【文章內(nèi)容簡介】 。與其他省市一樣，我省除衛(wèi)生部門開展食品安全風險監(jiān)測工作外，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門也有本系統(tǒng)的監(jiān)測計劃，在監(jiān)測品種和指標上難免重復，由于沒有建立監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理制度，造成了監(jiān)測資源和工作經(jīng)費的浪費。為此，經(jīng)過積極爭取，省食安辦確定省疾控中心為全省食品安全風險監(jiān)測核心技術機構(gòu)，負責為全省風險監(jiān)測方案擬定、質(zhì)量控制、人員培訓及數(shù)據(jù)匯總分析等提供技術支持。建立由省食安辦、省衛(wèi)生廳牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥、衛(wèi)生等各有關監(jiān)測職能部門共同參與的“三統(tǒng)一”工作機制：一是統(tǒng)一制定監(jiān)測計劃，改變了原有的各監(jiān)測部門單打獨斗、各自為政的局面，明確了部門職責。例如，農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)監(jiān)測、質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)測、食藥部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)測、衛(wèi)生部門對整個食品鏈條各環(huán)節(jié)及食源性疾病進行監(jiān)測，減少重復和交叉，合理利用資源。二是統(tǒng)一申請撥付監(jiān)測經(jīng)費，科學分配資金，在經(jīng)費總金額變動不大的情況下，最大限度地解決經(jīng)費旱澇不均的問題。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析，將所有數(shù)據(jù)最終匯集衛(wèi)生部門進行綜合分析和反饋，改變了原有各部門各自向本系統(tǒng)上級報送的做法，實現(xiàn)了資源、信息統(tǒng)籌利用，充分發(fā)揮了監(jiān)測數(shù)據(jù)的效能。實行風險監(jiān)測結(jié)果會商制度，由省衛(wèi)生廳會同省食安辦不定期召集會商會，向相關食品安全監(jiān)管部門通報風險監(jiān)測情況，提出加強和改進工作的意見建議，各部門、各監(jiān)測機構(gòu)之間實現(xiàn)了食品安全風險監(jiān)測（抽檢）信息溝通、資源共享。（三）強化措施，完善體系。按照“省級具備滿足我省食品檢驗檢測需要并具有一定的研發(fā)能力，市級具備按照現(xiàn)行檢驗方法開展檢驗的能力，縣級具備對常見食品問題檢驗的能力”的定位，省衛(wèi)生廳制定了衛(wèi)生系統(tǒng)省、市、縣三級食品檢測機構(gòu)能力及裝備配備標準，并連續(xù)開展了食品安全風險監(jiān)測示范單位創(chuàng)建活動。各級以配備標準為依據(jù)，多渠道爭取經(jīng)費支持，加強硬件建設。2010年省疾控中心的設備總值僅5000余萬元，僅2013年就投入1931萬元用于儀器設備購置。各市也得到了當?shù)刎斦拇罅χС?，?jù)不完全統(tǒng)計，各市疾控機構(gòu)用于設備購置資金8000元萬元，顯著提升了檢驗檢測能力。2013年，濟南、青島等6個市疾控中心達到示范單位標準，今年又有9家單位提出驗收申請。結(jié)合我省行政區(qū)劃和各地監(jiān)測能力，省衛(wèi)生廳確定濟南、青島、煙臺等8個市疾控中心為食品安全風險監(jiān)測區(qū)域中心實驗室，并與相鄰的市疾控中心建立幫扶關系，既達到了完成監(jiān)測計劃的目的，又通過傳幫帶增強了我省整體技術能力。（四）加強培訓，提升能力。為切實做好食品安全風險監(jiān)測與評估工作，省、市疾控中心均成立了承擔食品安全風險監(jiān)測工作的專門科室，引進各類專業(yè)人才，組建起一支專業(yè)的食品安全風險監(jiān)測隊伍。省疾控中心積極發(fā)揮核心技術機構(gòu)的作用，針對各市監(jiān)測能力和質(zhì)量控制薄弱環(huán)節(jié)，先后舉辦各類培訓班50余期，培訓市級專業(yè)技術人員近3000人次；同時，改進培訓方法，集中技術力量進行“面對面講解、手把手實踐”培訓，有效提升了食品安全風險監(jiān)測的技術能力。省衛(wèi)生廳將2013年確定為“食品安全風險監(jiān)測能力提升年”，聯(lián)合工會部門，分宣傳發(fā)動、理論培訓和現(xiàn)場培訓、市級初賽、省級決賽幾個步驟，層層開展了技術比武活動。省疾控中心組織專業(yè)專家編寫了培訓材料，開發(fā)了答題軟件。在市級初賽中，20多人次獲“五一勞動獎章”，300余人獲得榮譽稱號，部分市委組織部、人社局等部門參與了表彰；省級決賽由省衛(wèi)生廳、省總工會聯(lián)合主辦，省疾控中心承辦，分理論考試、技能操作、現(xiàn)場競答三個環(huán)節(jié)，設置食品綜合、衛(wèi)生行政、理化檢驗、微生物檢驗、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、數(shù)據(jù)審核報送六個專業(yè)獎項，個人綜合成績第一名獲得者被授予“山東省富民興魯勞動獎章”，6名一等獎獲得者由省衛(wèi)生廳、省總工會授予“全省食品安全風險監(jiān)測崗位技術能手”榮譽稱號，118名參賽選手獲得省衛(wèi)生計生委授予的“山東省食品安全風險監(jiān)測崗位技術標兵”榮譽稱號。通過能力提升年活動，充分調(diào)動了全省食品安全風險監(jiān)測工作人員的積極性，營造了“學知識、練本領、強技術、夯基礎”的濃厚氛圍，有效提升了風險監(jiān)測與評估能力。（五）積極作為，成效明顯。一是定期進行監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。自2010年以來，堅持每季度、半年、全年對全省食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總、分析，編制《食品安全風險監(jiān)測白皮書》報省政府及省食安辦，為制定相關政策和加強監(jiān)管提供科學依據(jù)。二是積極籌建全省食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總分析平臺。統(tǒng)一收集、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一管理各部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)各部門監(jiān)測信息共享，發(fā)揮風險監(jiān)測結(jié)果的最大效能。三是及時通報異常監(jiān)測數(shù)據(jù)。對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，在向國家報送數(shù)據(jù)的同時，依法及時向省政府、監(jiān)管部門及有關市進行通報，為執(zhí)法部門有效監(jiān)管和公安機關打擊食品違法犯罪行為提供線索，得到了省政府領導的高度肯定。如2013年，省疾控中心對即食魚片等魚類干制品進行了風險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)部分即食魚片中含有河豚毒素，隨后將監(jiān)測結(jié)果上報國家食品安全風險評估中心、省食安辦，同時通報有關食品安全監(jiān)管部門。省質(zhì)監(jiān)局立即部署對河豚毒素陽性樣品生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查，并對問題產(chǎn)品及原料進行了查封，有效避免了存在安全隱患食品流向市場。三、工作體會（一）衛(wèi)生行政部門的高度重視是做好食品安全風險監(jiān)測工作的保證。食品安全風險監(jiān)測是一項需要多部門、各方面協(xié)調(diào)合作的工作，作為領導機構(gòu)的衛(wèi)生行政部門，要千方百計地為技術支撐機構(gòu)搭好戲臺，創(chuàng)造良好環(huán)境，積極協(xié)調(diào)各方面關系，爭取政策、經(jīng)費支持，為技術部門解決工作中的實際問題。（二）高素質(zhì)的專業(yè)隊伍是做好食品安全風險監(jiān)測工作的關鍵。衛(wèi)生部門在風險監(jiān)測中具有獨特的技術優(yōu)勢，不僅具有衛(wèi)生檢驗、流病調(diào)查、食品衛(wèi)生等專業(yè)人員，還有醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員。作為具體實施監(jiān)測的技術機構(gòu)，通過加強隊伍建設，提升能力，密切配合唱好戲，當好衛(wèi)生行政部門的支撐和參謀。（三）積極作為是確立衛(wèi)生部門重要地位的先決條件。衛(wèi)生部門充分發(fā)揮在風險監(jiān)測工作中的技術優(yōu)勢，充分利用好風險監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，為政策制定和監(jiān)督執(zhí)法提供支撐和依據(jù)。同時，注重加強與其他監(jiān)測職能機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)，加強部門間合作，利用技術優(yōu)勢為他們提供指導和服務，凸顯和樹立了衛(wèi)生部門在風險監(jiān)測中的核心技術地位。通過近四年的努力，我省食品安全風險監(jiān)測等相關工作取得了一些成績，但也存在不少困難和問題。下一步，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗和不足，深刻分析認清當前形勢，切實增強做好新時期食品安全工作的緊迫感和責任感，以“完善體系、強基固本、提升能力”為重點，開拓創(chuàng)新，積極作為，為提高我省食品安全水平做出新貢獻。山東省衛(wèi)生計生委 2014年3月6日第四篇：強化措施創(chuàng)新機制強化措施創(chuàng)新機制推進信訪案件查辦工作趙洪利近年來，杜爾伯特縣紀委緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以創(chuàng)新工作機制為關鍵，以深化成果運用為目的，以案件直查快辦為重點，扎實推進信訪案件查辦工作，有效地解決了群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。創(chuàng)新工作機制，筑牢案件查辦基礎堅持以制度建設為根本，建立了以“三項工作機制”為重點的一整套實在管用的信訪案件查辦機制，做到信訪案件查辦工作事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，全面夯實信訪案件查辦工作基礎。實行信訪案件領導責任機制。制定了《領導接訪制度》，成立了由紀委書記為組長的領導小組，對信訪案件工作實施統(tǒng)一領導，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪舉報工作領 1導責任體系。領導小組定期聽取信訪舉報情況，每季度召開一次排查例會，重點研究嚴重侵害群眾切身利益的、署實名的、重信重訪的信訪案件，認真排查，精心篩選，把“性質(zhì)嚴重、問題具體”的違法違紀線索排查出