【文章內(nèi)容簡介】 黨員接受社區(qū)評議、市級部門接受社區(qū)評議等方式，探索激勵在職黨員參與社區(qū)建設的輿論氛圍和工作機制，使社區(qū)居民委員會和黨組織在社區(qū)中有職、有權、有威信，說話有人聽，以增強社區(qū)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能。四是條塊結合，切實做好破產(chǎn)、轉制企業(yè)下崗黨員的接收工作。為進一步增強黨在城市中的群眾基礎，建議成立XXX市委企業(yè)工委，統(tǒng)攬全市企業(yè)黨建工作，對轉制、破產(chǎn)、新建等一時找不到歸屬和歸口的企業(yè)黨組織進行直接管理。在企業(yè)工委內(nèi)專設一個破產(chǎn)、改并企業(yè)黨員支部，對破產(chǎn)改制后暫未明確去向的黨員進行管理，這個支部不擔負發(fā)展黨員的任務，可以避免因大量流動黨員進入社區(qū)黨組織而給社區(qū)黨組織活動的正常開展帶來負面影響。同時，在社區(qū)建立流動黨員黨支部和流動黨員服務站，實行《流動黨員活動證》制度，確保社區(qū)黨員管理不留死角。（二）充分利用好社區(qū)黨建資源，建好社區(qū)黨員活動陣地，增強社區(qū)黨組織的經(jīng)濟基礎。一是加大社區(qū)各單位的協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)社區(qū)黨建資源共享。打破社區(qū)各單位黨組織黨員活動陣地“唯我所有、唯我使用”的舊觀念，將所屬文化、體育設施向社區(qū)開放，為社區(qū)居民提供無償或低償服務。實現(xiàn)社區(qū)黨建活動陣地的共享，力求社區(qū)黨建資源利用率的最大化。二是多方投入，建好社區(qū)黨員活動陣地。在原有大中企業(yè)破產(chǎn)、轉制善后問題的處理中，要充分考慮到新建社區(qū)居民委員會和社區(qū)黨支部開展工作的需要。在辦公場地和成立籌備資金方面妥善解決。在新區(qū)開發(fā)（如白塔小區(qū)、射洪壩小區(qū)）和舊城改造中，建設單位要為新成立的社區(qū)居民委員會提供一定面積的辦公和活動用房。在老城區(qū)，可采取自建、購買或者租憑的方式解決社區(qū)居委會辦公用房和活動用房，資金由市政府、簡城鎮(zhèn)政府共同負擔。要積極推動與社區(qū)單位的共駐共建，充分挖掘、利用駐社區(qū)單位的閑置房層、設施等資源，拓寬加強社區(qū)基礎設施建設的渠道。各單位要積極抓住民政部正在實施的“星光計劃”這個機遇，爭取政府的必要投入，配合“星光計劃”補助資金，帶動、拉動社區(qū)基礎設施建設，通過租、借、建、改等形式使每個社區(qū)有建筑面積不少于100平方米的辦公和活動場所?？紤]到社區(qū)黨組織中下崗職工黨員多，個別黨員生活困難的實際，建議組織部對社區(qū)黨組織所上繳黨費實行全額返還，積極支持社區(qū)黨組織開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文化娛樂活動及黨內(nèi)幫扶活動。三是切實抓好服務，增強社區(qū)經(jīng)濟基礎。抓好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關注的社會性、公益性工作，采取政府投入與社會投入相結合，無償、低償、有償相結合的辦法，推動社區(qū)服務和公益事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、實體化和社會化，增強社區(qū)的經(jīng)濟實力，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，提高居民生活質量。（三）、建設一支高素質的社區(qū)干部隊伍，充分調(diào)動其工作積極性，增強社區(qū)的服務功能一是改革社區(qū)干部選聘制度，優(yōu)化社區(qū)干部結構，提高社區(qū)干部隊伍戰(zhàn)斗力。積極探索面向社會公開招聘、招考、民主選舉、競爭上崗等辦法選聘社區(qū)干部，從機關、事業(yè)單位和下崗職工黨員、復員退伍軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員中選配社區(qū)黨組織的領導成員。把那些思想素質好、文化程度高、年齡適中、熱心為居民服務的社區(qū)工作人員，經(jīng)過規(guī)定程序充實到社區(qū)居委會的黨支部領導班子中來，培養(yǎng)一支適應社區(qū)建設要求的、精干、廉潔、高效的社區(qū)干部隊伍，逐步實現(xiàn)社區(qū)黨組織和居委會干部的知識化、年輕化、職業(yè)化。對工作成效較為明顯的現(xiàn)任社區(qū)干部和從黨政機關、事業(yè)單位分流的人員，可以在社區(qū)干部的招錄中優(yōu)先考慮。二是合理設置社區(qū)干部職數(shù)，保證社區(qū)干部經(jīng)濟待遇，調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。按照省上的要求，社區(qū)居委會正副主任每月應有不低于300元的收入，每個社區(qū)居委會每月有不低于200元的辦公經(jīng)費，有條件的地方要逐步解決社區(qū)工作人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。目前，省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的社區(qū)干部工資標準在300600元之間。雁江區(qū)目前每個社區(qū)干部職數(shù)為3人，其中社區(qū)黨支部書記（兼居民委員會主任）1人、居民委員會副主任1人、社區(qū)文書1人，工資標準為社區(qū)黨支部書記（兼主任）每月300元，其他干部每月200元，均納入了鎮(zhèn)級財政預算。根據(jù)我市社區(qū)設置規(guī)模偏大的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展水平及城市管理的需要，建議每個社區(qū)黨支部設支部書記1名，（兼居民委員會主任），副主任1人，計生專干、會計、文書1名，工資標準為書記（主任）每月260元，其他干部每月200元，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政預算。逐步將社區(qū)干部在職期間的醫(yī)療、養(yǎng)老保險納入財政預算；對工作成效顯著、特別優(yōu)秀的可以招錄為公務員，并選拔進街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。從根本上免除他們工作上的后顧之憂，充分調(diào)動其工作積極性。第二篇：城市基層黨建工作調(diào)研報告城市基層黨建工作調(diào)研報告提綱一、基本情況二、主要做法（一）深化拓展，搭建城市黨建網(wǎng)格平臺（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級（三）選育結合，提升黨務隊伍素質三、存在的問題（一）基層黨組織覆蓋不健全（二）黨務工作者素質不高（三）黨組織管理體制不順四、啟示與思考（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動正文：城市基層黨建是二零...年基層黨建工作的重點，...省...州...縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務，不斷強化城市基層黨組織領導核心作用，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級聯(lián)動責任機制，搭建黨組織領導下的多元共治平臺，有效推動了城市各領域基層黨建有機融合。一、基本情況...省...州...地處...省...邊陲，下轄...鎮(zhèn)...鄉(xiāng)，...個村，...個城市社區(qū)，...個省級工業(yè)園區(qū)，總人口...萬。近幾年，隨著城市化進程快速推進，縣城面積擴大...倍，城鎮(zhèn)化率提高...個百分點，編制完成了...、...控制性規(guī)劃和城區(qū)綠地系統(tǒng)，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區(qū)集聚，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作內(nèi)涵發(fā)生了較大變化。為順應發(fā)展變化，適應城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，...縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領和服務功能，先后成立...個社區(qū)黨總支、...個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、...個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組...個，黨員...名，其中功能性黨組織...個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領和服務功能得到進一步強化。二、主要做法（一）深化拓展，搭建城市黨建網(wǎng)格平臺把服務作為城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。按照社區(qū)網(wǎng)格、...工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格等模式劃分城市黨建網(wǎng)格，創(chuàng)新活動載體，積極開展“在職黨員進社區(qū)”“萬名干部進萬企”等活動，參加社區(qū)、企業(yè)黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務隊、普法宣傳志愿者服務隊、文藝宣傳志愿者服務隊、矛盾糾紛調(diào)解志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊等志愿者隊伍，構建黨建聯(lián)動共融機制，提升服務規(guī)范。（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級把陣地達標作為主抓項目，加大經(jīng)費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。累計投入...多萬元，根據(jù)各社區(qū)的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區(qū)辦公樓，整修了...社區(qū)、...社區(qū)辦公樓，將原社區(qū)臨街的...多平方米的商業(yè)門面改為一門式便民服務大廳?，F(xiàn)在，各社區(qū)辦公用房都在...平方米以上，設立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現(xiàn)了社區(qū)辦公場所標準化、制度建設規(guī)范化、管理服務人性化的目標。在非公企業(yè)，以“...公司”為依托，輻射其他企業(yè)，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結合的方式，在...現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、...公司集中建設標準化活動場所。（三）選育結合，提升黨務隊伍素質選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍，把社區(qū)書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，結合社區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優(yōu)配強社區(qū)書記隊伍。列支財政資金足額落實社區(qū)干部待遇，社區(qū)黨組織專職成員年均報酬達...萬元，辦公經(jīng)費達到...萬元。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，提升干事創(chuàng)業(yè)動力。推行“輪職書記”制度，園區(qū)各企業(yè)黨支部書記分月任職，履行第一書記職責，為黨員上黨課、為企業(yè)提建議、組織開展特色活動。實現(xiàn)“兩新”黨組織選派黨建指導員全覆蓋，負責全面指導“兩新”黨組織黨建工作。三、存在的問題（一）基層黨組織覆蓋不健全企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關系轉接，使得部分黨員“空掛”，直到...年經(jīng)過系統(tǒng)的黨組織關系排查后情況才有好轉，但仍然有部分遺留問題沒有解決?！皟尚隆苯M織黨組織組建不完全。20...年，在全省的統(tǒng)一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣...家非公有制經(jīng)濟組織和...家社會組織,分別結合實際，采取單獨組建、掛靠聯(lián)建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達到...％。但仍然有部分非公有制經(jīng)濟組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達到...％。（二）黨務工作者素質不高全縣五個社區(qū)，現(xiàn)有工作人員...人，其中具有大學?？茖W歷以上的僅...人，知識欠缺，學習能力弱，難以滿足當前開展社區(qū)黨建工作的需要，受公益性崗位用人標準限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性?！皟尚隆苯M織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業(yè)受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉較快，缺乏工作連續(xù)性。（三）黨組織管理體制不順縣城區(qū)的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系采取縱向式管理，社區(qū)黨組織與所在機關企事業(yè)單位的黨組織缺乏橫向聯(lián)系。黨員管理有欠缺。機關企事業(yè)單位黨員，認為自己是“單位人”，社區(qū)黨建工作是“份外事”，不服從社區(qū)黨組織管理，不愿參加社區(qū)黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。四、啟示與思考（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認識。發(fā)揮城市基層黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持。（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全城市基層黨建工作新格局能否形成，關鍵看能否建立起有效的工作機制。建立社區(qū)基層黨建組織領導體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領導、分管領導為“第一責任人”和“直接責任人”的目標管理責任制，社區(qū)實行黨員責任區(qū)和黨員責任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。