【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，深化系統(tǒng)干部作風建設(shè)，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風”突出問題，積極開展黨風廉政宣傳教育和干部培訓活動，不斷完善廉政風險防控體系，采取“五個一”抓節(jié)點預(yù)防，有力推動了黨風廉政和反腐敗工作深入開展。一、重協(xié)調(diào)，抓推進，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制落實黨風廉政責任制是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度保障，對此，局黨委高度重視，細化分工，明確任務(wù)，責任到人，形成了全員參與，齊抓共管的工作機制。堅持“一崗雙責”把黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起部署、一起檢查、一起考核。（一）統(tǒng)籌謀劃，全面落實主體責任。按照市局《2015年全市國土系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作要點》和《2015年全市國土系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工》的文件精神，提出了“樹立一個形象”（全力打造一支“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、擔當”“講政治、守規(guī)矩”的國土衛(wèi)士新形象），落實“兩個責任”（落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任），實現(xiàn)“三個常態(tài)化”（黨風廉政巡察常態(tài)化、黨風廉政報告常態(tài)化、黨風廉政風險防控常態(tài)化）的工作目標。年初，局黨委召開全系統(tǒng)黨風廉政專題會對2015年黨風廉政建設(shè)工作進行總體部署和具體要求，與各單位簽訂了《黨風廉政責任書》，制定下發(fā)《2015年黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作要點》、《2015黨風廉政建設(shè)任務(wù)工作分解一覽表》對黨風廉政建設(shè)責任進行了分解和分工，使責任層層分解到分管領(lǐng)導和相應(yīng)的科室。使黨風廉政建設(shè)工作責任任務(wù)明確，始終有人管、有人抓、不因人員變動間斷，確保黨風廉政建設(shè)工作的連續(xù)性，真正形成了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（二）多措并舉，落實“兩個責任”。一是提高思想認識。牢固樹立抓好黨風廉政建設(shè)是強素質(zhì)、樹形象，保障穩(wěn)定發(fā)展的安全繩理念，認真履行深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，從嚴治黨，依紀依規(guī)治黨，推進黨風廉政建設(shè)的第一責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。同時，局黨委加強“兩個責任”落實，制定印發(fā)了《進一步落實“一崗雙責”的通知》，夯實了局長到紀委書記、分管領(lǐng)導、科室站辦所的責任主體。切實做到工作職責和權(quán)力運行到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里；二是加強落實。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體部署，定期分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)狀況，及時解決黨風廉政建設(shè)中的重大問題，推行定期向市局黨組XX縣紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，堅持每季度局黨委集中匯報檢查1次黨風廉政工作，每月召開1次黨委會，研究學習黨風廉政工作1次。同時，依據(jù)《XX市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“為官不為”問責暫行辦法》，嚴格責任追究，以黨風廉政建設(shè)的實際成效凝聚正能量，為改革發(fā)展提供有力保障；三加強監(jiān)督。進一步研究制定職責清單，劃清權(quán)力邊界，明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，扎緊制度籠子，為規(guī)范權(quán)力運行鋪設(shè)制度軌道。嚴懲違反制度行為，敢于動真碰硬，確保制度的剛性運行，使黨員領(lǐng)導干部真正把黨規(guī)黨紀當成高壓線、警戒線，自覺做到不超越政策界限搞變通，不擅自擴大范圍打擦邊球，不違規(guī)操作亂辦事，有令必行，有禁必止，切實養(yǎng)成在法治軌道上用權(quán)、在紀律約束下工作的習慣。在局黨委書記每年向市局黨組XX縣委述職述廉接受人大質(zhì)詢的同時，開展局中層以上負責人在全系統(tǒng)大會上述職述廉、民主評議等活動，接受全體干部職工的監(jiān)督。（三）認真履行“一崗雙責”，強化黨風廉政建設(shè)。一是全年召開專題大會部署2次，專題動員安排黨風廉政建設(shè)工作，召開作風建設(shè)大會2次，對重點工作，親自過問、親自抓、親自推進，切實做到黨風廉政建設(shè)工作常抓不懈，常抓常新，有力地推進各項制度和任務(wù)有效落實，并堅持每季度書面向市局黨組匯報黨風廉政建設(shè)情況。二是局班子成員在抓黨風廉政建設(shè)上做到“三個常講”即布置工作時常講，召開會議常講，個別談話時常講，使廉政建設(shè)工作貫穿滲透到各個環(huán)節(jié)。各分管領(lǐng)導每季度書面或口頭向市局對口分管領(lǐng)導匯報分管范圍內(nèi)黨風廉政工作1次，全年向局黨委匯報2次，聽取分管范圍內(nèi)的黨風廉政工作4次。三是科室負責人堅持每季度向分管領(lǐng)導匯報1次，向局紀檢監(jiān)察室上報黨風廉政“兩個責任“落實情況季報表1次。（四）遵規(guī)守紀，發(fā)揮模范帶頭作用。局領(lǐng)導班子成員帶頭學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行省紀委“十條禁令”，堅持向組織報告?zhèn)€人重大事項，不折不扣落實領(lǐng)導干部“五個一”。切實把規(guī)章制度要求內(nèi)化于心、外化于行、固化為規(guī)，以上率下，帶頭落實。同時，積極開展了XX縣國土資源系統(tǒng)工作人員及其配偶、子女等主要親屬經(jīng)商辦企業(yè)清理承諾活動，全系統(tǒng)140名干部職工簽訂“八不準”承諾書，確保了廉潔干凈執(zhí)行公務(wù)。二、重落實，抓教育，認真推進反腐倡廉各項工作（一）認真落實八項規(guī)定，持之以恒糾正“四風”問題。一是今年8月在全系統(tǒng)開展了深入開展糾正“四風”推動解決發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題專項活動，印發(fā)了《專項工作方案》，對總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出的“五個有之”進行了專項治理。持之以恒的反對和糾正“四風”突出問題。二是認真落實“三公”經(jīng)費和會議費預(yù)決算公開制度，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費管理規(guī)定，并將上三公經(jīng)費情況決算情況在縣政府門戶網(wǎng)站向社會公示。截止11月份我局“三公”經(jīng)費支出32萬元，其中接待費20萬元，車輛費12萬元，同比下降20%。（二）積極開展廉政教育培訓活動，筑牢思想防線。研究制定了《2015年第二批推薦閱讀書目》、《2015年黨風廉政宣傳教育工作計劃》通知。先后組織局中層以上干部觀看警示電教片4次、電影2次，領(lǐng)導班子講廉政黨課3次，召開以案釋紀干部會1次，干部培訓涉及黨風廉政專題開展培訓4次，集中學習王衛(wèi)華廳長關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)的講話精神，收集學習心得體會96篇，召開“書香國土”讀書座談會1次。召開全系統(tǒng)干部會學習解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》1次?？l(fā)黨廉信息宣傳42篇，其中：省廳網(wǎng)站刊登16篇（含調(diào)研報告1篇），陽光報刊登1篇,漢中日報刊登2篇，市局刊登4篇（含調(diào)研報告3篇）。（三）嚴格干部選拔，防止不正之風的發(fā)生。按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，省市國土系統(tǒng)《干部選拔作任用工作實施辦法》，局黨委結(jié)合略陽國土資源系統(tǒng)實際，出臺了《XX縣國土資源系統(tǒng)后備干部管理辦法》，今年3月按照上述制度規(guī)定，通過全系統(tǒng)干部民主推薦，民主評議公示，建立了局系統(tǒng)優(yōu)秀年輕后備干部庫1個（20人），副科級后備干部庫1個（13人）。為了培養(yǎng)年輕干部盡快成長，多崗位鍛煉，全面提升綜合管理能力，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，今年10月局黨委制定考察方案，成立后備干部考察工作組，嚴格考核，從數(shù)據(jù)庫備選人選中擇優(yōu)任用，充實調(diào)整了部分崗位的負責人和相關(guān)科室單位的副職11人。（四）開展專項整治活動，規(guī)范行業(yè)行為。結(jié)合“三保三治”、“三排查”、“土地審計”等重點工作，我局擬定工作方案，從今年2月份開始集中時間、抽調(diào)人員，對全縣范圍內(nèi)的土地、礦山領(lǐng)域突出問題進行了集中摸排整治，發(fā)現(xiàn)問題35條，下發(fā)整改通知書8份，查處對違法礦山企業(yè)3家，對違法違規(guī)行為形成了有效震懾，進一步提高土地集約節(jié)約水平和礦山安全生產(chǎn)水平，降低了資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，為縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（五）完善防控制度，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。認真貫徹“制度落實年”活動精神，成立了工作組修訂完善各項工作制度。建立完善了國土項目、土地出讓、執(zhí)法監(jiān)察、礦權(quán)管理等方面廉政風險防控（暫行）辦法，并對現(xiàn)行19項行政審批事項工作程序進行了清理完善，制定了詳細的工作流程，并在局網(wǎng)站和相應(yīng)的辦公場所實施公開。（六）及時公開黨務(wù)政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。及時將社會、群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點問題，如領(lǐng)導班子成員分工、局領(lǐng)導班子信訪接訪安排、為民辦實事進展、“三重一大”決策、干部選拔任用、重要活動、預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費等情況，采取會議公開、文件公開、縣政府網(wǎng)站公開等公開形式，凡是對外公開的內(nèi)容和形式，一律報局主要領(lǐng)導審核后進行公開，廣泛接受社會和公眾的監(jiān)督，促進權(quán)力公開、透明的運行。（七）加強政風行風黨風建設(shè)，樹立良好形象。一是針對2014年政風行風反饋結(jié)果，將7條意見建議梳理歸納為執(zhí)法監(jiān)管、提高辦事效率、糾正“四風”等三方面的問題，認真制定了整改方案；落實了整改措施，整改責任領(lǐng)導、責任科室、整改時限，并及時匯報整改情況。二是每年召開一次與服務(wù)對象、“兩委員一代表”、行政部門及鎮(zhèn)村代表、國土資源監(jiān)察信息員、行風監(jiān)督監(jiān)督員的“懇談會”，認真聽取各方面的意見和建議，制定整改工作方案，及時整改到位。三是按規(guī)定召開了“三嚴三實”為主題的民主生活會，會前廣泛征求16個部門、16個鎮(zhèn)、2個街道辦事處、25個內(nèi)部科室、10個黨支部意見建議，經(jīng)過歸納梳理，班子意見建議19條，班子成員個人意見建議24條，針對存在的問題和不足，制定整改措施予以公示，接受社會的監(jiān)督，進一步促進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、重執(zhí)紀，抓監(jiān)督，突出主責主業(yè)深化“三轉(zhuǎn)”預(yù)防不正之風發(fā)生。（一）深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責主業(yè)。一是突出局紀委聚焦中心任務(wù)，突出主責主業(yè)的要求，我們圍繞局黨委紀委2015年工作要點，認真落實把紀律立起來、挺起來的精神，強化執(zhí)紀監(jiān)督，在紀檢室原有3名專職人員的基礎(chǔ)上充實了1名干部；二是把工作重心和主要精力放在履行監(jiān)督執(zhí)紀職責上，截止目前，封存公車49次，作風建設(shè)提醒會3次，“謝師宴”提醒談話2人次，下發(fā)廉政提醒書2份，婚喪嫁娶備案9人次，通報各科室信息完成情況3次，對礦山監(jiān)管缺位問題書面提醒3個科室，