全會進一步就完善法律法規(guī)和政策、健全基層管理和服務體系、發(fā)揮群眾組織和社會組織作用、健全黨政府主導的維護群眾權益機制、正確處理人民內(nèi)部矛盾、加大 公共安全投入、做好流動人口服務管理、加強特殊人群幫教管理和服務、完善社會治安防控體系等提出明確要求。中央關于社會建設的主要精神可以概括為：其一，社會建設與政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設同等重要，都是中國特色社會主義建設事業(yè)的重要組成部分；其二，社會管理是社會建設的重要組成部分，核心是健全和完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，實現(xiàn)社會公正有序和諧運行； 其三，社會建設主要包括三個方面內(nèi)容：一是完善與人民群眾對美好生活新期待相適應的公共服務和社會保障新體系；二是形成與社會發(fā)展變化新特點相適應的，能夠保證經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的社會管理綜合治理的新模式；三是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的，能夠有效保障群眾權益、有效化解社會矛盾、動員公眾廣泛參與、激發(fā)社會充滿活力的新體制新機制。另《規(guī)劃綱要》正在審議之中。抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，系統(tǒng)設計、整體推進首都社會建設，努力取得新的更大更好成績，任重而道遠。第三個“W”（Why）：社會建設為什么？實質(zhì)是對人的服務和管理，一切為了人民群眾幸福安康、安居樂業(yè)。本文通過探討檢察機關設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與和推進社會管理創(chuàng)新的必要性和可行性，分析檢察室運作中遇到的困難和問題，提出檢察室從合理設置、正確履職、嚴格管理、不斷創(chuàng)新四個方面參與社會管理創(chuàng)新的途徑，從而認為檢察室參與和推進社會管理創(chuàng)新大有可為、大有作為。但是，在這歷史性大變革中，也暴露了出了許多新的社會矛盾。有的報上級檢察機關批準，有的報同級人大常委會批準，有的報當?shù)攸h委批準，有的多頭報批；機構編制不一，地位尷尬。據(jù)了解，大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的經(jīng)費由派出檢察院自行解決，少部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的經(jīng)費由派出檢察院和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同解決，也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的經(jīng)費由財政統(tǒng)一支出。一是服務基層群眾，減輕群眾訴累。由于人員緊缺，一些檢察室采取返聘部分離退休干警的做法，這一做法可以借鑒。如設立“農(nóng)村干部警示教育基地”和“青少年普法教育基地”，通過開設“檢察官講堂”及舉辦“檢察開放日”等活動,運用近期查辦的典型案例,對農(nóng)村基層干部及青少年進行法制教育,使檢察宣傳工作深入田間地頭,送進農(nóng)戶家中。在思想價值觀念日益多元化，社會財富分配日益多樣化的背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠及時掌握和反映不同階層代表人士及其所聯(lián)系群眾的思想動態(tài)，有針對性地整合、引導不同社會階層及各界群眾的訴求，使每個利益群體都各得其所，在具體實踐中更具針對性。源頭治理是治本之舉。更加注重運用協(xié)商引導方法，推動社會管理方式柔性化。更加注重基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動社會管理組織網(wǎng)絡化。統(tǒng)一戰(zhàn)線要支持和鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)團體和新社會組織積極有效地參與社會管理，發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治作用。二、運用統(tǒng)戰(zhàn)思維，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，助推社會管理創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線推動社會管理創(chuàng)新，必須秉持統(tǒng)戰(zhàn)理念，運用統(tǒng)戰(zhàn)思維和方式方法，積極整合各種資源，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，主動服務社會管理創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)工作和社會管理都有共同的理論基礎，即馬克思主義關于群眾的觀點，一切依靠群眾，一切為了群眾。要制定《崗位責任制度》、《文明接待規(guī)范》等規(guī)章制度，確保檢察室工作規(guī)范有序。將公安派出所、人民法庭、司法所的立案、偵查、審判和社區(qū)矯正工作，納入檢察室的監(jiān)督視野，收集、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴、司法不公及訴訟中的違法問題，使檢察監(jiān)督更直接、更快捷、更方便、更有效。高檢院要進一步對派駐檢察室建設的選址、機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障等方面作出明確規(guī)定。（二）職能定位不突出。檢察機關創(chuàng)新服務民生新平臺助推社會矛盾化解，勢在必行。一方面設立檢察室具有憲法和法律依據(jù)。社區(qū)工作者走職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路： 加強學習（理論政策、本職業(yè)務、現(xiàn)代科技）盡責敬業(yè)（讓居民滿意、讓組織滿意、實現(xiàn)自身價值）聯(lián)系群眾（了解居民、熟悉居民、服務居民）善于探索（發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，解決問題、創(chuàng)造經(jīng)驗）管好自己（達則兼濟天下、窮則獨善其身）扮好角色（聯(lián)系服務居民、完成上級任務、團結同事）第三篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務社會管理創(chuàng)新加強社會管理與創(chuàng)新的目的就是最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標凝聚強大力量。北京社會建設始終走在全國前列； 五個更加目標：社會服務更加完善； 社會管理更加科學；社會動員更加廣泛；社會環(huán)境更加文明；社會關系更加和諧。（1）成立社會建設工作領導小組及其辦公室；（2）組建市委社會工作委員會、市社會建設工作辦公室；（3）成立區(qū)縣社會建設工作機構，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會工作黨委；（4）在社區(qū)、商務樓宇建立社區(qū)服務站和商務樓宇工作站；（5）出臺社會建設“1+4+X”系列文件，構建五大體系框架。2004年09月，第5次城市管理工作會議，研究深化街道體制 改革和加強社區(qū)建設問題，明確街道職能：統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、監(jiān)督專業(yè)管理、組織公共服務、指導社區(qū)建設。通過協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾和深入細致的群眾工作，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，有效應對社會風險，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造更加良好的社會環(huán)境。我們通過海外聯(lián)誼會、光彩事業(yè)促進會等具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的社會團體，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員了解社會管理現(xiàn)狀、深入社會管理實踐、掌握社會管理規(guī)律搭建平臺，并以此為依托組織考察經(jīng)濟社會建設、培養(yǎng)選拔代表人士、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，進一步激發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員融入社會管理的責任感和使命感，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成為加強和創(chuàng)新社會管理的重要力量。二是利益規(guī)范優(yōu)勢。我市每年組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展專題調(diào)研，在關注經(jīng)濟建設的同時，積極關注社會管理和社會事業(yè)發(fā)展，先后調(diào)研了我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、環(huán)境保護、食品藥品安全等。黨的十七大報告提出中國社會主義建設“四位一體”的總體布局，專門有1章來闡述社會建設。2011年7月5日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》。2009年3月，召開市志愿者工作大會，出臺推進志愿者工作文件。社會領域黨建設工作體系初步形成。《規(guī)劃》以《意見》為依據(jù)，圍繞完善社會服務、創(chuàng)新社會管理、動員社會參與、創(chuàng)建社會文明、構建社會和諧，對今后五年首都社會建設與社會管理創(chuàng)新進行系統(tǒng)設計、科學規(guī)劃、整體推進，力求勾畫出“十二五”時期社會建設體系的總體框架，力求體現(xiàn)今后一個時期社會建設工作科學性、創(chuàng)新性、