【文章內(nèi)容簡介】 握四項監(jiān)督制度提出的新要求。四項制度破解了許多制約干部選任工作的重點難點問題，對需要報告、評議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對象劃分為5個大類，共規(guī)定了39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。有關(guān)事項報告辦法規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項。對規(guī)定的類別和情形，要對號入座，違反了哪一條就追究相對應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)報告哪一項就必須按規(guī)定報告。必須深刻理解四項監(jiān)督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，符合要求的繼續(xù)堅持執(zhí)行好，不符合要求的堅決摒棄，把思想完全統(tǒng)一到新的要求上來。結(jié)合試點工作抓好深入貫徹落實。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)作為工作重點抓緊抓好。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會和全委會無記名票決等方面的做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新途徑和方式，制定相關(guān)配套制度，加強干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。積極開展組織工作群眾滿意度調(diào)查，把干部群眾對干部選任工作和治理選人用人不正之風(fēng)的滿意度，作為評價標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)工作的依據(jù)。堅決查處干部選任工作中的違規(guī)行為，切實提高選人用人公信度。一、“一把手”要做學(xué)習(xí)和執(zhí)行的模范市委書記在選人用人中處于核心地位，在貫徹落實四項監(jiān)督制度中地位特殊，必須本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真履行選人用人職責(zé)，提高制度執(zhí)行力和選人用人的社會公信度、群眾滿意度，為加快建設(shè)海洋特色新興城市提供有力保障。帶頭加強學(xué)習(xí)、模范遵守。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)，把握《責(zé)任追究辦法》劃分的干部選任工作的5類責(zé)任主體、39種責(zé)任追究情形，時刻自警、自律。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的要求，遵循選人用人的規(guī)定與程序，科學(xué)行使市委書記選人用人的權(quán)力，切實發(fā)揮表率作用。堅持以最堅決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)作斗爭，維護選人用人制度的嚴(yán)肅性。帶頭認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。堅持全面識人、科學(xué)選人、正確用人，全面履行選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)責(zé)任，大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，防止簡單以票取人、重過程不重結(jié)果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向，形成正確的用人導(dǎo)向。鞏固發(fā)展我市對干部進(jìn)行“四德”考察教育的成果，加強干部“四德”建設(shè)。堅持以制度約束權(quán)力，不斷健全選人用人機制，改進(jìn)考核評價辦法，提高干部選任工作的制度化、科學(xué)化水平。帶頭嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行四項監(jiān)督制度的規(guī)定，做到思想上正確認(rèn)識監(jiān)督、感情上真誠歡迎監(jiān)督、行動上自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揚民主集中制，善于聽取干部群眾意見，自覺接受干部群眾監(jiān)督，不搞個人或少數(shù)人說了算。加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)用人。帶頭落實好個人重大事項報告、民主評議等，加強干部選任工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強化用人行為的自我約束，帶動“一班人”確保將四項監(jiān)督制度落到實處。二、在學(xué)習(xí)貫徹中提高知曉率當(dāng)前和今后一個時期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合正在開展的試點工作，認(rèn)真部署，狠抓落實，尤其是要在營造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在深入學(xué)習(xí)中提高知曉率。我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”的通知》，開展了“學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)”集中學(xué)習(xí)宣傳活動，將四項監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會的重要議題，列入各級黨校主體班次參訓(xùn)學(xué)員的必修科目。將近年來干部選任和監(jiān)督工作的法規(guī)文件編輯成冊，印發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事干部，要求大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握。在黨報黨刊開辟專欄，利用媒體舉辦專題講座，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，迅速掀起一股學(xué)習(xí)熱潮。在工作實踐中提高知曉率。近幾年，德州干部人事制度改革力度不斷加大，我們采用“兩公開四差額”辦法，選拔了6名市直部門正職、5名縣市黨政正職，各界給予了高度評價。四項監(jiān)督制度的實行，進(jìn)一步提高了干部工作的公開度、透明度和群眾參與度。下一步，將以學(xué)習(xí)貫徹為契機，圍繞干部動議提名、推薦考察、醞釀討論等環(huán)節(jié)，完善干部選任事前報告、民主評議、離任檢查等制度，盡快形成科學(xué)規(guī)范、配套銜接、有效制衡、監(jiān)督有力的制度體系，切實做到在干中學(xué)，在學(xué)中干。在整治落實中提高知曉率。群眾的眼睛是雪亮的。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為，是四項監(jiān)督制度能否得到群眾認(rèn)可的關(guān)鍵。目前，結(jié)合“高效服務(wù)、高效落實年”活動，從整治選人用人不正之風(fēng)開始，狠抓黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，對違反四項制度的典型案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，在監(jiān)督中，讓干部群眾知曉制度的內(nèi)容和落實情況。三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)確保貫徹落實抓好制度學(xué)習(xí)宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解，是我們的首要任務(wù)，是確保制度真正落實的前提和基礎(chǔ)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。一是市級領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步。制度下發(fā)后，我們就召開常委擴大會議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部逐條逐句地學(xué)習(xí)了文件。利用理論中心組學(xué)習(xí)，市委常委結(jié)合實際，開展深入討論。近期召開專題民主生活會，對照制度，查找不足。二是縣級干部重點學(xué)習(xí)。專門下發(fā)通知，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭學(xué)，并將其作為考核黨建工作的重要內(nèi)容。年內(nèi)組織專題檢查。組織部門近期要與各級黨委書記特別是縣委書記，開展一次專題談心談話。各級黨校要把學(xué)習(xí)作為主體班次培訓(xùn)重要內(nèi)容，對縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。三是在試點中深入學(xué)習(xí)。深化“兩公開四差額”、“干部選拔任用工作全程記實”和試點工作，促進(jìn)落實。二、組工干部要深入學(xué)。市委專門下發(fā)通知，要求各級組工干部要先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規(guī)定。在抓好面上學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對組工干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，并組織統(tǒng)一考試。同時，結(jié)合實際，通過座談會、理論研討會、專題輔導(dǎo)等形式，確保每名組工干部都能夠深刻理解并掌握文件精神，熟練記憶并精通實踐操作。目前，正在組織對各級干部選拔任用工作情況進(jìn)行全面檢查，主要是檢查干部基礎(chǔ)資料管理、選拔干部程序、執(zhí)行《干部任用條例》等方面的情況，為制度落實打好基礎(chǔ)。三、黨員群眾要廣泛學(xué)。通過新聞媒體，全文刊發(fā)了四項監(jiān)督制度，確保黨員群眾在第一時間學(xué)習(xí)原文。下一步，還要充分利用報刊、廣電等媒體，開辟專欄，深度宣傳，輔導(dǎo)幫助廣大黨員群眾了解內(nèi)容，掌握精神，明確權(quán)利，積極參與到全市干部人事制度改革中來，行使好民主監(jiān)督權(quán)利，保證制度的貫徹落實。四、突出制度創(chuàng)新提高監(jiān)督實效四項監(jiān)督制度頒布后，市委進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)識到制度具有長期性、穩(wěn)定性，抓好貫徹落實，要結(jié)合試點工作，加大改革探索力度，創(chuàng)新監(jiān)督制度體制，在試點中推動制度落實，靠制度深化試點工作。一是健全科學(xué)規(guī)范的全程監(jiān)督制度。在干部選拔任用動議、初始提名、民主推薦、考察等各環(huán)節(jié)，落實四項監(jiān)督制度，杜絕違