【文章內(nèi)容簡介】 黨員接受社區(qū)評議、市級部門接受社區(qū)評議等方式，探索激勵在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍和工作機(jī)制，使社區(qū)居民委員會和黨組織在社區(qū)中有職、有權(quán)、有威信，說話有人聽，以增強社區(qū)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能。四是條塊結(jié)合，切實做好破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗黨員的接收工作。為進(jìn)一步增強黨在城市中的群眾基礎(chǔ)，建議成立XXX市委企業(yè)工委，統(tǒng)攬全市企業(yè)黨建工作，對轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)、新建等一時找不到歸屬和歸口的企業(yè)黨組織進(jìn)行直接管理。在企業(yè)工委內(nèi)專設(shè)一個破產(chǎn)、改并企業(yè)黨員支部，對破產(chǎn)改制后暫未明確去向的黨員進(jìn)行管理，這個支部不擔(dān)負(fù)發(fā)展黨員的任務(wù)，可以避免因大量流動黨員進(jìn)入社區(qū)黨組織而給社區(qū)黨組織活動的正常開展帶來負(fù)面影響。同時，在社區(qū)建立流動黨員黨支部和流動黨員服務(wù)站，實行《流動黨員活動證》制度，確保社區(qū)黨員管理不留死角。（二）充分利用好社區(qū)黨建資源，建好社區(qū)黨員活動陣地，增強社區(qū)黨組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是加大社區(qū)各單位的協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)社區(qū)黨建資源共享。打破社區(qū)各單位黨組織黨員活動陣地“唯我所有、唯我使用”的舊觀念，將所屬文化、體育設(shè)施向社區(qū)開放，為社區(qū)居民提供無償或低償服務(wù)。實現(xiàn)社區(qū)黨建活動陣地的共享，力求社區(qū)黨建資源利用率的最大化。二是多方投入，建好社區(qū)黨員活動陣地。在原有大中企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制善后問題的處理中，要充分考慮到新建社區(qū)居民委員會和社區(qū)黨支部開展工作的需要。在辦公場地和成立籌備資金方面妥善解決。在新區(qū)開發(fā)（如白塔小區(qū)、射洪壩小區(qū)）和舊城改造中，建設(shè)單位要為新成立的社區(qū)居民委員會提供一定面積的辦公和活動用房。在老城區(qū)，可采取自建、購買或者租憑的方式解決社區(qū)居委會辦公用房和活動用房，資金由市政府、簡城鎮(zhèn)政府共同負(fù)擔(dān)。要積極推動與社區(qū)單位的共駐共建，充分挖掘、利用駐社區(qū)單位的閑置房層、設(shè)施等資源，拓寬加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道。各單位要積極抓住民政部正在實施的“星光計劃”這個機(jī)遇，爭取政府的必要投入，配合“星光計劃”補助資金，帶動、拉動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過租、借、建、改等形式使每個社區(qū)有建筑面積不少于100平方米的辦公和活動場所。考慮到社區(qū)黨組織中下崗職工黨員多，個別黨員生活困難的實際，建議組織部對社區(qū)黨組織所上繳黨費實行全額返還，積極支持社區(qū)黨組織開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文化娛樂活動及黨內(nèi)幫扶活動。三是切實抓好服務(wù)，增強社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。抓好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的社會性、公益性工作，采取政府投入與社會投入相結(jié)合，無償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動社區(qū)服務(wù)和公益事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、實體化和社會化，增強社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。（三）、建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍，充分調(diào)動其工作積極性，增強社區(qū)的服務(wù)功能一是改革社區(qū)干部選聘制度，優(yōu)化社區(qū)干部結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)干部隊伍戰(zhàn)斗力。積極探索面向社會公開招聘、招考、民主選舉、競爭上崗等辦法選聘社區(qū)干部，從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和下崗職工黨員、復(fù)員退伍軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員中選配社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員。把那些思想素質(zhì)好、文化程度高、年齡適中、熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作人員，經(jīng)過規(guī)定程序充實到社區(qū)居委會的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中來，培養(yǎng)一支適應(yīng)社區(qū)建設(shè)要求的、精干、廉潔、高效的社區(qū)干部隊伍，逐步實現(xiàn)社區(qū)黨組織和居委會干部的知識化、年輕化、職業(yè)化。對工作成效較為明顯的現(xiàn)任社區(qū)干部和從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分流的人員，可以在社區(qū)干部的招錄中優(yōu)先考慮。二是合理設(shè)置社區(qū)干部職數(shù)，保證社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。按照省上的要求，社區(qū)居委會正副主任每月應(yīng)有不低于300元的收入，每個社區(qū)居委會每月有不低于200元的辦公經(jīng)費，有條件的地方要逐步解決社區(qū)工作人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。目前，省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)在300600元之間。雁江區(qū)目前每個社區(qū)干部職數(shù)為3人，其中社區(qū)黨支部書記（兼居民委員會主任）1人、居民委員會副主任1人、社區(qū)文書1人，工資標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)黨支部書記（兼主任）每月300元，其他干部每月200元，均納入了鎮(zhèn)級財政預(yù)算。根據(jù)我市社區(qū)設(shè)置規(guī)模偏大的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市管理的需要，建議每個社區(qū)黨支部設(shè)支部書記1名，（兼居民委員會主任），副主任1人，計生專干、會計、文書1名，工資標(biāo)準(zhǔn)為書記（主任）每月260元，其他干部每月200元，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政預(yù)算。逐步將社區(qū)干部在職期間的醫(yī)療、養(yǎng)老保險納入財政預(yù)算；對工作成效顯著、特別優(yōu)秀的可以招錄為公務(wù)員，并選拔進(jìn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。從根本上免除他們工作上的后顧之憂，充分調(diào)動其工作積極性。第二篇：城市基層黨建工作調(diào)研報告城市基層黨建工作調(diào)研報告提綱一、基本情況二、主要做法（一）深化拓展，搭建城市黨建網(wǎng)格平臺（二）落實保障，力促黨建陣地達(dá)標(biāo)升級（三）選育結(jié)合，提升黨務(wù)隊伍素質(zhì)三、存在的問題（一）基層黨組織覆蓋不健全（二）黨務(wù)工作者素質(zhì)不高（三）黨組織管理體制不順?biāo)摹⑹九c思考（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領(lǐng)（二）加強城市基層黨建的保障是機(jī)制健全（三）加強城市基層黨建的關(guān)鍵是強化服務(wù)（四）加強城市基層黨建的目標(biāo)是相融互動正文：城市基層黨建是二零...年基層黨建工作的重點，...省...州...縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務(wù)，不斷強化城市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，搭建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元共治平臺，有效推動了城市各領(lǐng)域基層黨建有機(jī)融合。一、基本情況...省...州...地處...省...邊陲，下轄...鎮(zhèn)...鄉(xiāng)，...個村，...個城市社區(qū)，...個省級工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝?..萬。近幾年，隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，縣城面積擴(kuò)大...倍，城鎮(zhèn)化率提高...個百分點，編制完成了...、...控制性規(guī)劃和城區(qū)綠地系統(tǒng)，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區(qū)集聚，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作內(nèi)涵發(fā)生了較大變化。為順應(yīng)發(fā)展變化，適應(yīng)城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，...縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，先后成立...個社區(qū)黨總支、...個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、...個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組...個，黨員...名，其中功能性黨組織...個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能得到進(jìn)一步強化。二、主要做法（一）深化拓展，搭建城市黨建網(wǎng)格平臺把服務(wù)作為城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進(jìn)、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。按照社區(qū)網(wǎng)格、...工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格等模式劃分城市黨建網(wǎng)格，創(chuàng)新活動載體，積極開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“萬名干部進(jìn)萬企”等活動，參加社區(qū)、企業(yè)黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務(wù)隊、普法宣傳志愿者服務(wù)隊、文藝宣傳志愿者服務(wù)隊、矛盾糾紛調(diào)解志愿者服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊等志愿者隊伍，構(gòu)建黨建聯(lián)動共融機(jī)制，提升服務(wù)規(guī)范。（二）落實保障，力促黨建陣地達(dá)標(biāo)升級把陣地達(dá)標(biāo)作為主抓項目，加大經(jīng)費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。累計投入...多萬元，根據(jù)各社區(qū)的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區(qū)辦公樓，整修了...社區(qū)、...社區(qū)辦公樓，將原社區(qū)臨街的...多平方米的商業(yè)門面改為一門式便民服務(wù)大廳?，F(xiàn)在，各社區(qū)辦公用房都在...平方米以上，設(shè)立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現(xiàn)了社區(qū)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、管理服務(wù)人性化的目標(biāo)。在非公企業(yè)，以“...公司”為依托，輻射其他企業(yè)，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合的方式，在...現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、...公司集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動場所。（三）選育結(jié)合，提升黨務(wù)隊伍素質(zhì)選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍，把社區(qū)書記隊伍建設(shè)納入干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優(yōu)配強社區(qū)書記隊伍。列支財政資金足額落實社區(qū)干部待遇，社區(qū)黨組織專職成員年均報酬達(dá)...萬元，辦公經(jīng)費達(dá)到...萬元。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務(wù)員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，提升干事創(chuàng)業(yè)動力。推行“輪職書記”制度，園區(qū)各企業(yè)黨支部書記分月任職，履行第一書記職責(zé)，為黨員上黨課、為企業(yè)提建議、組織開展特色活動。實現(xiàn)“兩新”黨組織選派黨建指導(dǎo)員全覆蓋，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)“兩新”黨組織黨建工作。三、存在的問題（一）基層黨組織覆蓋不健全企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接，使得部分黨員“空掛”，直到...年經(jīng)過系統(tǒng)的黨組織關(guān)系排查后情況才有好轉(zhuǎn)，但仍然有部分遺留問題沒有解決?！皟尚隆苯M織黨組織組建不完全。20...年，在全省的統(tǒng)一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣...家非公有制經(jīng)濟(jì)組織和...家社會組織,分別結(jié)合實際，采取單獨組建、掛靠聯(lián)建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達(dá)到...％。但仍然有部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達(dá)到...％。（二）黨務(wù)工作者素質(zhì)不高全縣五個社區(qū)，現(xiàn)有工作人員...人，其中具有大學(xué)專科學(xué)歷以上的僅...人，知識欠缺，學(xué)習(xí)能力弱，難以滿足當(dāng)前開展社區(qū)黨建工作的需要，受公益性崗位用人標(biāo)準(zhǔn)限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性?！皟尚隆苯M織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務(wù)工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業(yè)受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉(zhuǎn)較快，缺乏工作連續(xù)性。（三）黨組織管理體制不順縣城區(qū)的黨建工作仍然以黨組織隸屬關(guān)系采取縱向式管理，社區(qū)黨組織與所在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨組織缺乏橫向聯(lián)系。黨員管理有欠缺。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員，認(rèn)為自己是“單位人”，社區(qū)黨建工作是“份外事”，不服從社區(qū)黨組織管理，不愿參加社區(qū)黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。四、啟示與思考（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領(lǐng)治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識。發(fā)揮城市基層黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護(hù)和支持。（二）加強城市基層黨建的保障是機(jī)制健全城市基層黨建工作新格局能否形成，關(guān)鍵看能否建立起有效的工作機(jī)制。建立社區(qū)基層黨建組織領(lǐng)導(dǎo)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的目標(biāo)管理責(zé)任制，社區(qū)實行黨員責(zé)任區(qū)和黨員責(zé)任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。