【文章內(nèi)容簡介】 及區(qū)局秘密的義務(wù)，應(yīng)認真執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，嚴防泄密情況的發(fā)生。二、區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室負責(zé)全局保密工作，并指定專人負責(zé)保密制度 三、密級文件和刊物收發(fā)保管指定專人負責(zé)，嚴格辦理登記手續(xù)，專柜存放，并按規(guī)定予以清退。各單位（部門）對記有保密事項的工作手冊及不需歸檔的文書材料、內(nèi)部刊物等資料，應(yīng)妥善保管或定期上交辦公室統(tǒng)一作保密廢紙銷毀。四、密級文件的傳遞應(yīng)標明醒目標記，在規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍閱讀或辦理。秘密文件的印刷、復(fù)制由保密員辦理，并做好記錄，不得多印，廢頁應(yīng)及時用粉碎機處理銷毀，防止泄密。五、不在普通傳真機上傳遞密件。轉(zhuǎn)遞各種秘密文件、資料和其他物品，必須通過機要通信部門投遞或派專人遞送，嚴禁通過普通郵政傳遞。六、召開屬于秘密內(nèi)容的會議，必須選擇具備保密條件的會議場所，不準使用無線話筒。4七、加強信息保密工作。防止資源泄漏，各類軟件和信息未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意不得拷貝外傳；主動公開、依申請公開的政府信息須通過辦公室保密審查后方可傳遞和處理；涉密、存有內(nèi)部信息和使用內(nèi)部局域網(wǎng)的計算機不得上公眾網(wǎng)，實行內(nèi)、外網(wǎng)物理隔斷，嚴禁互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)在同一臺電腦上交互使用。秘密數(shù)據(jù)載體（移動存儲介質(zhì)、磁盤、磁帶和打印紙等）不得由個人擅自傳遞和處理。八、區(qū)局黨政公務(wù)文件管理歸口部門為辦公室，由其指定專人負責(zé)運轉(zhuǎn)、處理、管理。九、區(qū)局人事檔案由人事科指定專人負責(zé)管理，做好保密工作。十、在處理群眾來信來訪工作中，對檢舉、揭發(fā)、控告材料和情況反映，不得向外擴散，對檢舉、揭發(fā)人要保密。十一、凡屬保密范圍的文件、信訪件、案件材料、財務(wù)報表、統(tǒng)計資料等檔案資料，不得隨意放置、任意傳閱擴散。上述各類文件處理完畢，應(yīng)及時歸檔。十二、各部門涉密人員工作調(diào)動或變動時，必須把秘密文件移交清楚，進行造冊、清點、核對，并辦理簽字手續(xù)。十三、凡因公出國人員必須經(jīng)過審查，并在出國前接受保密教育。十四、凡違反保密制度或規(guī)定，造成失、泄密事件的，應(yīng)迅速查明被泄密的內(nèi)容和可能造成危害的范圍及有關(guān)責(zé)任者，及時采取補救措施，并報告區(qū)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按《中華人民共和國保密法》規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。十五、本制度由辦公室負責(zé)解釋。十六、本制度自印發(fā)之日起實施。6檔案管理制度為加強檔案工作的規(guī)范管理、科學(xué)管理，提高檔案管理的質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《上海市檔案條例》及區(qū)檔案局、各市局有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本制度。一、專業(yè)檔案移交、接收 （一）專業(yè)檔案主要包括行政許可類檔案、行政處罰類檔案、其他行政行為檔案等三類。每年初由局檔案室根據(jù)法律法規(guī)修訂更新的情況，對三類檔案目錄進行調(diào)整后實施移交和接收。（二）行政許可類檔案的移交分定期和不定期兩種方式進行，周期按照該類檔案的數(shù)量確定。，由審批科負責(zé)審核材料后向檔案室移交，每周至少移交 2 次，移交的檔案材料按設(shè)立、變更、注銷進行分類，分別移交。檔案室負責(zé)完成后續(xù)的檔案組卷、掃描、編訂索引目錄、上架等工作。，由審批科負責(zé)檔案組卷、編訂索引目錄、審核材料后向檔案室移交，一般每季度 1 次。檔案室負責(zé)完成后續(xù)的上架等工作。、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可檔案由各市場監(jiān)管所統(tǒng)一管理和歸檔。（三）行政處罰類檔案的移交定期進行。案件材料由執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所及其他相關(guān)科室在完成立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一結(jié)案的全部案件檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。（四）其他行政行為檔案的移交定期進行。由相關(guān)部門完成規(guī)范立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一立卷的檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。二、文書檔案移交、接收 （一）辦公自動化系統(tǒng)電子文件由主辦部門在公文流轉(zhuǎn)和處理程序結(jié)束后的 5 個工作日內(nèi)點擊歸檔，紙質(zhì)文件由部門內(nèi)勤在第二年 6 月底之前向檔案室移交歸檔。（二）信訪材料采用辦公自動化系統(tǒng)歸檔方法，分“轉(zhuǎn)歸檔”和“自行歸檔”兩種，由信訪部門負責(zé)確定?！稗D(zhuǎn)歸檔”的信訪件由信訪部門負責(zé)移檔打印，隨同紙質(zhì)原件向檔案室移交歸檔，“自行歸檔”的信訪件不用移交檔案室，由信訪部門自行保管。（三）會計檔案由財務(wù)科完成立卷保管三年后，分“憑證、帳冊、報表”三類，隨同移交清冊向檔案室移交，由檔案室集中保管。（四）辦公自動化系統(tǒng)外的文書材料，各部門應(yīng)在第二年的6 月底之前收集整理，向檔案室移交，由檔案室完成立卷歸檔工8作。（五）照片、視頻檔案由相關(guān)科室以電子形式隨時向信息中心移交，移交時每組照片、視頻應(yīng)標明拍攝時間、地點、人物、內(nèi)容、拍攝人等，每年底由信息中心將當(dāng)年照片檔案匯總后，制作成光盤及其他固態(tài)介質(zhì)，統(tǒng)一交檔案室集中保管。（六）榮譽檔案由本部門保存展示一年后，向檔案室移交（包括獎狀、獎杯、錦旗）。（七）設(shè)備檔案由購買使用部門在購買后一年內(nèi)，向檔案室移交歸檔（包括購買產(chǎn)品的有關(guān)材料）。（八）基建檔案待工程結(jié)束審計完畢后一年內(nèi)，向檔案室移交歸檔。三、檔案借（查）閱 （一）本局干部因工作需要查閱本單位（部門）的檔案材料或跨單位（部門）的檔案材料，需先填寫《內(nèi)部人員查檔登記表》，經(jīng)所在單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可至檔案室登記查閱檔案。（二）借閱檔案要保持檔案材料的整潔與安全，不得擅自拆散、抽取、復(fù)印、折疊、涂改、曝曬、受潮、污損等，外借檔案歸還后檔案室要及時復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)上述損壞情況要及時追查，對情節(jié)嚴重者，要依法處理。（三）借閱檔案的干部不得擅自對外提供檔案材料復(fù)印件，不得擅自更改檔案文字，不得任意抽換檔案內(nèi)容，如有違反上述規(guī)定的，造成的后果由借閱人員負責(zé)。（四）借閱檔案或資料的，需先填寫《借閱檔案（資料）審批單》，經(jīng)本單位（部門）負責(zé)人審批，報辦公室審批，報分管局長批準后方可借閱。要嚴格辦理借閱登記手續(xù)，外借時間一般不超過 7 天，到期仍需借閱的，須辦理續(xù)借手續(xù)。檔案不得轉(zhuǎn)借，借出和歸還須當(dāng)場驗收簽字。（五）外單位查閱檔案的，檔案室在開放利用范圍內(nèi)按《上海市企業(yè)登記檔案查閱辦法》的有關(guān)規(guī)定進行查閱和利用。四、檔案保管 （一）本單位所形成的檔案（文書檔案、專業(yè)檔案、會計檔案、榮譽檔案、聲像檔案）應(yīng)當(dāng)由檔案室集中統(tǒng)一管理。（二）檔案庫房管理必須嚴格遵照檔案庫房管理工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案管理人員調(diào)動工作時，要嚴格履行移交手續(xù)。五、檔案統(tǒng)計 （一）檔案統(tǒng)計工作的要求：要有明確的目的性、正確性、連續(xù)性、及時性，并注意分析研究。（二）檔案統(tǒng)計的內(nèi)容：庫藏統(tǒng)計、清查統(tǒng)計、鑒定統(tǒng)計、0接收移交統(tǒng)計、借閱統(tǒng)計、查檔利用統(tǒng)計。（三）檔案統(tǒng)計的辦法：絕對數(shù)的統(tǒng)計，相對數(shù)的統(tǒng)計，平均數(shù)的統(tǒng)計。（四）檔案統(tǒng)計的時間：對庫藏、接收、借閱、利用效果等情況進行定期統(tǒng)計。并按階段需要，進行不定期統(tǒng)計。（五）檔案統(tǒng)計的重點：庫藏統(tǒng)計、鑒定統(tǒng)計和利用效果的統(tǒng)計。六、檔案保密 （一）檔案管理人員必須認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密的指示規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨和國家的保密制度。（二）檔案管理人員不得借工作之便，私自將機密檔案材料帶出庫房或提供給無關(guān)人員傳閱。（三）檔案管理人員不得在公共場所和私人來往信件中泄漏黨和國家機密。（四）由于工作需要使用檔案，應(yīng)妥善保管，用后及時歸還。新聞媒體借閱需經(jīng)分管局長同意。（五）嚴禁向廢品收購部門出售檔案文件資料，銷毀檔案必須嚴格遵守鑒定銷毀制度。（六）提供利用檔案，要嚴格執(zhí)行檔案借閱制度，并注意保密。（七）對故意、過失丟失檔案或泄密者，將依法追究責(zé)任。七、檔案鑒定銷毀 （一）檔案室的檔案鑒定、銷毀工作，由檔案室組織實施。（二）檔案室銷毀的檔案，一般指保管期滿，經(jīng)鑒定無保存價值的檔案材料。（三）檔案銷毀一般由檔案管理人員提出初步意見，再由檔案鑒定小組逐卷進行鑒定。（四）經(jīng)鑒定為銷毀的檔案，由鑒定小組負責(zé)編制銷毀清冊，并上報銷毀檔案的請示，經(jīng)分管局長審查批準后執(zhí)行。（五）為慎重起見，準備銷毀的檔案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后應(yīng)繼續(xù)保存一年后再執(zhí)行銷毀。（六）對批準銷毀的檔案，必須化為紙漿或焚毀，不得出賣或移作它用。（七）銷毀檔案時，應(yīng)派兩人監(jiān)銷，銷毀后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊上注明“已毀”字樣和銷毀日期及方式，并簽名以示負責(zé)。（八）銷毀清冊一式兩份，分別歸入“全宗卷”和上報檔案局備案。八、附則 。2值班管理制度為進一步加強區(qū)局值班工作，確保下班、雙休日和節(jié)假日期間緊急情況的信息暢通，及時、有效地處置突發(fā)事件，制定本制度。一、值班人員范圍 59 周歲以下男干部、54 周歲以下女干部，都應(yīng)參加值班（女干部一般安排日間值班）。、哺乳期不安排值班。確因個人身體或家庭原因不能參加值班的，由個人向所在單位（部門）提出申請，所在單位（部門）負責(zé)人同意后，報干部人事科審核。二、值班要求 。節(jié)假日和重要活動期間，由一名正職科長（主任），以及兩名四級主任科員以上干部值班。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)按照上級要求帶班。，不得遲到、早退。值班時間：白天為 8:30 至 17:00；夜間為 17:00 至次日 8:30；如有特殊安排，值班時間另行通知。，值班干部如有特殊情況需要調(diào)班的，必須安排好代班干部，報辦公室備案。、電話、傳真等通訊情況，及時登錄值班系統(tǒng)，值班結(jié)束應(yīng)填報值班情況，并退出系統(tǒng)。，掌握突發(fā)、應(yīng)急事件處理程序，遇情況及時請示、匯報，并做好情況記錄。，不準由無關(guān)人員替班，不準邀外來人員進入值班室，不準在值班室內(nèi)進行打撲克、下棋等娛樂活動。三、值班崗位職責(zé) 、退出，值班情況報送和值班情況記錄等工作。、應(yīng)急事件，按規(guī)定時限和渠道及時報告。，接待來訪人員，妥善處理來電來訪有關(guān)問題。、準確上報值班情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。，負責(zé)做好值班工作的總體安排和協(xié)調(diào)管理，定期對值班情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正值班工作中存在的問題，并報告局領(lǐng)導(dǎo)。四、值班情況處理程序 。根據(jù)來電來訪內(nèi)容，認真做好記錄，分別登記《消費者投訴信息預(yù)登記表》和《舉報信息預(yù)登記表》，對能當(dāng)即答復(fù)或處理的，應(yīng)立即處理；不能當(dāng)即處理的，值班結(jié)束后移交辦公室，辦公室根據(jù)記錄內(nèi)容分類處理；對上級交辦的，要在值班系統(tǒng)的“回復(fù)”欄中說明處理情況，及時回復(fù)上級。，按區(qū)局《緊急、重大信息報送制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、值班失職的責(zé)任追究 值班干部應(yīng)嚴格遵守值班規(guī)定，凡有下列情況的，將視情作出必要的紀律處分或經(jīng)濟處罰：； 、早退或擅離值班崗位的； 、時限處置問題和報送情況，造成后果的； ，不認真做好值班情況記錄，被上級通報批評的。六、值班補休按照《中華人民共和國公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體由組織人事部門制定細則。七、本制度由辦公室負責(zé)解釋。八、本制度自印發(fā)之日起實施。固定資產(chǎn)管理制度第一章 總 則 第一條 為進一步加強固定資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，促進資產(chǎn)合理配置，提高資產(chǎn)使用效益，保證各項工作順利開展，根據(jù)《上海市市級行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（滬財行［2010]62 號）及《徐匯區(qū)區(qū)級行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（徐府發(fā)［2012]14 號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條 本管理制度適用于局屬各單位（部門）的固定資產(chǎn)管理。第二章 固定資產(chǎn)的標準和范圍 第三條固定資產(chǎn)是指使用期限超過 1 年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。具體包括：（一）單價在 1000（含）元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；（二）單價在 1500（含）元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；（三）單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限在一年以上，年累計金額超過 10000（含）元的大批同類物資。6第四條固定資產(chǎn)范圍包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其它固定資產(chǎn)。饋贈物品符合固定資產(chǎn)價值標準的，列入固定資產(chǎn)管理范圍。第三章 固定資產(chǎn)的日常管理 第五條 辦公室是固定資產(chǎn)實物管理部門，具體負責(zé)：（一）組織實施本單位的固定資產(chǎn)管理，制訂固定資產(chǎn)配置標準和使用管理規(guī)定；（二）擬定固定資產(chǎn)采購計劃，建立固定資產(chǎn)管理檔案；（三）審核固定資產(chǎn)的新增、更新、購置、驗收、入庫、保管、發(fā)放、調(diào)配、報廢、處置及清查核對工作；（四）登記固定資產(chǎn)實物賬，確保固定資產(chǎn)帳物相符；（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門）固定資產(chǎn)實物管理工作。第六條 財務(wù)科是固定資產(chǎn)價值管理部門，具體負責(zé)：（一）固定資產(chǎn)登賬、對賬和會計核算，確保固定資產(chǎn)總賬和明細賬相符；（二）編制固定資產(chǎn)購置預(yù)算，辦理有關(guān)控購和政府采購的申報手續(xù)；（三）會同辦公室定期進行固定資產(chǎn)清查；（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門）固定資產(chǎn)價值管理工作。第七條 使用單位（部門）是固定資產(chǎn)的使用和保管單位（部門），具體負責(zé)：（一）固定資產(chǎn)的維護、保養(yǎng)、清理、盤點工作；（二）登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用、維修和故障處理等情況的記錄；（三）定期與固定資產(chǎn)管理部門核對有關(guān)賬目，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證賬、卡、物相符。第八條 辦公室設(shè)專人負責(zé)固定資產(chǎn)日常管理。各使用單位（部門）設(shè) 1 名固定資產(chǎn)管理人員負責(zé)本單位（部門）所有資產(chǎn)的實物管理。固定資產(chǎn)管理人員調(diào)動時，應(yīng)辦理交接手續(xù)。使用單位（部門）兼職固定資產(chǎn)管理員有變動的，應(yīng)及時通知辦公室。第四章 固定資產(chǎn)管理相關(guān)流程及職責(zé)分工 第九條固定資產(chǎn)的新增、更新（一）根據(jù)實際工作需要，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照勤儉節(jié)約原則，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)配置標準。（二）各單位（部門）需新增或更新固定資產(chǎn)的，原則上在8每年編制預(yù)算時將第二年需要購置的固定資產(chǎn)統(tǒng)一報辦公室和財務(wù)科審核。辦公室根據(jù)各單位（部門）現(xiàn)有資產(chǎn)情況和實際工作需要，以及所采購固定資產(chǎn)的適用性提出意見,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后列入第二年的采購計劃。未列入預(yù)算的固定資產(chǎn)原則上不予采購。第十條固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫（一）固定資產(chǎn)的購置 （部門）的固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)申購申請的責(zé)任人； ，由辦公室統(tǒng)一提出申購申請； （部門）擬更新或新增固定資產(chǎn)的，應(yīng)填寫《經(jīng)費呈批單》，報辦公室、財務(wù)科審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后采購。，各單位（部門）不能采用其他辦法變相采購。局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一負責(zé)購置。屬于政府采購項目的，根據(jù)區(qū)財