【文章內(nèi)容簡介】 公共服務城鄉(xiāng)共享。推進脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困人口脫貧,加快推進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。二、基本原則1．堅持公開、公正、透明的原則。按照國家電子商務綜合示范項目建設要求，堅持公開、公正、透明原則開展工作，按照規(guī)定程序使用項目資金，同時由紀檢、審計等部門按相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。項目所涉及的內(nèi)容，通過競爭性選擇或招投標等方式組織實施。2．堅持計劃引領、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅持計劃先行原則，根據(jù)項目要求，以電子商務進農(nóng)村為重點，制定和完善全市電子商務發(fā)展具體實施方案，推動全市電子商務有序發(fā)展，集聚發(fā)展。3．堅持企業(yè)主體、政府引導的原則。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在電商發(fā)展過程中的主體作用。政府通過加強示范引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動和激發(fā)社會各方廣泛參與電子商務進農(nóng)村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。4．堅持貧困戶廣泛參與的原則。電商發(fā)展要側(cè)重吸收貧困戶廣泛參與，貧困戶通過電子商務，確定脫貧方向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。三、發(fā)展目標（一）總體目標。根據(jù)烏蘭浩特市區(qū)域經(jīng)濟、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎和城鄉(xiāng)消費等市情，計劃用2年時間，將我市創(chuàng)建成自治區(qū)內(nèi)電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的典型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才培育基地，發(fā)展環(huán)境更加良好的示范基地，力爭在具體做法上有創(chuàng)新，在體制機制方面有所突破。電子商務網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實現(xiàn)物流快遞配送到村屯，電商氛圍濃厚，配套體系健全。開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)村特色商品銷售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務交易額大幅增加，電子商務物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。到2017年底，在全市建成完備的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成電子商務應用廣泛、保障體系健全、配套服務完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的農(nóng)村電子商務新格局。烏蘭浩特市電子商務整體交易額年均增長50%以上；農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實現(xiàn)1億元以上。（二）具體目標。按照電子商務進農(nóng)村示范項目建設要求與標準，結(jié)合我市實際，實現(xiàn)“億萬千百十”工作目標。即2016年2017年末，我市農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實現(xiàn)1億元以上。我市年交易額1000萬元以上電商企業(yè)或電商平臺增加3家以上。電商從業(yè)人員達1千人以上，新增農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店1百家以上，農(nóng)村人口10人中有1人從事電商相關(guān)工作。使電子商務成為農(nóng)民增收奔小康，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村脫貧攻堅，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，全民創(chuàng)新 3創(chuàng)業(yè)的重要平臺和渠道。四、項目建設內(nèi)容按照電子商務進農(nóng)村示范項目總體要求，結(jié)合我市實際，項目建設主要內(nèi)容為啟動實施“六大工程”?！傲蠊こ獭敝猩婕暗母黝惙丈谈偁幮赃x擇或招投標工作，均由市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作領導小組辦公室具體負責，包括制定招聘方案并按競爭性選擇或招投標程序完成此項工作。（一）農(nóng)村電商公共服務體系建設工程完善電子商務公共服務中心。烏蘭浩特市電子商務公共服務中心，主要是由商務局、物流園區(qū)相關(guān)人員組成，對內(nèi)為園區(qū)信息中心，對外為電商公共服務中心。服務中心功能是為全市電商工作進行規(guī)劃、指導、監(jiān)督、和行業(yè)管理等。同時建立全市電子商務公共服務平臺，該平臺集“政務、服務、商務”于一體，整合全市電商資源，為政府、企業(yè)及個人提供政策咨詢、業(yè)務指導和公共服務。該平臺交由電子商務運營中心運營維護。根據(jù)實際需要，申請市政府同意聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員10人以上，從事電商公共服務中心工作。完善電子商務運營中心。該中心由烏蘭浩特市電子商務公共服務中心指導和管理，同時以政府購買服務方式，競選有實力、有經(jīng)驗的企業(yè)或團隊統(tǒng)一運營、維護、管理。該運營中心主要負責為全市從事電子商務的企業(yè)、個體、青年創(chuàng)業(yè)者等提運營服務和指導及產(chǎn)品數(shù)據(jù)包打造，對接各種資源，政府部 4門，協(xié)調(diào)解決供應鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，培育引導本地電商服務企業(yè)發(fā)展。通過運營中心實現(xiàn)電商服務配套、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、各類資源對接、電商信息發(fā)布等功能。為企業(yè)提供咨詢、培訓、人才、運營托管、電子商務金融等一站式電子商務服務。同時對接農(nóng)村電商服務站，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向渠道。實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品牌”，對商品進行統(tǒng)一設計、包裝、營銷、管理和培育，打造農(nóng)村品牌商品。職能分為線下服務中心+線上服務平臺，形成“技術(shù)支持+人才培育+產(chǎn)品對接+品牌策劃+網(wǎng)絡推廣”的服務模式。第三方企業(yè)或團隊需要按照項目要求及我市電商實際需要，制定項目計劃、運營方案、實施細則、考核驗收方案等，全程協(xié)助我市做好項目實施各項工作并提供相應的技術(shù)支撐。（二）農(nóng)村物流配送進村入戶工程農(nóng)村物流配送進村入戶工程，將分別建設市級物流配送分撥中心，農(nóng)村電商服務站和社區(qū)電商服務站。形成“物流分撥中心+農(nóng)村電商服務站” 運營服務模式，主要解決農(nóng)產(chǎn)品下行問題。形成“農(nóng)村電商服務站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務站”運營服務模式，重點解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題。構(gòu)建工業(yè)品下行智慧配送，農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)訂店取、同城配送，城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村電商發(fā)展模式。建設市級物流配送分撥中心，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。以政府購買服務的方式招投標或競爭性選擇有能力 5 的運營商負責該項目的實施。根據(jù)實際情況，完善農(nóng)村電商市場化物流解決方案。建設功能完善的市村兩級農(nóng)村電子商務物流配送體系。集零擔、同城速配、快遞等物流業(yè)務與供應鏈管理業(yè)務于一體，并具備智能化倉配管理能力，為農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售與工業(yè)品下行提供倉儲、分揀、分裝、打包、快遞五位一體智能化倉配服務。解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。完善農(nóng)村電子商務服務站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品下行問題。在原有村級電商服務站基礎上完善調(diào)整提升電商服務站功能，打造5060個功能完善、服務到位、正常運轉(zhuǎn)的村級電子商務服務站。建立完善 “物流分撥中心+村級電商服務站”兩級電子商務運營服務模式，解決我市工業(yè)品下行問題。農(nóng)村電商服務站要實現(xiàn)為當?shù)卮迕裉峁┥唐反?、產(chǎn)品代銷、信息采集、發(fā)布、進貨、在線配送、快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品在線銷售等服務。通過農(nóng)村電商服務站建設解決農(nóng)村物流最后一公里和工業(yè)品下行問題。建設社區(qū)電商服務站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品上行問題。計劃打造3050余個社區(qū)電商服務站，并配套信息化管理，達到網(wǎng)訂店取，同城配送，有效解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題，打造全區(qū)領先的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村電商發(fā)展模式。通過“村級電商服務站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務站”模式，即村級電商服務站收集、提供產(chǎn)品，再由物流分撥中心配送至社區(qū)電商服務站，實現(xiàn)網(wǎng)定店取，同城配送。社區(qū)電商服務站將以市場化方式，選擇有實力 6有經(jīng)驗的企業(yè)指導建設和管理。（三）農(nóng)產(chǎn)品溯