【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)制定本部門業(yè)務(wù)保安管理制度。（二）根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)和管理方案，制定涉及本部門業(yè)務(wù)的實施方案或措施。（三）負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)過程中的法律事務(wù)活動。（四）組織全公司安全生產(chǎn)法規(guī)的識別和合規(guī)性評價。（五）負(fù)責(zé)礦權(quán)維護(hù)與其它影響安全生產(chǎn)的法律事務(wù)工作。（六）負(fù)責(zé)公司普法教育宣傳工作。（七）參與公司生產(chǎn)事故調(diào)查。（八）向本部門業(yè)務(wù)人員宣貫安全風(fēng)險預(yù)控管理的理念和要求。（九）負(fù)責(zé)本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續(xù)跟進(jìn)。（十）對體系審核涉及本部門的不符合進(jìn)行處置，制定預(yù)防與糾正措施并整改落實。第三十四條 公共關(guān)系部安全生產(chǎn)職責(zé)。（一）負(fù)責(zé)制定本部門業(yè)務(wù)保安管理制度。（二）根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)和管理方案，制定涉及本部門業(yè)務(wù)的實施方案或措施。（三）負(fù)責(zé)涉及煤礦安全開采的土地征用、報批以及證件辦理等工作，參與土地復(fù)墾治理驗收工作。（四）協(xié)調(diào)解決影響礦井正常安全生產(chǎn)的塌陷補償、搬遷工作和周邊礦井越界開采、盜采問題。（五）參與安全設(shè)施及生產(chǎn)系統(tǒng)驗收。（六）負(fù)責(zé)識別業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)法規(guī)，并對合規(guī)性進(jìn)行評價。（七）向本部門業(yè)務(wù)人員宣貫安全風(fēng)險預(yù)控管理的理念和要求。（八）負(fù)責(zé)本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續(xù)跟進(jìn)。（九）對體系審核涉及本部門的不符合進(jìn)行處置，制定預(yù)防與糾正措施并整改落實。第三十五條 內(nèi)控審計部安全生產(chǎn)職責(zé)。（一）負(fù)責(zé)制定本部門業(yè)務(wù)保安管理制度。（二）根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)和管理方案，制定涉及本部門業(yè)務(wù)的實施方案或措施。（三）負(fù)責(zé)組織對公司及所屬單位的安全專項資金工程項目立項審批、招投標(biāo)、概（預(yù)）算、組織實施、現(xiàn)場管理、單位工程結(jié)算、竣工決算和竣工交付使用等進(jìn)行審計監(jiān)督。（四）對公司的安全生產(chǎn)制度、安全管理相關(guān)內(nèi)容及落實進(jìn)行審計。（五）負(fù)責(zé)識別業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)法規(guī)，并對合規(guī)性進(jìn)行評價。（六）向本部門業(yè)務(wù)人員宣貫安全風(fēng)險預(yù)控管理的理念和要求。（七）負(fù)責(zé)本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續(xù)跟進(jìn)。（八）對體系審核涉及本部門的不符合進(jìn)行處置，制定預(yù)防與糾正措施并整改落實。第三十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部安全生產(chǎn)職責(zé)。（一）負(fù)責(zé)制定本部門業(yè)務(wù)保安管理制度。（二）根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)和管理方案，制定涉及本部門業(yè)務(wù)的實施方案或措施。（三）負(fù)責(zé)督察各單位貫徹執(zhí)行國家在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、統(tǒng)計政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和兩級公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況。（四）負(fù)責(zé)識別業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)法規(guī)，并對合規(guī)性進(jìn)行評價。（五）監(jiān)督各類安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理及安全生產(chǎn)問責(zé)制的落實情況。對在安全生產(chǎn)方面違法違紀(jì)的單位和人員提出處理意見。（六）向本部門業(yè)務(wù)人員宣貫安全風(fēng)險預(yù)控管理的理念和要求。（七）負(fù)責(zé)本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續(xù)跟進(jìn)。（八）對體系審核涉及本部門的不符合進(jìn)行處置，制定預(yù)防與糾正措施并整改落實。第三十七條 治安保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)。（一）負(fù)責(zé)制定本部門業(yè)務(wù)保安管理制度。（二）根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)和管理方案，制定涉及本部門業(yè)務(wù)的實施方案或措施。（三）負(fù)責(zé)公司轄區(qū)內(nèi)社會治安、交通安全管理工作，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。（四）負(fù)責(zé)識別業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)法規(guī)，并對合規(guī)性進(jìn)行評價。（五）向本部門業(yè)務(wù)人員宣貫安全風(fēng)險預(yù)控管理的理念和要求。（六）負(fù)責(zé)本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續(xù)跟進(jìn)。（七）對體系審核涉及本部門的不符合進(jìn)行處置，制定預(yù)防與糾正措施并整改落實。第三十八條 其他具有管理職能的部門、單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。（一）負(fù)責(zé)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理制度。（二）根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)和管理方案，制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的實施方案或措施。（三）根據(jù)本部門、單位的管理職責(zé)，做好業(yè)務(wù)相關(guān)的安全管理工作。（四）負(fù)責(zé)識別業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)法規(guī)，并對合規(guī)性進(jìn)行評價。（五）向本部門、單位人員宣貫安全風(fēng)險預(yù)控管理的理念和要求。（六）負(fù)責(zé)本部門、單位涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續(xù)跟進(jìn)。（七）對體系審核涉及本部門的不符合進(jìn)行處置，制定預(yù)防與糾正措施并整改落實。第四章 附則第三十九條 對不履行本職責(zé)的，按照《神東煤炭集團管理人員問責(zé)暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。造成事故的，按照《神東煤炭集團安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》對事故責(zé)任單位、責(zé)任人員進(jìn)行處理。第四十條 公司其它有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，如有與本責(zé)任制不符之處，按照本責(zé)任制執(zhí)行。第四十一條 本制度由神東煤炭集團安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《神東煤炭集團安全生產(chǎn)責(zé)任制》(神東〔2016〕36號)廢止。第二篇：2神東煤炭集團安全目標(biāo)管理辦法神東煤炭集團安全目標(biāo)管理辦法第一章總則第一條 為加強公司安全目標(biāo)管理，依據(jù)《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（煤監(jiān)總煤礦〔2006〕116號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（煤安監(jiān)辦字〔2004〕42號）及《神華集團子分公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系審核指南》相關(guān)要求，制定本辦法。第二條 本辦法明確了公司安全目標(biāo)、指標(biāo)管理的職責(zé)、基本要求和考核方式。第三條 本辦法適用于公司各業(yè)務(wù)部門和公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系實施單位。公司內(nèi)的承包商可參照執(zhí)行。第二章組織與職責(zé)第四條 規(guī)劃發(fā)展部依據(jù)公司安全方針負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門擬定公司中長期安全目標(biāo)，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會審定后下發(fā)執(zhí)行。第五條 安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)擬定公司安全目標(biāo)、指標(biāo)方案（含安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)達(dá)標(biāo)計劃），報規(guī)劃發(fā)展部匯總。安全目標(biāo)、指標(biāo)經(jīng)公司審定后，納入公司安全工作計劃，并行文下發(fā)。第六條 安全監(jiān)察局依據(jù)公司安全目標(biāo)、指標(biāo)方案，負(fù)責(zé)將公司安全目標(biāo)、指標(biāo)分解落實到相關(guān)部門和單位，并納入公司年 度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。第七條 安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織對公司各部門、單位安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考評；企業(yè)管理部根據(jù)考評結(jié)果負(fù)責(zé)獎懲兌現(xiàn)。第八條 各部門、單位負(fù)責(zé)將公司下達(dá)的安全目標(biāo)、指標(biāo)（與公司簽訂的《責(zé)任書》）進(jìn)一步分解落實，并制定本單位的安全目標(biāo)、指標(biāo)管理方案。第三章 目標(biāo)管理第九條 目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定要合理可行，并關(guān)注：（一）持續(xù)改進(jìn)的要求。（二）管理評審的結(jié)果。（三）風(fēng)險評估的結(jié)果。（四）相關(guān)方的要求。（五）同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平。（六）事故事件控制的期望。第十條 目標(biāo)要體現(xiàn)事故、事件控制的目標(biāo)和安全生產(chǎn)指標(biāo)，并充分考慮控制的風(fēng)險和安全生產(chǎn)績效。指標(biāo)的設(shè)定要可測量。第十一條 管理方案制定要求。各單位應(yīng)針對每一個目標(biāo)、指標(biāo)制定一個或一個以上的管理方案。對于可以通過日常運行管理來實現(xiàn)的目標(biāo)，管理方案主要體現(xiàn)保障正常運行控制措施即可，對于通過改進(jìn)管理、更新設(shè)備設(shè)施、工程建設(shè)、員工能力提升、工藝改進(jìn)等項目來實現(xiàn)的目標(biāo)，管理方案要明確實現(xiàn)目標(biāo)的方法、實施計劃、保障措施、實施期限和責(zé)任人等內(nèi)容。第十二條 各部門、單位應(yīng)認(rèn)真組織落實公司及本單位的安全目標(biāo)、指標(biāo)管理方案，按月對目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案中項目的完成情況進(jìn)行監(jiān)測、分析，對重大安全項目（安全配套、安技措和重大隱患治理）、重點工作要跟蹤進(jìn)度，并及時更新。第十三條 公司及各單位要在月度安全例會上通報和分析當(dāng)月安全目標(biāo)、指標(biāo)和項目完成情況，并納入會議紀(jì)要，落實整改措施。第十四條 安全監(jiān)察局每年對公司目標(biāo)與指標(biāo)完成情況進(jìn)行回顧；各單位每年對本單位目標(biāo)與指標(biāo)完成情況進(jìn)行回顧。回顧目標(biāo)與指標(biāo)是否真實反映風(fēng)險控制需要和績效水平，是否與企業(yè)實際狀況相適應(yīng)。對不適應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并為制定下一安全目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)。第四章 檢查與考核第十五條 安全監(jiān)察局每季度組織相關(guān)部門對各部門目標(biāo)、指標(biāo)管理情況進(jìn)行一次檢查考評，并將檢查結(jié)果納入部門季度安全管理績效考核。第十六條 安全監(jiān)察局每月對各單位目標(biāo)、指標(biāo)管理情況進(jìn)行一次檢查考評，將檢查結(jié)果錄入安全管理信息系統(tǒng)，并納入月度安全管理績效考核。第十七條 企業(yè)管理部依據(jù)《神東煤炭集團五型企業(yè)建設(shè)績效考評辦法》兌現(xiàn)獎懲。第五章 附則第十八條 各部門、單位依據(jù)本辦法制定本單位的安全目標(biāo)管理辦法，落實安全目標(biāo)、指標(biāo)管理職責(zé)和要求，按月檢查考核。第十九條 本辦法由神東煤炭集團安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三篇：神東煤炭集團安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(最終稿)神東煤炭集團安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見為全面開展神東安全文化建設(shè)，進(jìn)一步明確安全文化建設(shè)的方向與內(nèi)容，更好地指導(dǎo)基層單位開展安全文化實踐，促進(jìn)安全價值理念的深植落地，根據(jù)《神東煤炭集團企業(yè)文化建設(shè)實施綱要》及《神東煤炭集團關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》的有關(guān)要求，現(xiàn)就深入推進(jìn)安全文化建設(shè)工作提出如下意見:一、建設(shè)思路神東安全文化建設(shè)以神東企業(yè)文化為指導(dǎo)，遵循安全管理的客觀規(guī)律，將神東安全價值理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、顯化于物；以本安管理體系為載體，將安全文化建設(shè)工作融入到安全管理的全過程，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)；以意識引導(dǎo)、行為塑造為重點，充分發(fā)揮宣貫培訓(xùn)、群安工作、班組建設(shè)、作業(yè)規(guī)范等基礎(chǔ)工作作用，形成上下協(xié)同聯(lián)動、理念高度統(tǒng)一、實踐各具特色的安全文化建設(shè)格局，為建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭企業(yè)提供重要支撐。二、建設(shè)目標(biāo)將神東建設(shè)成為特色實踐的基地、領(lǐng)跑行業(yè)的典范。具體表現(xiàn)為：（一）高凝聚力的安全價值理念以安全價值理念的深植為核心，通過宣貫引導(dǎo)、實踐滲透，使理念入腦入心，達(dá)到全員的高度認(rèn)同，發(fā)揮強大的凝心聚力作用。（二）高驅(qū)動力的安全管理模式以運行機制的完善為重點，通過制度完善、載體建設(shè)，打造具有神東特色、先進(jìn)實用的安全管理模式，提升安全管理水平，使神東成為煤炭行業(yè)安全管理的標(biāo)桿。（三）高執(zhí)行力的安全生產(chǎn)團隊以規(guī)范行為為途徑，通過教育引導(dǎo)、責(zé)任落實，提高全員安全素質(zhì)，使員工的價值觀與安全行為高度一致，使員工的價值追求與企業(yè)安全訴求高度統(tǒng)一，從而實現(xiàn)企業(yè)與員工共同安全發(fā)展。三、基本原則（一）對接企業(yè)文化安全文化是企業(yè)文化重要的子文化，要把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要抓手，與企業(yè)文化建設(shè)部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌安排，載體同構(gòu)，平臺共享，在推進(jìn)安全文化實踐創(chuàng)新的同時促進(jìn)企業(yè)文化的落地。（二）納入本安體系把安全文化作為本安體系的要素之一，體現(xiàn)在本安體系運行的全過程。將安全文化的建設(shè)工作，與安全管理的日常工作同部署、同考核，激發(fā)基層單位出特色、出亮點、出實效的積極性，促進(jìn)安全文化建設(shè)的常態(tài)化。（三）融入日常工作安全文化只有融入日常管理工作，才能化為員工的自覺行為。將安全價值理念和安全文化管理的思想滲透到班組建設(shè)、現(xiàn)場管理、群安工作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、6S管理等各個環(huán)節(jié)，理念引領(lǐng)、方法創(chuàng)新、講求實效，使安全文化能夠切實指導(dǎo)安全生產(chǎn)。（四）注重實踐應(yīng)用公司重在系統(tǒng)規(guī)劃、重點指導(dǎo)、全面推進(jìn)，基層單位重在創(chuàng)新實踐、重點突破、融入管理，鼓勵基層單位在神東安全文化的框架下，結(jié)合自身實際，找到自己的抓手，形成具有特色的實踐載體。四、建設(shè)規(guī)劃根據(jù)安全管理一般規(guī)律和神東實際情況，本規(guī)劃期將按照增進(jìn)認(rèn)同、全面深化、總結(jié)提升3個階段，扎實推進(jìn)各項安全文化建設(shè)工作的落實。（一）認(rèn)同期（2014年）文化主題：宣貫認(rèn)同年階段目標(biāo)：宣貫方式新穎高效，價值理念深入人心，載體創(chuàng)新初見成效主要任務(wù)：建立機制、全面宣貫、強化認(rèn)同建制——明確組織機構(gòu)，形成安全文化的運行機制，探索安全文化建設(shè)考核機制與激勵機制。宣貫傳播——印發(fā)《神東安全文化手冊》、《神東煤炭集團安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》、《神東煤炭集團安全文化建設(shè)工作實施細(xì)則》、《神東安全文化典型案例》，在全公司召開安全文化宣貫會；選拔內(nèi)訓(xùn)師，開展安全文化內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)，內(nèi)訓(xùn)師在本單位創(chuàng)新性開展宣貫活動。打造安全文化長廊、安全文化專欄、安全文化標(biāo)語等作為主媒介，營造濃厚的安全氛圍。載體——以管理、執(zhí)行、預(yù)控、創(chuàng)新四個意識的提升為主 題，基層單位根據(jù)自身特點，形成科學(xué)實用、有特色的實施方案，探索性地開展安全文化實踐創(chuàng)新。管理——梳理、優(yōu)化制度，促進(jìn)的本安體系進(jìn)一步落地，為安全生產(chǎn)提供更加科學(xué)的制度保障?？己嗽囘\行——重點對宣貫機制與成效進(jìn)行考核，對各單位的安全價值理念認(rèn)知度進(jìn)行測評，對特色經(jīng)驗進(jìn)行評選、表彰與推廣。（二）深化期（2015年）文化主題：實踐融入年階段目標(biāo)：角色轉(zhuǎn)變切實到位、載體建設(shè)卓有成效、安全行為有效養(yǎng)成主要任務(wù)：“有情管理”實踐、特色載體創(chuàng)新、安全行為養(yǎng)成建制——優(yōu)化評價、激勵機制，形成公司的常態(tài)運行機制。傳播——建立立體傳播平臺，實時交流安全文化實踐創(chuàng)新的方法、亮點，發(fā)布實踐成果，有計劃地向行業(yè)進(jìn)行推廣。載體——以特色實踐的打造為重點，全面開展安全文化實踐活動，鼓勵基層單位創(chuàng)新實踐方式，促進(jìn)安全文化與日常管 理的有機融合。公司重點在管理載體上發(fā)力，以“有情管理”為主題，幫助基層單位在角色上轉(zhuǎn)變、觀念上突破、方法上突破，身體力行，取得實效，形成神東的“有情管理”模式。行為——開展“行為塑造”活動，行為規(guī)范、行為示范、行為糾偏等方式多管齊下，促進(jìn)“習(xí)慣性遵章行為”的養(yǎng)成。培訓(xùn)——把安全文化宣貫納入安全培訓(xùn)，突出新員工安全教育培訓(xùn)的創(chuàng)新性、四級安全教育培訓(xùn)的實用性、日常性安全教育培訓(xùn)的靈活性。評估——對安全文化創(chuàng)新實踐實行分級考核，對個人、班組、區(qū)隊、單位的成功案例進(jìn)行總結(jié)、整理、推廣。（三）提升期（2016年）文化主題：鞏固提升年階段目標(biāo): 管理模式走向成熟，長效機制發(fā)揮作用，自主管理基本形成主要任務(wù)：自主管理、固化經(jīng)驗、持續(xù)提升建制——逐步將安全文化建設(shè)的相關(guān)制度納入企業(yè)日常管理，與日常工作同部署、同考核，形成安全文化管理長效機制。傳播——進(jìn)一步提高傳播的水平，內(nèi)部宣傳注重經(jīng)驗與方 法的分享，外部宣傳注重神東安全形象的傳播。載體——形成以“公司為統(tǒng)領(lǐng)、單位為主體、班組為重點”的安全文化實踐模式，深入開展載體建設(shè)，探索自主管理的機制、方法。培訓(xùn)——以“安全、健康、幸?！睘橹髦?，針對不同層次的員工舉辦各類提升班，開展有針對性的、參與性強的宣貫培訓(xùn)。評估——對各單位的安全文化