【文章內(nèi)容簡介】 級，中央和國家機(jī)關(guān)單位要轉(zhuǎn)發(fā)到直屬單位和派出機(jī)構(gòu)。省、市、縣三級黨委組織部要將“四項監(jiān)督制度”連同測試題分送 本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并進(jìn)行自我測試（各地區(qū)各單位組織人事部門給領(lǐng)導(dǎo)干部的函參考樣稿及測試參考題附后）。切實抓好縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近期，各級黨委（黨組）及其組織人事部門理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次專題學(xué)習(xí)討論。要將“四項監(jiān)督制度”列為縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計劃地組織培訓(xùn)。要將學(xué)習(xí)貫徹實施“四項監(jiān)督制度”特別是干部選拔任用工作責(zé)任追究制度情況，列為2010縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項重要內(nèi)容。各地各部門組織開展專題學(xué)習(xí)討論和培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計劃）情況，于2010年5月底前形成專題材料報上一級黨委組織部門。各省（區(qū)、市）黨委組織部負(fù)責(zé)人與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專題談心談話時，要將學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”作為重要內(nèi)容，并就認(rèn)真貫徹執(zhí)行提出明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣委書記貫徹執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的自覺性。各地區(qū)各單位組織人事部門要通過問卷測試等方式督促廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”。中央組織部將適時在各?。▍^(qū)、市）及中央和國家機(jī)關(guān)抽選一部分地（廳）級、縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過調(diào)研座談、電話訪談、問卷測試等方式，了解各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部知曉“四項監(jiān)督制度”主要內(nèi)容情況，對知曉程度明顯偏低的單位，將約請有關(guān)單位組織人事 部門的負(fù)責(zé)同志談話，進(jìn)行提醒督促。中央巡視組將通過適當(dāng)方式了解被巡視地區(qū)和部門的干部知曉“四項監(jiān)督制度”情況，并對談話對象進(jìn)行問卷測試。各級組織人事部門要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物、基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)等多種渠道，大力宣傳出臺“四項監(jiān)督制度”的重要意義和主要內(nèi)容，以及本地區(qū)本部門學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的主要做法和成效。各地各部門開展新聞宣傳情況，按照要求匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件1）。二、扎實抓好貫徹實施（一）認(rèn)真抓好干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的貫徹執(zhí)行要進(jìn)一步拓寬和暢通選人用人問題舉報渠道。今年上半年，各省（區(qū)、市）黨委組織部要開通網(wǎng)上舉報。對群眾舉報反映的線索清楚、內(nèi)容具體或?qū)嵜e報的違規(guī)用人問題，以及工作中發(fā)現(xiàn)、新聞媒體反映的違規(guī)用人問題，都必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實。要充實選人用人問題查核力量。根據(jù)需要建立政治素質(zhì)好、熟悉查核工作的協(xié)查員隊伍，切實加大查核工作力度，查實一起、處理一起、追究一起。進(jìn)一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行立項督查制度，每一件舉報的受理、查核都要明確主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，查處情況報告要由主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人署名。對轉(zhuǎn)由下一級組織人事部門調(diào)查處理的選人用人 問題，上級組織人事部門要按一定比例進(jìn)行復(fù)核。對查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問題，要及時進(jìn)行通報，以典型案件的查處通報推動責(zé)任追究制度的切實執(zhí)行。違規(guī)用人問題查處情況報告要明確提出是否進(jìn)行通報的意見，不進(jìn)行通報的要作出說明。省部級單位組織人事部門每半年要將本地區(qū)本部門受到責(zé)任追究人員及通報情況匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件2）領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須按照規(guī)定對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部或在選人用人上存在失職問題的，要及時做出嚴(yán)肅處理。建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期溝通機(jī)制，及時了解掌握應(yīng)當(dāng)由本級組織人事部門負(fù)責(zé)調(diào)查的干部“帶病提拔”情況。調(diào)查工作一般要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)干部作出處分決定后一個月內(nèi)開展。未及時進(jìn)行調(diào)查處理的，要作出說明；不進(jìn)行調(diào)查處理的，要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各地區(qū)各部門要制定和實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實辦法，如實記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。要將制定和落實記實制度情況列為干部選拔任用工作檢查內(nèi)容。不認(rèn)真落實記實制度的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。（二）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度1各級組織人事部門要抓緊制定受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告操作規(guī)程，明確內(nèi)部職責(zé)分工，建立和落實受理審核工作責(zé)任制。1要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)上級組織人事部門答復(fù)的干部選拔任用工作有關(guān)報告事項，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。對違反規(guī)定作出的干部任免決定，要予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。1要定期對受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告情況進(jìn)行匯總分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題，研究提出加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的措施。省部級單位組織人事部門每半年要交將受理審核干部選拔任用工作有關(guān)事項報告情況匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件3）。（三）全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度1今年上半年，中央組織部將在部分國有重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校部署開展“一報告兩評議”工作。各級組織人事部門要及早研究，統(tǒng)籌安排，從本起，在各級有干部任免權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位全面實行“一報告兩評議”制度。1切實用好“一報告兩評議”結(jié)果?！耙粓蟾鎯稍u議”結(jié)束后，上級組織人事部門要根據(jù)評議結(jié)果和干部群眾的意見、建議，及時進(jìn)行分類反饋，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對較差的單位，要明確提出整改、提高的要求。1對干部選拔任用工作民主評議中滿意度明顯偏低、干部群眾對選人用人問題反映強(qiáng)烈的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要將其列為重點抽查對象，派出檢查組或者結(jié)合巡視工作，對其干部選拔任用工作進(jìn)行重點檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果作出相應(yīng)處理。1對干部選拔任用工作民主評議中“不滿意”率較高的干部，上級組織人事部門要督促有關(guān)黨委（黨組）或者組織人事部門進(jìn)行分析，并與干部本人進(jìn)行談話提醒。對“不滿意”率超過30%的，應(yīng)要求黨委（黨組）或者組織人事部門對其選拔任用情況作出說明，并根據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)查處理。必要時，由上級組織人事部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行調(diào)查處理。（四）深入開展市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查1各?。▍^(qū)、市）黨委組織部要抓緊研究制定市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查實施細(xì)則或操作規(guī)程，細(xì)化程序步驟，明確責(zé)任分工，切實執(zhí)行到位。中央和國家機(jī)關(guān)單位要參照《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，結(jié)合各自實際，制定有干部任免權(quán)的直屬單位黨組（黨委）書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查工作操作規(guī)程。1對因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記，均必須對其履行干部選拔任用工作職責(zé)進(jìn)行離任 檢查。各級黨政機(jī)關(guān)有干部任免權(quán)的直屬單位黨組（黨委）書記離任，也要進(jìn)行離任檢查。各?。▍^(qū)、市）、中央和國家機(jī)關(guān)單位開展離任檢查情況，每半年匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件附件5）。三、切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)各級組織人事部門要通過召開片會、專題調(diào)研、專項督查或結(jié)合巡視，督促檢查各地各部門貫徹實施“四項監(jiān)督制度”情況，并將貫徹實施情況列為干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。2各級組織人事部門要關(guān)注輿情、及時應(yīng)對。積極通過新聞媒體宣傳貫徹實施“四項監(jiān)督制度”的做法和成效，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督。建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的選人用人問題，應(yīng)在第一時間作出反應(yīng)。對反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2各級組織人事部門對執(zhí)行中遇到的重要問題，要及時報告中央組織部。對執(zhí)行中需進(jìn)一步明確的具體政策問題，由中央組織部或中央組織部商中央紀(jì)委研究提出具體答復(fù)意見，作出政策解釋?！八捻棻O(jiān)督制度”實施一年后，中央組織部將對“四項監(jiān)督制度”的實施情況進(jìn)行評估。附件：“四項監(jiān)督制度”及貫徹實施宣傳情況匯總表（樣表）；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究情況匯總表（樣表）；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告情況匯總表（樣表）；市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查情況匯總表（樣表一、二）；中共中央組織部2010年3月30日第四篇：淺談“四項干部監(jiān)督制度”選人用人是社會廣泛關(guān)注的熱點問題，是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民群眾對黨的信任，也是組織工作提高群眾滿意度的重點。黨的十七大明確提出，要堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。如何提高選人用人公信度，是干部選拔任用工作和干部人事制度改革需要重點研究和著力探索的新課題。近日，中組部就干部的選拔任用問題提出了“干部選拔任用四項監(jiān)督制度”，該項制度的提出，強(qiáng)化了干部責(zé)任追究制度、健全了干部監(jiān)督機(jī)制，為進(jìn)一步提高干部選人用人的公信度奠定了扎實的基礎(chǔ)。本人就“思想干部監(jiān)督制度”談?wù)剮c個人的想法。一、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度上下功夫，提高干部的自身防范意識。四項制度堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針?！敦?zé)任追究辦法》堅持了有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究。對干部中的“那些”行為樹起了“警示牌”、架起了“高壓線”，明確了責(zé)任的追究機(jī)制，提高了干部群眾的滿意度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要提高思想、注意防范，始終保持清醒的頭腦。做到潔身自好、清正廉潔。二、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督制度上下功夫，提高干部的職能職責(zé)意識?！队嘘P(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，對容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題；容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。四項制度在體制和機(jī)制上得到了規(guī)范，堅持和完善了民主集中制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的相互監(jiān)督制度，對班子內(nèi)事項做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商，嚴(yán)格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會，提高了民主生活質(zhì)量，保障了黨員的民主權(quán)利，為正確形式黨員民主權(quán)利營造了積極向上的民主氛圍。三、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度上下功夫，提高干部的公眾參與廣度。根據(jù)《“一報告兩評議”辦法》對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議，在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。“干部選得行不行，要讓群眾評一評?！笔菍Ω刹窟x拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而也擴(kuò)大了群眾對干部選人用人的參與率、擴(kuò)大了干部任用方面的知曉率和滿意率。四、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部條塊聯(lián)動制度上下功夫，提高干部的組織協(xié)調(diào)能力。橫向方面：完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在政府整體運(yùn)轉(zhuǎn)上的協(xié)調(diào)；縱向方面：擴(kuò)大了群眾參與力度，健全了干部的監(jiān)督機(jī)制。如：在抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實施中，各黨委組織部將盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“12380”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真執(zhí)行立項督查制度，進(jìn)一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起，進(jìn)一步推動了聯(lián)動工作形成合力、條塊聯(lián)動、監(jiān)督合力、效能增強(qiáng)的良好效果。第五篇：什么是四項干部監(jiān)督制度四項干部監(jiān)督制度四項干部監(jiān)督制度四項干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）以及中央