【文章內容簡介】 關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高基層農技推廣服務效能。以現(xiàn)有糧油糖高產創(chuàng)建、農村勞動力陽光工程培訓、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫情監(jiān)測與防治等重大項目為依托，進一步整合資源、突出重點、形成合力；以服務當?shù)刂鲗Мa業(yè)、解決農業(yè)生產關鍵問題為導向，規(guī)范服務行為，切實提升農業(yè)技術推廣服務水平；以為農民專業(yè)合作社和公共服務組織做好技術服務為突破口，切實提高技術的到位率；以專家咨詢系統(tǒng)、網絡書屋等現(xiàn)代化手段推廣農業(yè)產業(yè)主推技術，引導農業(yè)科研教育機構從事公益性推廣服務，促進多元農技推廣服務組織發(fā)展，全面推進農業(yè)科技服務進村入戶，使農民真正得實惠。加強完善獎懲激勵機制制定項目考核管理辦法，由項目領導小組負責領導和協(xié)調工作，并督促項目專家組對項目實施期間進行指導、檢查和考核，對技術指導員、示范戶、試驗示范基地和公共服務組織進行量化評分，對做得好的集體和個人加以表彰，對慵懶的集體和個人加以通報批評，技術指導員將在年度履職考核中評為相應的不稱職等次。四、進度安排（一）第一階段：籌備階段（2015年第一季度）確定主導產業(yè)，組建專家組，遴選項目實施單位、技術指導員、科技示范戶。選擇試驗示范基地，篩選主推品種和主推技術，制定工作實施方案，編制技術指導方案，技術指導員制定分戶指導方案。編印發(fā)放《技術指導員手冊》、《科技示范戶手冊》、技術資料等。（二）第二階段：實施階段（2015年4月至10月）組織專家、技術指導單位和技術指導員深入示范戶責任地開展技術指導和服務，通過“三定（定產量、定成本、定效益）、四落實（政策落實、組織落實、任務落實、措施落實）”對示范戶開展技術指導和服務，落實物化補貼。根據指導產業(yè)、主導品種和主推技術，及時開展集中培訓和現(xiàn)場指導。針對農業(yè)生產的關鍵問題和生產關鍵技術，編印相關技術資料，開展專題培訓、短期培訓，并組織新品種、新技術現(xiàn)場觀摩會。按“四個到位（技術指導到位，技術手冊到位，物化補貼到位、指導員補貼到位）”標準進行不定期檢查。利用網絡、報紙、電視、宣傳欄等多種形式積極開展項目宣傳，及時宣傳項目實施中的典型模式和成功經驗，大力宣傳農技推廣體系改革與建設成果，發(fā)揮農技人員先進事跡和先鋒模范作用。及時報送農技推廣工作動態(tài)信息，及時上傳到中國農業(yè)推廣網，擴大影響。（三）第三階段：總結階段（2015年11月）在上級專家指導和幫助下，積極組織項目專家指導技術指導員開展各產業(yè)測產工作，及時自下而上逐級進行項目總結，肯定成績，找準問題；收集整理材料，做好驗收準備。對照項目合同開展績效評價，10月中旬完成績效自評報告報送州農業(yè)局，11月底做好迎接州農業(yè)局查驗收檢查工作，12月31日前做好接受省農業(yè)廳的實地考核工作。五、主要參與單位、人員情況與任務分工成立項目領導小組和項目專家組，項目領導小組成員主要由縣人民政府、縣審計局、縣財政局等部門負責人以及全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管農業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成，負責領導和協(xié)調工作，并督促項目專家組做好各項工作。項目專家組成員主要由與遴選的2個主導產業(yè)有關的縣農科局直屬對應站所長及部分副高級農藝師組成，負責制定項目實施方案；負責評估審定技術指導員工作方案；負責制定主導產業(yè)技術推廣計劃，遴選主推品種和主推技術；編制技術操作規(guī)程和技術明白紙；指導試驗示范基地建設，培訓技術指導員，指導開展技術服務工作；在項目實施過程中，負責舉辦農民田間學校，深入開展技術指導、跟蹤服務；負責全縣基層農技推廣體系改革與建設項目績效評價、調研總結等工作。全縣共遴選36名技術指導員，都是從事農技推廣工作和畜牧獸醫(yī)推廣工作的專業(yè)技術人員。其中，33名技術指導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員擔任，3名技術指導員由縣級專業(yè)技術人員擔任。技術指導員主要負責指導10個科技示范戶，全年指導每個示范戶在30次以上，深入一線指導100天以上；負責編寫技術指導方案；負責填寫技術指導手冊、指導示范戶填寫示范戶手冊；負責做好產業(yè)測產和效益分析并上報。六、經費使用安排和配套經費2015年下達到瀘水縣的項目資金為80萬元，其經費開支如下。（一）項目經費開支內容農業(yè)技術推廣服務補助（）（1）基層農業(yè)技術人員進村入戶開展技術服務的補助，不得超過總經費的25%。主要用于交通、通訊、誤餐的費用，每個技術指導員全年進村入戶開展技術指導不少于100天（以110天計算），每人每天補助交通和誤餐費20元，通訊補助每名技術指導員補助365元。（2）聘請技術專家的補助，主要用于聘請專家的差旅、交通、勞務等費用。（3）完成農業(yè)技術推廣重大任務的績效獎勵，根據考核結果對專家、技術指導員、科技示范戶等進行績效獎勵的費用不得超過補助資金總金額的5％。（4）技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費不得超過補助資金總金額的5％，共計4萬元。農業(yè)科技示范補助（）（1）用于農業(yè)科技試驗示范基地購買農（獸）藥、化肥、飼料、地膜、試驗設施裝備等物資，采取現(xiàn)代化推廣方式、組織展示活動等補助。（2）用于農業(yè)科技示范戶購買肥料、地膜、農（獸）藥、飼料等補助。農業(yè)技術人員能力建設補助（）（1）基層農技人員參加培訓所需費用。（2）對實施特崗計劃，瀘水縣不計劃實施，此項費用將用于基層農技人員培訓開支。農業(yè)科技示范村建設補助（）用于科技示范村建設所需的各項費用。以上四項經費開支共計80萬元。（二）經費開支保障瀘水縣將加強對補助資金使用與監(jiān)督管理。一是確保補助資金及時到位，加快項目執(zhí)行，通過建立相關管理制度，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍。二是項目經費將執(zhí)行?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人不得截留、擠占、挪用和浪費，嚴禁用于發(fā)工資，嚴禁農技人員平分補助經費。三是接受各級財政部門、農業(yè)主管部門對經費使用情況的抽查，對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，一經查實按照國家有關法律法規(guī)嚴肅處理，并按規(guī)定追究有關單位和人員的責任。七、具體工作措施（一）成立組織機構，加強領導為確保補助項目的順利實施，成立由瀘水縣人民政府牽頭，縣農業(yè)和科學技術局、縣財政局、縣審計局、六庫鎮(zhèn)人民政府、魯掌鎮(zhèn)人民政府、片馬鎮(zhèn)人民政府、上江鎮(zhèn)人民政府、老窩鎮(zhèn)人民政府、大興地鎮(zhèn)人民政府、稱桿鄉(xiāng)人民政府、古登鄉(xiāng)人民政府、洛本卓鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項目實施領導小組，并組建農業(yè)技術專家組。項目實施領導小組組 長： 普記顏（縣人民政府縣長）副組長：程潤宏（縣人民政府副縣長）成 員： 楊穆王（六庫鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）褚芳蘭（魯掌鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）茶繼良（片馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）李劉生（上江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）楊紫軍（老窩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）趙冬至（大興地鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）楊永勝（稱桿鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）何龍峰（古登鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）李樹成（洛本卓鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）馮永明（縣農業(yè)和科學技術局局長）何澤楊（縣財政局局長）何榮中（縣審計局局長）項目領導小組下設辦公室，辦公室設在瀘水縣農業(yè)和科學技術局，辦公室主任由瀘水縣農業(yè)和科學技術局局長馮永明同志兼任，負責處理項目的日常事務和管理工作；參與項目監(jiān)督、檢查與績效考評。組建農業(yè)技術專家組組 長：鄔世英（縣農業(yè)科教培訓中心職工、高級農藝師）副組長：楊長珍（縣農業(yè)科教培訓中心主任、農藝師）成 員：巴桑濤（縣農技推廣中心主任、高級農藝師）廣波付（縣經作站站長、高級農藝師）趙學軍（縣種子管理站站長、農藝師）陳春何（縣土肥站站長、農藝師）段星泉（縣瘦肉型豬供精站、高級畜牧師）桑業(yè)華（縣動物疫病防控中心主任、高級畜牧師）尹仲漁（縣畜禽品種改良站站長、獸醫(yī)師）專家組負責制定項目實施方案；負責評估審定技術指導員工作方案；負責制定主導產業(yè)技術推廣計劃，遴選主推品種和主推技術；編制技術操作規(guī)程和技術明白紙；指導試驗示范基地建設，培訓技術指導員，指導開展技術服務工作；在項目實施過程中，負責舉辦農民田間學校，深入開展技術指導、跟蹤服務；負責全縣基層農技推廣體系改革與建設項目績效評價、調研總結等。（二）相關保障舉辦項目管理培訓班制定農業(yè)技術推廣人員培訓規(guī)劃，有計劃、有目的抓好基層農業(yè)技術推廣人員的知識更新和技術培訓；建立經常性的培訓教育制度，不斷提高其專業(yè)水平和能力；制定具體措施，促使農業(yè)技術推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務培訓。（1）積極參與由省農業(yè)廳組織的縣農業(yè)局長培訓班、縣農業(yè)局財務人員培訓班、縣信息員培訓的培訓，切實讓項目往高質量、高效率、安全的方向發(fā)展。（2）積極組織項目技術專家組成員培訓班，加強項目的實施、指導和管理，確保項目正常運行。（3）積極參與由農業(yè)部、省農業(yè)廳及州農業(yè)局組織的技術人員培訓班，認真學習重點推廣的新品種、新技術、新模式；農技推廣理論與方法、農業(yè)公共信息服務和管理統(tǒng)計技能；農業(yè)政策和相關法律法規(guī)等，有力提高基層農技人員的業(yè)務能力和服務意識。加強