【文章內容簡介】 建設考核，有7個通過省農(nóng)業(yè)執(zhí)法績效考核，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊連續(xù)多次被省農(nóng)業(yè)廳評為先進集體和執(zhí)法示范單位，自2006年全省實行減輕農(nóng)民負擔專項考核以來連續(xù)3年被評為優(yōu)秀。主要工作措施是：初步建成了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。建立了以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構為主干、與法律法規(guī)授權機構執(zhí)法相結合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，落實了編制人員和工作經(jīng)費，形成了行政處罰職能統(tǒng)一行使、執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調度、執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范的工作機制。不斷加大查處違規(guī)違法力度。我市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1945家，面廣量大，我們每年都要組織6－8次農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動，開展飼料和食用農(nóng)產(chǎn)品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“蘇丹紅”等有害有毒物質以及經(jīng)營毒鼠強、高毒農(nóng)藥的專項整治；開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢。近5年來全市共出動執(zhí)法檢查人員17119人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)18839家次，查獲違規(guī)單位814家次，；查處案件745件，結案率100%，罰沒款200多萬元；共受理農(nóng)業(yè)投訴舉報事件1459件，辦結率95%以上；受理調處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故209起。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法沒有發(fā)生行政復議和訴訟敗訴案，農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力不斷提高。不斷強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管長效機制。率先在全省探索建立了以源頭防范、監(jiān)測預警、監(jiān)督檢查、重點控制、責任追究、目標考核、維權援助、組織領導等八大機制為內容的農(nóng)民負擔預防和控制體系。全市共落實清理涉農(nóng)收費項目150多項，查處涉農(nóng)案（事）件120多件，清退違規(guī)收費2000多萬元，追究黨政紀責任8人。全市沒有因農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性事件和惡性案件。我局還承擔了由工商、質監(jiān)、公安等11個部門組成的市農(nóng)資打假領導小組牽頭單位的責任，深化農(nóng)資信用體系建設，培育了一批守法、誠信、安全的農(nóng)資示范企業(yè)和“放心店”。（四）代表建議案辦理形成制度規(guī)范2005－2008年我局共承辦市人大代表建議23件，均按時保質完成了辦理任務，人大代表全部表示滿意。一是領導重視，認真細致做好建議辦理工作。每次都專題召開局長辦公會議，研究辦理方案，由各分管局長對分管部門的辦理工作進行審核把關，抓好落實，最后由局長簽發(fā)答復函，負總責。二是措施有力，千方百計提高議案辦理質量。根據(jù)議案內容，由局長辦公會議明確辦理工作的第一責任人，各分管局長分頭把關審核。有關責任處站在提出初步的辦理答復意見后，先電話或書面、再上門征詢領銜代表意見，直至代表滿意為止。我們還將議案辦理工作情況，列入局行政事業(yè)單位工作人員業(yè)績管理考核范圍，辦公室、人事監(jiān)察處和局分管領導對辦理工作情況進行督促檢查，有問題及時通報。三是注重落實，把代表建議轉化為成果。在每年的辦理過程中分專題召開代表征詢意見座談會，邀請部分人大代表和相關部門領導就他們關心的農(nóng)業(yè)問題充分發(fā)表意見、建議和要求，我們對這些意見、建議和要求進行認真梳理、提煉，力爭形成政策意見，例如農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策、農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策、促進農(nóng)產(chǎn)品營銷售等。二、農(nóng)業(yè)重點工作全面推進（一）四大體系建設日趨完善——構建生態(tài)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定并發(fā)布了《臺州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》、《臺州市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《臺州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2006－2010）等，在全省第一個以地市級單位出臺了《臺州市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設總體規(guī)劃》，明確了“十一五”期間我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的各項目標，并逐年組織實施。開展了十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設，啟動實施“萬元田”工程以及種子種苗種畜禽工程建設，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，通過不斷加大結構調整力度，進一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質，初步形成了專業(yè)化、優(yōu)質化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。全市上百畝的規(guī)?；剡_到457個，其中種植面積萬畝以上的基地15個，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模上萬頭的基地23個。有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣1個、單項強縣9個、強鎮(zhèn)21個，有14個“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”（以縣為單位）。全市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)283家。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系漸趨完善。全市農(nóng)產(chǎn)品配送從零起步，已發(fā)展到18家，組織開展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)、進食堂、進學校、進餐館、進超市等系列活動，在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了臺州農(nóng)產(chǎn)品配送點，與本市321家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和390多家合作社建立了產(chǎn)銷聯(lián)動關系，全年農(nóng)產(chǎn)品配送總量達19571噸。全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場80個，，其中交易額超5000萬元的有23家。不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，全市已有70多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社、4萬農(nóng)戶“走出去”實行跨區(qū)域經(jīng)營，總面積達65萬畝，產(chǎn)值達到42億元?！獦嫿ㄍ晟频霓r(nóng)業(yè)組織體系。不斷培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入到“工業(yè)立市”大戰(zhàn)略之中，出臺了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策。先后組織實施了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“再創(chuàng)百億工程”和“631”工程；啟動實施“強社富民工程”，著力培育骨干農(nóng)民專業(yè)合作社，持續(xù)開展百家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設年活動；積極引導工商資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)；加強農(nóng)民素質培訓，培育職業(yè)農(nóng)民。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到2041家?？h級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到556家，；其中銷售收入超億元的龍頭企業(yè)有28家，銷售收入500萬元以上的有223家。全市已建立農(nóng)民專業(yè)合作社2043家，去年實現(xiàn)銷售收入35億元，有市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社492家，省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社48家。加強農(nóng)業(yè)社會化服務組織建設。全市已建立縣級農(nóng)業(yè)技術推廣中心17個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務站133個。全市擁有農(nóng)業(yè)技術人員969人，其中高級職稱126人，中級職稱357人。全市配有農(nóng)技人員的村達3329個。全市擁有科技示范戶7579戶。大力發(fā)展各類服務組織，已建立服務組織104家，其中植保合作社43家、糧食合作社42家。——大力推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設。組織開展“358綠色行動”，全面實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，穩(wěn)步推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，初步形成了以農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質量認證體系、質量安全保障體系為核心的農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管長效機制。全市累計制修訂農(nóng)業(yè)標準463項、86張標準化生產(chǎn)模式圖，建有96個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，農(nóng)業(yè)標準化推廣和輻射面積176萬畝。全市累計認證有機食品65個、中國綠色食品173個、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品320個、浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地355個。擁有中國馳名商標1件、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品3個、浙江省著名商標30件、浙江省名牌產(chǎn)品27個、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品4個，地理標志證明商標10件，農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)模和影響力居全省前列?！M一步健全科技與物質保障體系。深入實施“科技入戶工程”；推廣測土配方施肥、農(nóng)業(yè)減量控害增效等技術；積極推進農(nóng)業(yè)保險；深化農(nóng)業(yè)信用擔保體系建設；實施農(nóng)業(yè)機械化促進工程，建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地，組建農(nóng)機專業(yè)服務組織；推進農(nóng)業(yè)信息化建設，開展農(nóng)村經(jīng)營管理信息化和動物防疫智能化管理建設試點，基本實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化，通過搭建農(nóng)資交易信息平臺和農(nóng)民信箱拓展為農(nóng)服務渠道。全市共實施市級以上農(nóng)業(yè)科技項目500多項，有29項獲浙江省科技進步獎，6項獲浙江省農(nóng)業(yè)科技進步獎，18項獲浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎，52項獲臺州市科技進步獎。全市共引進各類新品種375個，建立各類試驗示范基地43個。農(nóng)業(yè)物質保障水平不斷增強。，；建成標準農(nóng)田138萬畝。，建立蔬菜瓜果、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類農(nóng)機化示范基地近20個，已建立各類農(nóng)機服務專業(yè)合作社13個，農(nóng)機專業(yè)服務隊500多個。農(nóng)業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進。農(nóng)民信箱注冊用戶32萬戶，啟用率達96%，注冊總人數(shù)和啟用率居全省第一，全市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、5038個行政村全部建立了農(nóng)民信箱聯(lián)絡站。（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設走在全國前列臺州是中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)祥地，先后有四位全國人大常委會副委員長到我市檢查指導合作社發(fā)展。去年9月，烏云其木格副委員長到我市檢查指導工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展給予了很高的評價。近年來我市接待了來自全國各地考察團共1200多批、3萬多人次，影響力不斷擴大。2005年我市在全國率先實行農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，農(nóng)民專業(yè)合作社的行為不斷規(guī)范。全市農(nóng)民專業(yè)合作社從2005年初的379家發(fā)展到目前的2043家，輻射農(nóng)戶達到全市農(nóng)戶總數(shù)的80%以上。我們主要從以下幾方面開展工作：一是依法規(guī)范，完善合作社管理制度。二是注重引導，整體提升合作社發(fā)展水平。從“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社”向“依靠合作社促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉變，下發(fā)了《關于開展骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社建設的通知》，2008年全市年銷售收入500萬元以上的合作社達140家。三是創(chuàng)新制度，全面組建合作社聯(lián)合會。組建了市本級和9個縣市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，會員單位有500多家合作社。四是開辟新領域，發(fā)展多類型合作社。隨著合作機制在臺州生根發(fā)芽，我們把合作制從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領域引入土地資源、技術服務、農(nóng)業(yè)休閑觀光等領域，合作內涵不斷豐富。五是貫徹法律法規(guī)，營造良好發(fā)展環(huán)境。（三）積極推進農(nóng)村土地流轉積極推進農(nóng)村承包土地健康有序流轉是中央提出的發(fā)展方向，也是農(nóng)業(yè)局的一項重要工作任務。至2008年底，%；，%。我局于2006年