黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例學(xué)習(xí)材料(編輯修改稿)
2025-04-02 18:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 論證 ， 廣泛聽取意見 ” 。 “ 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持 、 指導(dǎo)重要公文起草工作 ” 。 ? 表面上看 ， 起草環(huán)節(jié) 7項(xiàng)規(guī)定比 《 辦法 》 草擬公文的 9項(xiàng)規(guī)定少 ， 《 辦法 》 列出的文種 ， 緊急程度 ， 人名 、 地名 、 數(shù)字 、 引文準(zhǔn)確 ， 結(jié)構(gòu)層次序號 ， 計(jì)量單位 ， 簡稱等多項(xiàng)具體規(guī)定 ， 在新 《 條例 》 中僅濃縮為 “ 文種正確 、 格式規(guī)范 ”一項(xiàng) 。 ? 注意：新 《 條例 》 第十一條規(guī)定： “ 公文使用的漢字 、 數(shù)字 、 外文字符 、 計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等 ， 按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行 ” 。 涉及了 —— ? 《 中華人民共和國國家通用語言文字法 》 （ 2023年 10月 31日通過 ， 自 2023年 1月 1日起施行 ） ? 9704— 2023 《 黨政機(jī)關(guān)公文格式 》 (2023年 7月 1日起正式實(shí)施 ) ? 3100 國際單位制及其應(yīng)用 ? 3101 有關(guān)量 、 單位和符號的一般原則 ? 3102（ 所有部分 ） 量和單位 ? 15834 標(biāo)點(diǎn)符號用法 ? 15835 出版物上數(shù)字用法 ? 在充分鏈接有關(guān)法律法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上 ， 新 《 條例 》 現(xiàn)有內(nèi)容精練簡潔 ， 有關(guān)起草具體規(guī)定不再一一列出 。 （ 2） 審核環(huán)節(jié) 強(qiáng)調(diào)： “ 需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿 ， 審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳 （ 室 ） 進(jìn)行初核 ” 。 第二十條審核重點(diǎn)細(xì)化成五項(xiàng) ， 審核重點(diǎn)包括強(qiáng)調(diào)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過 “ 充分 ” 協(xié)商并達(dá)成一致意見等 《 辦法 》 中沒有的 ， 僅在黨 《 條例 》 中規(guī)定的 “ 是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接 ” ； “ 所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行 ” 等內(nèi)容也得到體現(xiàn) 。 （ 3）簽發(fā)環(huán)節(jié) 強(qiáng)調(diào)：“重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)”。 《辦法》中僅對上行文作此規(guī)定。 強(qiáng)調(diào)：“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)”。 完善了在黨政機(jī)關(guān)目前為數(shù)很多的授權(quán)行文的手續(xù)和程序，保證其法定效力。 第六章 《公文辦理》新舊規(guī)定比較 1． 新 《 條例 》 第六章 《 公文辦理 》 簡化了工作環(huán)節(jié) 。 僅用 1章 5條包括了收文辦理 、 發(fā)文辦理和整理歸檔等復(fù)雜的內(nèi)容 。 黨 《 條例 》 則分為 2章 5條：第八章 公文辦理和傳遞；第十章 公文立卷歸檔 。 《 辦法 》 相關(guān)內(nèi)容分為 3章 17條：第五章 發(fā)文辦理；第六章 收文辦理；第七章 公文歸檔 。 2．《公文辦理》 1章 5條內(nèi)容安排： （ 1）總述 （ 2）收文辦理主要程序（含 7項(xiàng)內(nèi)容） （ 3）發(fā)文辦理主要程序（含 4項(xiàng)內(nèi)容） （ 4）涉密公文的傳遞傳輸 （ 5）歸檔公文整理 條理清晰，概念明確 表述規(guī)范，語言簡潔 3．《公文辦理》主要新內(nèi)容如下： （ 1）收文辦理主要程序 簽收 —— 登記 —— 初審（退文） —— 承辦（分辦、擬辦、批辦、注辦） —— 傳閱 —— 催辦 ——答復(fù) 更名：“審核” —— “初審”； 合并：“承辦”環(huán)節(jié)中按照機(jī)關(guān)實(shí)際操作步驟 將“分辦（送）”、“擬辦”、“批辦”并入； 增加：“傳閱”（黨《條例》原有此環(huán)節(jié)）、 “答復(fù)”兩個(gè)環(huán)節(jié)。 （ 2）發(fā)文辦理主要程序 （起草 —— 會商 —— 審核 —— 簽發(fā)）復(fù)核 —— 登記 —— 印制（用?。?—— 核發(fā) 減少：由 8個(gè)減為 4個(gè)； 另列：“起草”、“審核”、“簽發(fā)” 3環(huán)節(jié)列入“公文擬制”章； 合并：“用印”并入“印制”； 更名：“分發(fā)” —— “核發(fā)”，規(guī)定：“公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。” （黨《條例》規(guī)定黨的系統(tǒng)的公文工作原有此環(huán)節(jié)，包括現(xiàn)在的復(fù)核和核發(fā)規(guī)定的內(nèi)容） 4．涉密公文的傳遞傳輸通道有了明確規(guī)定。 原《辦法》無此規(guī)定 5．整理歸檔僅用 1條內(nèi)容（第二十七條）規(guī)定。 一句“根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定”，簡化了相關(guān)內(nèi)容。 黨《條例》用了 1章 3條
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