【文章內(nèi)容簡介】 ”制度，在重要經(jīng)費支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，采取定點接待，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現(xiàn)象發(fā)生。二、不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)一是認真組織傳達學習中央紀委六次全會和省紀委六次全會、市紀委六次全會會議精神。重點系統(tǒng)地組織學習了胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上的重要講話，盧展工書記在八屆省紀委六次全會上的重要講話精神及王鐵書記在三屆市紀委六次全會上的講話精神。強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性。二是認真開展黨風廉政教育。在黨風廉政教育活動中，市農(nóng)業(yè)局組結(jié)合《廉政準則》學教活動，積極組織黨員干部學習《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和八禁止52個不準。組織局系統(tǒng)科級干部學習《廉政準則》52級系列情景短劇、《抵制誘惑警示錄》和《被中止的瘋狂》等反腐教育片，使廣大干部職工增強了憂患意識，進一步樹立了居安思危，為黨和人民事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。三是扎實有效地開展了落實中共信陽市委《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的決定》和市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》（試行）的學習教育活動，提高了干部隊伍素質(zhì)，增強了干部職工的責任感和使命感，把嚴格執(zhí)行“十不準”和“五禁止”變成干部職工的自覺行動。認真執(zhí)行結(jié)合市農(nóng)業(yè)局實際制定的《信陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》。從目前看，局屬各單位遵照執(zhí)行《實施意見》的效果很好。三、切實加強政風行風建設(shè)一是堅持為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，堅決避免了重管理輕服務(wù)、重處罰輕指導、死搬教條、態(tài)度生硬、甚至故意刁難、吃拿卡要等現(xiàn)象。二是增強職業(yè)道德觀念，愛崗敬業(yè)，忠于職守，按照職責要求完成好各項任務(wù)。未發(fā)生失職、瀆職，不作為或亂作為而誤事、壞事，給國家和人民群眾造成損害的行為。三是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅決制止奢侈浪費行為。四是在全面開展民主評議行風工作的基礎(chǔ)上，擴大行評范圍，以種子管理站和植保植檢站作為農(nóng)業(yè)局民主評議行風政風工作的重點科室開展行風建設(shè)和行評工作。五是積極參加市糾風辦和信陽電視臺合作開辦的《行風熱線》欄目；市糾風辦和信陽廣播電臺合作開辦的《政風行風面對面》節(jié)目。四、加大對農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的管理力度。按照“標本兼治、堵疏結(jié)合”的方針，堅持把農(nóng)資市場治理整頓的工作重點放在清理執(zhí)法人員隊伍、健全社會監(jiān)督體系、加大農(nóng)資執(zhí)法檢查隊伍建設(shè)和農(nóng)資投訴的處理等方面。組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干參加省農(nóng)業(yè)廳及市法制辦主辦的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干培訓，與時俱進大力提高我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。同時做好農(nóng)業(yè)部防偽農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證換證登記工作，純潔農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍合法、素質(zhì)過硬、工作高效，努力把農(nóng)資市場整治工作納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。五、開展黨務(wù)政務(wù)公開源頭防治腐敗一是農(nóng)業(yè)局根據(jù)實際制訂了的《信陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于政務(wù)公開工作的實施意見》，把全局系統(tǒng)的政務(wù)公開工作任務(wù)做了詳細分解。完善了《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開保密審查制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息依申請公開制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開新聞發(fā)布會管理制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開責任追究制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開考核評議制度》等五項制度，嚴格按照政務(wù)信息公開的有關(guān)要求，為轉(zhuǎn)變工作作風、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、嚴格依法行政、提高行政效能、促進全市農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)局公開辦緊緊圍繞政務(wù)公開工作的總體要求，做到了年初有計劃、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責任追究的政務(wù)公開工作制度，局機關(guān)科室及局屬事業(yè)單位分工明確、各司其職、相互配合，嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，認真清理規(guī)范行政執(zhí)法職能和辦事程序。并通過制作政務(wù)公開專欄、門戶網(wǎng)站信息平臺、召開發(fā)布會、發(fā)放宣傳單、簡報等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結(jié)果等向社會廣泛公開，不斷加大政務(wù)公開宣傳力度，在方便服務(wù)對象的同時，接受社會各界的監(jiān)督。三是進入行政審批大廳集中辦理的行政許可、審批等項目，其辦事程序、依據(jù)、收費標準等同時在審批大廳、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和市政府信息公開網(wǎng)上向社會公布，極大地方便了服務(wù)對象來我局辦理行政審批手續(xù)，提高了農(nóng)業(yè)局服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。四是整合各種資源，采取有效措施，認真公開并落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。五是按照市委、市政府的文件精神，做好了黨務(wù)公開的各項工作，成立組織、建立機構(gòu)，明確職責，確保工作順利開展。明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容，包括黨務(wù)運行基本情況、思想政治建設(shè)情況、組織建設(shè)情況、干部選拔任用情況、黨風廉政建設(shè)情況等。規(guī)范了黨務(wù)公開的類型、程序、形式和時間。六、切實維護群眾權(quán)益不受損害一是堅持和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡和專項審計制度。按照省里的統(tǒng)一要求，市里下發(fā)了《關(guān)于做好2011年農(nóng)民負擔監(jiān)督卡發(fā)放工作的通知》，明確了任務(wù)、要求和檢查及考評手段，下發(fā)農(nóng)監(jiān)卡168萬份，入戶率達到了95%以上。通過監(jiān)督卡制度的實行，有效地遏制了農(nóng)村亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各縣區(qū)在8月20日前，對156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1793個行政村的有關(guān)專項審計內(nèi)容和一事一議資金進行了審計，審計資金總額為27230萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了糾正，給予三名責任人紀律處分。二是完善涉農(nóng)價格和收費公示，加強政策宣傳，強化培訓，提高農(nóng)村基層干部依法行政能力。全市今年共舉辦各類培訓班74期，參訓4250多人（次）。三是加強對農(nóng)民負擔問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行重點監(jiān)控。對今年減負惠農(nóng)政策措施落實較差，群眾反映強烈，農(nóng)民負擔問題多發(fā)易發(fā)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個縣直涉農(nóng)部門實施了重點監(jiān)控，并加強跟蹤檢查，及時處理農(nóng)民反映的問題。四是加強農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查和明察暗訪。除按要求全年組織兩次農(nóng)民負擔檢查外，市農(nóng)監(jiān)辦針對農(nóng)民負擔階段性易出現(xiàn)的問題，在不同的關(guān)鍵時期，采取明察暗訪形式，加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正某些傾向性問題，并編發(fā)信息簡報，報送有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門，充分發(fā)揮了預(yù)防警示作用，有效防止了問題的蔓延。今年以來，全市共組織開展農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查90余次，涉及179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1215個村，走訪農(nóng)戶8000余戶，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正和整改。五是認真做好信訪接待和群眾反映問題的督查督辦工作。全市共接到農(nóng)民群眾電話咨詢14000余次，信訪146起，人訪687人次，立案查處35起，結(jié)案35起，對46人進行了黨政紀處理，辦案中減輕農(nóng)民負擔164萬元，基本做到了群眾反映的問題件件有